21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 10月25日，人力資源社會保障部舉行2024年三季度新聞發(fā)布會。
人力資源社會保障部新聞發(fā)言人陳峰介紹，今年三季度就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。1~9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬人。
下一步，人社部將研究就業(yè)領域增量政策。挖掘就業(yè)增長點，強化財政、貨幣、產業(yè)、價格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，加大創(chuàng)業(yè)支持力度。
人社部10月25日舉行三季度新聞發(fā)布會 來源：人社部網站
針對重點就業(yè)群體，人社部將深入實施未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動，落實實名服務，加力見習崗位募集。舉辦全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周。舉辦全國勞務協(xié)作暨勞務品牌發(fā)展大會，加強脫貧人口就業(yè)幫扶，完善困難人員就業(yè)援助制度。
陳峰還介紹，將推出全國就業(yè)公共服務平臺，開展金秋招聘月，保持勞動力市場熱度。制定出臺技能強企有關政策措施。推進實施“一帶一路”技能筑夢行動。印發(fā)關于加強人力資源服務助力制造業(yè)高質量發(fā)展的文件。
陳峰介紹，今年三季度就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。1~9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬人。9月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%。
根據(jù)人社部網站的消息，2024年前三季度人社部工作進展情況如下：
一是高質量充分就業(yè)政策體系建立健全。中共中央、國務院印發(fā)《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》，提出六方面24項措施。深入實施先進制造業(yè)促就業(yè)行動，強化支持舉措助力銀發(fā)經濟發(fā)展壯大，在推動產業(yè)發(fā)展中促進就業(yè)提質擴容。大力推行“直補快辦”、“政策計算器”等服務方式，提高就業(yè)政策落實率。1~9月，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，為企業(yè)減少成本1309億元。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金204億元，惠及職工5605萬人。
中國宏觀經濟研究院高級顧問專家楊宜勇對21世紀經濟報道表示，財政、貨幣、產業(yè)、價格、就業(yè)等各項政策之間需要相互協(xié)調、相互配合，形成政策合力，才能不斷提升發(fā)展的就業(yè)帶動力，才能更有效地促進高質量充分就業(yè)。
二是重點群體就業(yè)工作統(tǒng)籌推進。突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，落實新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，實施就業(yè)服務攻堅行動，對2024屆未就業(yè)畢業(yè)生提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次技能培訓或就業(yè)見習機會。重啟失業(yè)保險一次性擴崗補助政策，向17萬戶企業(yè)發(fā)放9億元，惠及62萬高校畢業(yè)生等青年群體。選派4.3萬名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等，新招募人員已上崗服務。強化脫貧人口就業(yè)幫扶，9月末脫貧人口務工3301.6萬人。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，9月全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16~24歲勞動力失業(yè)率為17.6%，比上個月下降1.2個百分點。
“2024屆畢業(yè)生工作逐步落實，未來幾個月青年就業(yè)壓力會有所緩解，但高校畢業(yè)生就業(yè)問題是期望錯配導致的結構性問題，隨著新一屆畢業(yè)生走出校園，青年就業(yè)壓力將再度集聚?！眲趧咏洕鷮W會就業(yè)促進專業(yè)委員會秘書長歐陽俊對21世紀經濟報道表示。
三是職業(yè)技能培訓高質量開展。指導各地聚焦先進制造、現(xiàn)代服務、數(shù)字經濟、綠色經濟、銀發(fā)經濟等重點領域開展培訓，試點推行勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。1~9月，向219萬人次符合條件的失業(yè)保險參保職工和領取失業(yè)保險金人員發(fā)放技能提升補貼36億元。
四是創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。組織開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接服務季活動，為創(chuàng)業(yè)者搭建對接平臺和渠道。
五是就業(yè)服務水平進一步提升。在北京、上海分別設立國家公共就業(yè)服務區(qū)域中心，帶動提升公共就業(yè)服務質量。推進全國“一庫一平臺”建設，打造“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的服務模式。開展百日千萬招聘專項行動，組織線上線下招聘4.6萬場，發(fā)布崗位需求1720萬人次，有效促進供需對接。做好重點企業(yè)用工服務，幫助10萬余家重點企業(yè)解決用工需求186萬余人次。
六是人力資源服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。印發(fā)進一步加強人力資源市場規(guī)范管理的通知，聚焦當前人力資源市場存在的虛假招聘、泄露個人信息、違規(guī)收費等問題，提出針對性管理措施。開展人力資源服務機構穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動，聚焦重點群體，大規(guī)模開展求職招聘、就業(yè)指導、政策咨詢等服務。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。
年底前就業(yè)工作還將就哪些方面發(fā)力？
人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉介紹，下一步，將錨定高質量充分就業(yè)目標，完善就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定重點群體，深化改革，全力推進就業(yè)目標任務完成。
一是著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)總量。貫徹落實促進高質量充分就業(yè)意見，細化配套舉措，健全高質量充分就業(yè)促進機制，推進就業(yè)領域改革落地見效。會同相關部門挖掘各類產業(yè)鏈帶動就業(yè)潛力，積極培育就業(yè)新增長點，實施先進制造業(yè)、銀發(fā)經濟等吸納就業(yè)專項行動，統(tǒng)籌用好稅費減免、就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。
二是著力加強職業(yè)技能培訓。圍繞數(shù)字經濟、綠色經濟等重點領域，落實差異化培訓補貼政策，大規(guī)模開展技能培訓，推行新型學徒制，支持企業(yè)建設實訓基地，提高培訓針對性。動態(tài)發(fā)布技能人才薪酬信息，建立技能人才最低工資分類參考指引，提高技能人才薪酬待遇，營造技能成才良好環(huán)境。
今年4月，中公教育與中關村現(xiàn)代能源環(huán)境服務產業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)起建筑節(jié)能減碳技術管培生培養(yǎng)計劃。中關村現(xiàn)代能源環(huán)境服務產業(yè)聯(lián)盟秘書長李清舉告訴21世紀經濟報道，綠色低碳行業(yè)的工程技術人員并不需要985高校層次的畢業(yè)生，反而更適合高職院校和應用型本科畢業(yè)生。但這類人才屬于復合型人才，需要在實踐中培養(yǎng)。
“未來，建筑節(jié)能減碳技術管培生未來有望發(fā)展出初級、中級、高級的認證體系，進而從面向畢業(yè)生的管培生拓展為面向在職人群的繼續(xù)教育項目?！崩钋迮e說。
中國民辦教育協(xié)會副會長、云南工商學院執(zhí)行校長李孝軒在接受21世紀經濟報道專訪時表示，目前，很多職業(yè)院校與企業(yè)舉辦了產業(yè)學院。產業(yè)學院是從校企合作過渡到產教融合的重要環(huán)節(jié)，今后要鼓勵校企雙方從單體合作向多所高校與多個企業(yè)甚至整個行業(yè)的交流合作轉變。
“同時要推動校企建立更緊密的關系。鼓勵混合所有制試點，特別要鼓勵二級學院層面開展混合所有制試點，支持院校企業(yè)進行創(chuàng)新嘗試?！崩钚④幷f。
三是著力實施重點群體幫扶。聚焦離校未就業(yè)畢業(yè)生，實施就業(yè)服務攻堅行動，提供“1131”服務，推進百萬見習崗位募集計劃，確保青年就業(yè)水平總體平穩(wěn)。聚焦脫貧人口等農村勞動力，深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，舉辦勞務協(xié)作暨勞務品牌發(fā)展大會，支持農村勞動力就業(yè)增收。聚焦大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等困難就業(yè)群體，強化針對性就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。
四是著力優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。構建高質量公共就業(yè)服務體系，推出全國統(tǒng)一服務平臺，推動服務下沉基層。精心組織金秋招聘月、大中場合聯(lián)合招聘等專項活動，加強重點企業(yè)用工服務保障，持續(xù)提升供需對接效率。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，提升創(chuàng)業(yè)質量，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是著力加強勞動者權益保障。健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點范圍。完善勞動關系協(xié)調協(xié)商機制，加強勞動爭議調解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法，切實維護勞動者合法權益。
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