一則關(guān)于“葉縣強拆果園”的話題沖上了熱搜。
9月19日，多位網(wǎng)民發(fā)文質(zhì)疑平頂山市葉縣副縣長胡煒哲履歷信息，百度百科資料曾顯示胡煒哲出生于1971年5月，1985年進入新華區(qū)人大工作，年僅14歲。
此前，河南省平頂山市葉縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生賈柯的梨園，因高速公路建設(shè)征地被當(dāng)?shù)卣谖凑勍籽a償方案情況下強制執(zhí)行。
賈柯稱，今年4月2日，葉縣常務(wù)副縣長胡煒哲集結(jié)了公安、交通執(zhí)法、鎮(zhèn)政府等部門四百余人，非法強拆他苦心經(jīng)營近十年的7畝梨園。
9月19日在媒體采訪時，賈柯回憶稱，當(dāng)時非常絕望，“叫天天不應(yīng)，叫地地不靈”。他說，5個月前的那天，是一家人的噩夢，因為自己的梨園遭遇強拆，家中4名上前錄像取證的婦女和老人被按倒在泥地里，被搶走手機。
對此，9月20日，“平頂山發(fā)布”微信公眾號發(fā)布通報稱，針對近日網(wǎng)上反映的因補償標(biāo)準爭議引發(fā)的“葉縣強拆果園”一事，平頂山市委、市政府已第一時間成立由紀委監(jiān)委、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、司法等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，全面開展調(diào)查工作。
通報截圖。來源：“平頂山發(fā)布”微信公眾號
從目前的情況來看，“葉縣強拆果園”事件陷入了三大爭議。
爭議一：副縣長履歷受質(zhì)疑
隨著事件的發(fā)酵，河南省平頂山市葉縣縣委常委、常務(wù)副縣長胡煒哲的履歷受到網(wǎng)民質(zhì)疑。
據(jù)其履歷，胡煒哲出生于1971年5月，最早版本的百度百科資料顯示其于1985年進入新華區(qū)人大工作，時年僅14歲。修改后，胡煒哲于1988.03-1999.12在新華區(qū)人大工作，期間1993.03-1995.07在平頂山師專法律專業(yè)學(xué)習(xí)。
此后，胡煒哲擔(dān)任過新華區(qū)焦店鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席團主席、新華區(qū)西高皇街道辦事處籌備組副組長等職，在2015年10月任新華區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長，2019年4月任中共新華區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，2021年8月至今任中共葉縣縣委常委，葉縣人民政府常務(wù)副縣長。
值得注意的是，按修改后進行計算年齡，胡煒哲仍存在參加工作時未滿18周歲的疑點。對此，平頂山市委組織部工作人員表示，正在核實具體情況，并將結(jié)果進行答復(fù)。
爭議二：暴力拆遷是否違法？
事件的第二個爭議點是，在關(guān)于征地拆遷的補償事宜未達成共識的情況下，相關(guān)部門能否強制拆除他人私有財產(chǎn)？強制拆除是否違反了相關(guān)法律？這些疑問仍待進一步解答。
據(jù)了解，賈柯是河南葉縣任店鎮(zhèn)人，2014年大學(xué)畢業(yè)后，他回老家流轉(zhuǎn)了土地，準備種植果樹。2015年，他選擇在26畝土地上種植韓國黃金梨，并創(chuàng)辦了平頂山梨花莊園有限公司。2020年，梨樹進入盛果期，其黃金梨品牌成為河南省“知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”。
2021年，賈柯聽說新建的葉魯高速公路要從果園穿過，需征用果園的7畝土地。公開資料顯示，葉縣至魯山高速公路，全長約67.5公里，是《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》批準新增的9條擁堵路段分流路線之一。項目于2021年6月正式開工建設(shè)。
在此消息傳出之后，從2022年開始，便有施工人員到果園進行測量。當(dāng)?shù)卣舶l(fā)了征占地的通知，征占果園的土地面積約6畝到7畝。然而，關(guān)于征地拆遷的補償事宜，雙方尚未達成共識。
2023年6月13日，任店鎮(zhèn)政府曾對賈柯的果園下達過《限期清理通知書》，要求他于2023年6月14日前自行清理種植的梨樹。通知明確，如逾期不清理，鎮(zhèn)政府將予以清理，由此造成的損失由賈柯自行承擔(dān)。
賈柯告訴媒體，政府下達限期清理通知后，他把任店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府起訴到了法院。接到開庭應(yīng)訴通知后，2023年9月6日，任店鎮(zhèn)人民政府做出了撤回《限期清理通知書》的決定。
但令賈柯沒有想到的是，2024年4月2日，在沒有提前收到任何通知的情況下，他的果園遭到了拆除。
賈柯表示，當(dāng)天上午7時，梨園四周突然聚集各類車輛100多臺，鉤機3臺。果園被斷電，過往車輛不許停車，更不許下車拍照取證。隨后，賈柯的母親、妻子、二姨以及爺爺?shù)?人由于錄像取證被按倒在泥地里，取證手機也被搶走。4人隨后被強行抬出果園，關(guān)進派出所。
爭議三：賠付金額該為多少？
事件的第三個爭議點，是賠付金額。
9月19日，賈柯在接受媒體采訪時表示，他不認同政府定的賠償金額依據(jù)，因為與其實際損失差距太大。當(dāng)?shù)卣畡t回應(yīng)稱，對此事會進行積極溝通和協(xié)調(diào)。
按照河南省林業(yè)局的經(jīng)濟林補償標(biāo)準，賈柯曾請評估公司對果園損失進行評估，補償費用超過300萬元。這個數(shù)字，與當(dāng)?shù)卣嬎愕?8萬元相差16倍有多。
征地拆遷，是我國城市化發(fā)展進程中不得不面臨的問題，而隨著我國法治社會建設(shè)日益完善，強拆所引發(fā)的暴力沖突事件有所下降。
根據(jù)我國《民法典》第二百四十三條、第三百三十八條明確規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定獲得相應(yīng)補償。
據(jù)悉，任店鎮(zhèn)政府所擬的補償標(biāo)準，依據(jù)的是平頂山市人民政府文件平政〔2017〕33號《關(guān)于印發(fā)平頂山市征地青苗及地上附著物補償標(biāo)準的通知》。
該文件規(guī)定，在林地上種植經(jīng)濟林的，補償標(biāo)準嚴格按照《河南省林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征收占用土地上經(jīng)濟林補償標(biāo)準有關(guān)問題的通知》（豫林經(jīng)〔2017〕2號）相關(guān)要求執(zhí)行。
不過，由于賈柯承包的土地規(guī)劃用途并非林地，當(dāng)?shù)卣皇前凑铡傲阈枪麡洹钡念悇e對其進行補償，7畝地補償款共18萬元。
零星果樹的補償標(biāo)準 圖源：極目新聞
對于相關(guān)補償適用法律法規(guī)的問題，湖北易圣律師事務(wù)所合伙人律師袁三慧認為，平頂山市政府的文件明確規(guī)定了經(jīng)濟林的補償標(biāo)準按照河南省林業(yè)廳的“豫林經(jīng)〔2017〕2號”文件執(zhí)行，但現(xiàn)豫林經(jīng)〔2017〕2號文件已經(jīng)被豫林經(jīng)〔2020〕167號文件廢止取代。
“所以在確認果園為經(jīng)濟林的前提下，相應(yīng)的補償標(biāo)準應(yīng)當(dāng)參照河南省林業(yè)局豫林經(jīng)〔2020〕167號文件，即根據(jù)產(chǎn)量乘以價格，再結(jié)合是否盛果期乘以相應(yīng)倍數(shù)進行補償。對于補償標(biāo)準有異議的，雙方可以共同委托評估?！痹壅f。
（時代財經(jīng)阿力米熱綜合新京報、極目新聞、封面新聞、中國交通廣播、大皖新聞、九派新聞）
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