3月12日，在多位數(shù)據(jù)領域專家的見證下，中國節(jié)能環(huán)保集團所屬中節(jié)能數(shù)字科技有限公司（以下簡稱節(jié)能數(shù)科）向數(shù)字化領域又邁出了一大步。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

在當天舉行的戰(zhàn)略發(fā)布會上，節(jié)能數(shù)科發(fā)布了“數(shù)據(jù)雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，并與3家合作伙伴分別簽署數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估合作協(xié)議、數(shù)據(jù)運營合作協(xié)議等。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

政府工作報告提出：“健全數(shù)據(jù)基礎制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。”我國數(shù)據(jù)要素市場正蓄勢而發(fā)，迎來春天。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

數(shù)據(jù)要素政策逐步細化hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

近年來，我國數(shù)據(jù)要素相關政策進入體系化構建階段。2020年，《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發(fā)布；2022年，《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)展數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）印發(fā)；今年1月，《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》印發(fā)……hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“我國數(shù)據(jù)要素政策逐步細化。” 中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所副總工程師閆樹注意到，2023年，我國各省市發(fā)布數(shù)據(jù)要素相關政策文件超過40份。他還提到，場內(nèi)外數(shù)據(jù)交易繼續(xù)推進。2023年新建數(shù)據(jù)交易場所7家，目前國內(nèi)數(shù)據(jù)交易場所已超過80家。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

國家信息中心國信衛(wèi)士網(wǎng)絡空間安全研究院數(shù)字經(jīng)濟安全與發(fā)展研究中心副主任馬志軍介紹，“數(shù)據(jù)二十條”對數(shù)據(jù)產(chǎn)權、數(shù)據(jù)交易流通、數(shù)據(jù)收益分配以及數(shù)據(jù)安全治理制度，勾勒出“四梁八柱”的宏觀架構，初步搭建起我國數(shù)據(jù)基礎制度體系。各個行業(yè)和地方正聚焦數(shù)據(jù)要素政策創(chuàng)新點，積極探索，做大做強數(shù)字經(jīng)濟。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

各地積極探索公共數(shù)據(jù)授權運營hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“公共部門、企業(yè)等組織的數(shù)據(jù)開放、共享、交易已產(chǎn)生多樣化實踐，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)培育加速，數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關創(chuàng)新涌現(xiàn)。” 談到目前數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展態(tài)勢，閆樹如此概括。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

值得關注的是，公共數(shù)據(jù)授權運營成為熱點方向。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“各地和各行業(yè)開始探索公共數(shù)據(jù)授權運營，引入社會化力量進行開發(fā)利用，促進公共數(shù)據(jù)供給提質增效。”閆樹說。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

此次發(fā)布會上，節(jié)能數(shù)科與合作伙伴簽署的其中兩份合作協(xié)議就涉及公共數(shù)據(jù)授權運營。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“節(jié)能數(shù)科與遼寧省營口市大數(shù)據(jù)管理局簽署的數(shù)據(jù)運營合作協(xié)議，主要是探索基于地市級多維度公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)，加快推動當?shù)財?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。” 節(jié)能數(shù)科總經(jīng)理張栩說。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

張栩介紹，該公司與河北省邢臺市生態(tài)環(huán)境局簽署的環(huán)境責任險示范項目合作協(xié)議，則依托生態(tài)環(huán)境公共數(shù)據(jù)，大幅優(yōu)化傳統(tǒng)環(huán)境責任險的產(chǎn)品設計，促進新型環(huán)境責任險的推廣和普及。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

數(shù)據(jù)確權、流通仍需法律支撐hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

不可忽視的是，我國數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展仍面臨多項挑戰(zhàn)。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“現(xiàn)有數(shù)據(jù)領域制度規(guī)則仍難以完全滿足解放數(shù)字生產(chǎn)力的客觀需求。”閆樹分析，近幾年數(shù)據(jù)要素領域相關政策相繼出臺，搭建起數(shù)據(jù)安全基本法框架，但在數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)流通等環(huán)節(jié)，支撐性的法律法規(guī)仍未完全滿足數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展需求。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

與會專家指出，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度仍缺乏法律依據(jù)，北京、廣東、貴州等多個省市正在探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記，但尚未形成統(tǒng)一的操作指引；在數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)，市場缺少統(tǒng)一定價標準，買賣雙方多依賴協(xié)商定價，缺乏規(guī)范的價值依據(jù)。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

展望未來，閆樹認為，我國“1+N”數(shù)據(jù)要素制度體系將加速完善。同時，數(shù)據(jù)要素對其他生產(chǎn)要素的放大、疊加、倍增作用體現(xiàn)于實際應用，因此拓寬數(shù)據(jù)要素對各行業(yè)賦能應用的深度和廣度將是未來發(fā)展的長期主線。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“建議深挖各類行業(yè)數(shù)據(jù)應用，面向醫(yī)療健康、自動駕駛、互聯(lián)網(wǎng)營銷、金融征信等重點場景，提煉數(shù)據(jù)要素共性制度需求，打通重點行業(yè)數(shù)據(jù)流通應用堵點和難點。”閆樹表示。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

3月12日，在多位數(shù)據(jù)領域專家的見證下，中國節(jié)能環(huán)保集團所屬中節(jié)能數(shù)字科技有限公司（以下簡稱節(jié)能數(shù)科）向數(shù)字化領域又邁出了一大步。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

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數(shù)據(jù)要素政策逐步細化hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

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“我國數(shù)據(jù)要素政策逐步細化。” 中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所副總工程師閆樹注意到，2023年，我國各省市發(fā)布數(shù)據(jù)要素相關政策文件超過40份。他還提到，場內(nèi)外數(shù)據(jù)交易繼續(xù)推進。2023年新建數(shù)據(jù)交易場所7家，目前國內(nèi)數(shù)據(jù)交易場所已超過80家。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

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各地積極探索公共數(shù)據(jù)授權運營hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“公共部門、企業(yè)等組織的數(shù)據(jù)開放、共享、交易已產(chǎn)生多樣化實踐，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)培育加速，數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關創(chuàng)新涌現(xiàn)。” 談到目前數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展態(tài)勢，閆樹如此概括。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

值得關注的是，公共數(shù)據(jù)授權運營成為熱點方向。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“各地和各行業(yè)開始探索公共數(shù)據(jù)授權運營，引入社會化力量進行開發(fā)利用，促進公共數(shù)據(jù)供給提質增效。”閆樹說。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

此次發(fā)布會上，節(jié)能數(shù)科與合作伙伴簽署的其中兩份合作協(xié)議就涉及公共數(shù)據(jù)授權運營。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“節(jié)能數(shù)科與遼寧省營口市大數(shù)據(jù)管理局簽署的數(shù)據(jù)運營合作協(xié)議，主要是探索基于地市級多維度公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)，加快推動當?shù)財?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。” 節(jié)能數(shù)科總經(jīng)理張栩說。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

張栩介紹，該公司與河北省邢臺市生態(tài)環(huán)境局簽署的環(huán)境責任險示范項目合作協(xié)議，則依托生態(tài)環(huán)境公共數(shù)據(jù)，大幅優(yōu)化傳統(tǒng)環(huán)境責任險的產(chǎn)品設計，促進新型環(huán)境責任險的推廣和普及。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

數(shù)據(jù)確權、流通仍需法律支撐hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

不可忽視的是，我國數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展仍面臨多項挑戰(zhàn)。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“現(xiàn)有數(shù)據(jù)領域制度規(guī)則仍難以完全滿足解放數(shù)字生產(chǎn)力的客觀需求。”閆樹分析，近幾年數(shù)據(jù)要素領域相關政策相繼出臺，搭建起數(shù)據(jù)安全基本法框架，但在數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)流通等環(huán)節(jié)，支撐性的法律法規(guī)仍未完全滿足數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展需求。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

與會專家指出，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度仍缺乏法律依據(jù)，北京、廣東、貴州等多個省市正在探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記，但尚未形成統(tǒng)一的操作指引；在數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)，市場缺少統(tǒng)一定價標準，買賣雙方多依賴協(xié)商定價，缺乏規(guī)范的價值依據(jù)。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

展望未來，閆樹認為，我國“1+N”數(shù)據(jù)要素制度體系將加速完善。同時，數(shù)據(jù)要素對其他生產(chǎn)要素的放大、疊加、倍增作用體現(xiàn)于實際應用，因此拓寬數(shù)據(jù)要素對各行業(yè)賦能應用的深度和廣度將是未來發(fā)展的長期主線。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“建議深挖各類行業(yè)數(shù)據(jù)應用，面向醫(yī)療健康、自動駕駛、互聯(lián)網(wǎng)營銷、金融征信等重點場景，提煉數(shù)據(jù)要素共性制度需求，打通重點行業(yè)數(shù)據(jù)流通應用堵點和難點。”閆樹表示。hyL即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com