21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者張梓桐 上海報道
近日,上海政府工作報告(下簡稱“報告”)全文出爐。
根據(jù)報告,2023年上海全市生產(chǎn)總值達到4.72萬億元,增長5%。地方一般公共預(yù)算收入增長9.3%,居民消費價格上漲0.3%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.5%。二是發(fā)展新動能穩(wěn)步壯大。
在新興產(chǎn)業(yè)方面,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到43.9%,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.6萬億元。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.4%左右,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到50.2件。
在外貿(mào)數(shù)據(jù)方面,上海2023年外貿(mào)進出口總額達到4.2萬億元、增長0.7%,實際使用外資240.9億美元、創(chuàng)歷史新高。金融市場交易總額達到3373.6萬億元、增長15%??鐕镜貐^(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家和30家,累計分別達到956家和561家。首批創(chuàng)新型企業(yè)總部達到40家。
聚焦2024年上海經(jīng)濟領(lǐng)域的主要任務(wù)以及路線圖,21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn),“科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,聚焦智能化、綠色化、融合化”成為上海政府工作報告著墨的重點所在。
“數(shù)字經(jīng)濟時代,各行業(yè)大模型訓(xùn)練、生成式AI對算力產(chǎn)生了爆炸式需求。算力容量決定了城市未來的發(fā)展空間?!鄙虾J腥舜蟠?,上海流程智造科技創(chuàng)新研究院公司總經(jīng)理賀仁龍在接受記者采訪時表示,“一網(wǎng)統(tǒng)管”是提升城市治理能力和治理現(xiàn)代化的“牛鼻子”工程,目的在于開創(chuàng)上海高效能治理新局面。報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)凸顯上海正聚焦城市運行的難點堵點和政務(wù)服務(wù)的高頻事項,推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”更加實戰(zhàn)管用、更加高效便捷。從應(yīng)用數(shù)據(jù)中可以看到,上海扎實的數(shù)據(jù)底座,已逐漸覆蓋城建、交通、安全、應(yīng)急、環(huán)保、氣象、民生、文化等各領(lǐng)域,讓“一網(wǎng)統(tǒng)管”的場景得以百花齊放。
他表示,上??梢詼y算和排摸未來五年面向上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字人民幣結(jié)算、金融結(jié)算等算力需求,結(jié)合海上風(fēng)電規(guī)劃,推進海底數(shù)據(jù)中心規(guī)?;ㄔO(shè)。
隨著疫情政策實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,“挑大梁”的上海在過去一年也實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復(fù)。
在政策效應(yīng)釋放、重大項目支撐、重大活動提振下,上海經(jīng)濟努力克服外部環(huán)境沖擊、市場需求偏弱等困難,總體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、回升向好態(tài)勢,全年全市生產(chǎn)總值達到4.72萬億元,比上年增長5%。財政運行提質(zhì)增效,全年地方一般公共預(yù)算收入8312.5億元,增長9.3%,其中非稅收入占比14.5%,繼續(xù)保持全國較低水平。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位60.6萬個,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.5%,居民消費價格上漲0.3%。
在這其中,上海在“新舊動能轉(zhuǎn)換”上的努力起到了良好效果。過去一年,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.6萬億元,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到43.9%,其中新能源汽車、新能源、高端裝備行業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長32.1%、21.3%和4.8%。經(jīng)營主體保持活力,全市日均新設(shè)企業(yè)1904戶、增長28.1%,每千人企業(yè)數(shù)量增加到116.8戶、位居全國第一。
在創(chuàng)新型主體培育方面,上海認定首批創(chuàng)新型企業(yè)總部40家,累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)710家,國家級企業(yè)技術(shù)中心107家,有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)超過2.4萬家,創(chuàng)建國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群4個??偛拷?jīng)濟持續(xù)聚集,全年新增跨國公司地區(qū)總部65家、外資研發(fā)中心30家,累計分別達到956家和561家。
在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合方面,2023年上海制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進,累計建成國家級標(biāo)桿性智能工廠3家、示范工廠19家、優(yōu)秀場景111個,培育“工賦鏈主”25家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺34個。新一輪新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動啟動實施,人工智能公共算力服務(wù)平臺投入運營,全市累計布設(shè)物聯(lián)終端超過3.7億個、5G基站超過7.7萬個。
近日,《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案(2023—2027年)》(以下簡稱《實施方案》)正式發(fā)布。這是浦東開發(fā)開放34年來,又一具有標(biāo)志性意義的改革措施,對浦東乃至上海的改革開放都將產(chǎn)生重要影響。
因此,全面推進浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)也成為上海在政府工作報告中重點提出的一條舉措。
具體來看,“瞄準(zhǔn)具備率先突破條件的關(guān)鍵領(lǐng)域,推出更多實質(zhì)性舉措,力爭在要素市場化配置關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。全面落實中央支持意見和本市行動方案明確的280項任務(wù),探索開展跨境電商進口非處方藥及醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)試點,推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外保稅維修、再制造和保稅研發(fā)等業(yè)務(wù)試點,深入打造國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū),配合市人大及其常委會出臺新一批浦東新區(qū)法規(guī)。加快實施浦東綜合改革試點方案,持續(xù)擴大首批授權(quán)事項清單試點成效,不斷深化高度便利化的通關(guān)機制,推動人民幣離岸交易、標(biāo)準(zhǔn)國際化協(xié)作等取得新突破,進一步放大協(xié)同創(chuàng)新、研發(fā)用特殊物品進口等方面的改革效應(yīng)。”成為上海主要舉措。
而圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力”等先進產(chǎn)業(yè),上海提出加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程和重大項目,強化與創(chuàng)投機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動。實施新一輪三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”,著力打造高端制造業(yè)增長極。
在具體產(chǎn)業(yè)方面,“集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能”三大領(lǐng)域赫然在列。上海將全力推進集成電路全鏈條發(fā)展,支持國產(chǎn)EDA應(yīng)用,打造國產(chǎn)芯片適配與評測體系,實施智算中心“換芯”工程,啟動新一輪重大產(chǎn)線項目建設(shè)。著力增強生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力,研究制定新一輪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,推動重大藥械技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研制和產(chǎn)線耗材國產(chǎn)化。
此外,上海提出加快構(gòu)建國家人工智能創(chuàng)新策源地,支持大模型智能算力加速計劃,擴容公共算力服務(wù)平臺,推動高水平語料數(shù)據(jù)開放共享,加快建設(shè)“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)、“浦源”基礎(chǔ)大模型開放生態(tài)、人形機器人國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國際算法創(chuàng)新基地,探索支持科學(xué)智能發(fā)展。強化新賽道產(chǎn)業(yè)布局,深化未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),布局核聚變、潮汐發(fā)電、腦機接口、氫能飛機等前沿領(lǐng)域,在第三代互聯(lián)網(wǎng)(Web3.0)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、云計算、未來材料、計算生物學(xué)等領(lǐng)域布局一批重大項目和機構(gòu)平臺,推進綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用,打造新型儲能產(chǎn)業(yè)園,建成智慧道路500公里以上。
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