繼續(xù)進(jìn)行“無禁區(qū)、無例外”的反腐敗運(yùn)動(dòng)，是8月3日正式上任的越共中央新任總書記、中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)主任蘇林就職后做出的承諾。
蘇林當(dāng)選越共中央總書記 圖/央視新聞
就在當(dāng)天下午，越共中央召開干部工作會(huì)議。這也是蘇林以越共中央總書記身份親自主持的第一場會(huì)議。會(huì)議通過了4名中央委員的辭職申請(qǐng)。他們分別是越共中央書記處書記、越南政府副總理黎明慨，自然資源和環(huán)境部部長鄧國慶，廣寧省委書記阮春記，宣光省委書記肘文林。
這也意味著，本屆越共中央委員會(huì)的159名成員中，至少已有28人遭到不同程度處分或辭職。
和過去四年來辭職的高級(jí)官員一樣，黎明慨等4人被通報(bào)點(diǎn)名違反黨員干部行為規(guī)定、違反反腐敗反消極相關(guān)制度，“自覺對(duì)黨和人民的責(zé)任，提出辭職”。
在今年辭職的越共中央高級(jí)干部中，他們的級(jí)別不算突出，但他們不僅是蘇林就任越共中央總書記以來第一批下臺(tái)的高官，其中兩位還是越南政壇的“明日之星”。一些官員疑似涉及的案件，是蘇林擔(dān)任公安部長時(shí)主抓的“反腐大案”。
越南媒體報(bào)道截圖，左起：黎明慨，鄧國慶，肘文林，阮春記
“明日之星”栽倒在廣寧省
本屆越共中央委員里，約三分之一為“70后”，其中“75后”官員只有10人左右。而8月3日辭職的四名中央委員，就包括1972年出生的阮春記和1976年出生的鄧國慶。
阮春記長期在人才輩出的廣寧省任職，是胡志明青年團(tuán)系統(tǒng)成長起來的干部。2011年，時(shí)任越南公安部副部長范明政首次進(jìn)入越共中央委員會(huì)后，到廣寧省擔(dān)任省委書記。這是越南中央部委官員被進(jìn)一步提拔的常見路徑。范明政2011年8月到任廣寧省省委書記，四個(gè)月后，時(shí)任省青聯(lián)主席阮春記出任省委辦公廳主任。
兩年后，阮春記晉升為廣寧省委常委、芒街市委書記。這是越南經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，也是廣寧省委的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)。2015年，范明政調(diào)回中央，直至擔(dān)任政府總理。阮春記則在廣寧省繼續(xù)晉升，并于2019年開始擔(dān)任省委書記。阮春記就職時(shí)，時(shí)任越共中央組織部長范明政出席典禮并發(fā)表講話。
8月3日的官方通報(bào)并未披露阮春記因涉何案辭職，但廣寧省作為越南近年來發(fā)展最快、吸引外資能力及競爭力指數(shù)排名遙遙領(lǐng)先的省份，經(jīng)濟(jì)和建設(shè)腐敗問題也較為集中。越南公安部近年重點(diǎn)調(diào)查的張美蘭案、AIC公司案等案件，均有涉及廣寧省的內(nèi)容。
2023年10月，越共中央對(duì)廣寧省原省委書記阮文篤、原省長阮德龍做出紀(jì)律處分，通報(bào)中提到他們簽署并要求下屬簽署違反規(guī)定的文件，疏于監(jiān)管導(dǎo)致在重大工程招投標(biāo)中出現(xiàn)違規(guī)腐敗問題，且要為多名省管干部涉案獲刑承擔(dān)政治責(zé)任。
阮文篤是阮春記的上一任省委書記，阮文篤、阮德龍和阮春記長期在同一個(gè)班子里共事。此外，因防疫腐敗案在2023年遭到處分、引咎辭職的副總理武德儋，也曾擔(dān)任廣寧省委書記。如今，阮春記辭職，也意味著最近14年來的四位廣寧省委書記，已有三人下臺(tái)。
值得注意的是，本屆越共中央委員會(huì)已經(jīng)引咎辭職或被調(diào)查逮捕的近30名成員中，至少有武文賞、張氏梅、陶玉勇、阮青峰、鳥格惹、黃新越、范春勝、黃氏翠蘭、阮春記等9人出身青年團(tuán)系統(tǒng)，大多具有年齡優(yōu)勢。阮春記今年僅52歲，至2026年將任滿一屆中央委員，原本有較大的上升空間。
另一位辭職官員鄧國慶，比阮春記還要年輕4歲。越南媒體曾披露，他的父親是前河靜省委書記鄧維保。2016年，39歲的鄧國慶當(dāng)選越共中央候補(bǔ)委員、出任河靜省人民委員會(huì)主席，成為當(dāng)時(shí)越南最年輕的省長。三年后，他尚未任滿就調(diào)任河江省委書記。
2023年初，由于時(shí)任越南政府常務(wù)副總理范平明、副總理武德儋因防疫腐敗案等問題辭職，越南政府增補(bǔ)了兩名副總理。其中，自然資源和環(huán)境部長陳紅河出任分管經(jīng)濟(jì)工作的副總理。還在河江省委書記任內(nèi)的鄧國慶被調(diào)往中央，接任自然資源和環(huán)境部長。陳紅河和鄧國慶都是河靜省人。
最資深副總理辭職
除了阮春記、鄧國慶，現(xiàn)年59歲的黎明慨辭職，頗受輿論關(guān)注。黎明慨是越南政府現(xiàn)任副總理中最資深的一位，早年在南部經(jīng)濟(jì)中心胡志明市任職，后來在審計(jì)工作中逐漸得到提拔。
值得注意的是，2005年，黎明慨從國家審計(jì)第四區(qū)(胡志明市)副審計(jì)長調(diào)任國家審計(jì)第五區(qū)(芹苴市)審計(jì)長。2007年，他又晉升為國家副審計(jì)長，直至7年后外放地方擔(dān)任省委副書記、書記。而今年5月黯然辭職的越南國會(huì)主席王庭惠，2001年到2011年期間擔(dān)任國家副審計(jì)長、審計(jì)長。
2021年起，黎明慨擔(dān)任越南政府副總理。在2023年的人事調(diào)整中，他接替因防疫腐敗問題辭職的常務(wù)副總理范平明，成為越南政府排名第一的副總理。但在此之后，直到今年8月3日辭職，他始終未被明確為常務(wù)副總理，也沒有像前任們那樣獲得增補(bǔ)進(jìn)越共中央政治局的機(jī)會(huì)。
今年7月19日阮富仲去世后，身為國家葬禮組織委員會(huì)主席的黎明慨，是阮富仲國葬工作的實(shí)際主持者之一。據(jù)官方通報(bào)，阮富仲葬禮組委會(huì)由越共中央書記處常務(wù)書記梁強(qiáng)任主任，黎明慨和越共中央辦公廳主任阮維玉為副主任。這也是黎明慨作為越南高級(jí)官員完成的最后一項(xiàng)重大任務(wù)。
“一把手負(fù)責(zé)制”如何延續(xù)?
梳理8月3日辭職的四位官員履歷，可以看到他們中的一些人曾和現(xiàn)任越共中央政治局成員有工作交集。較少被傳媒關(guān)注的宣光省委書記肘文林，也曾擔(dān)任過今年5月新增補(bǔ)進(jìn)越共中央政治局的杜文戰(zhàn)的副手。
自2023年以來辭職的越共中央政治局成員，均是因?yàn)榍案笔只蛎貢倪`法違紀(jì)問題而負(fù)政治責(zé)任。越共中央書記處還專門發(fā)布了一份“在干部任選當(dāng)中試行向負(fù)責(zé)人分配權(quán)力和責(zé)任”的規(guī)定。
該規(guī)定指出，越共中央允許各級(jí)單位的“一把手”向組織舉薦自己的副手人選，但同時(shí)要對(duì)相關(guān)副職“負(fù)責(zé)到底”。即使“一把手”轉(zhuǎn)任其他職位或退休，如果其推舉過的副手出現(xiàn)問題，原“一把手”還是要承擔(dān)責(zé)任。
今年6月，越共中央內(nèi)政部副部長阮文安，因“磨練修養(yǎng)不夠，政治思想、道德和生活作風(fēng)衰退，在履行職責(zé)和被交辦的任務(wù)中違反黨的規(guī)定和國家法律，違反黨員行為禁令，造成嚴(yán)重后果”等原因，遭到越共中央紀(jì)律處分。阮文安是越共中央政治局委員、內(nèi)政部長潘庭鐲領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的主要助手之一。
在此之后，潘庭鐲繼續(xù)任職，參與阮富仲的國葬，并以中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)副主任的身份，撰文講述阮富仲在反腐敗反消極工作上的貢獻(xiàn)成就。8月3日，潘庭鐲正常出席了越共中央會(huì)議。不過，在蘇林擔(dān)任中央反腐指導(dǎo)委主任后，目前尚不清楚潘庭鐲是否繼續(xù)擔(dān)任常務(wù)副主任、主持該機(jī)構(gòu)日常工作。
7月26日，在越南首都河內(nèi)，一名士兵在葬禮上手持阮富仲的肖像 圖：新華社/美聯(lián)
分析認(rèn)為，從越南反腐敗工作的歷史看，蘇林就任越共中央總書記后，反腐敗工作制度調(diào)整還需要一定時(shí)間才能完成。阮富仲擔(dān)任越共中央總書記期內(nèi)，反腐敗反消極制度的建設(shè)就經(jīng)歷了較長的周期。阮富仲2011年出任越共中央總書記，2013年才開始兼任中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)主任，2017年第一次以腐敗問題逮捕政治局成員，2021年后才逐步建立“能上能下”的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。而“一把手負(fù)責(zé)”的具體規(guī)定，是今年4月剛剛發(fā)布的。
作者：曹然
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