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美國《國會山報》8月6日文章，原題：加拿大的“中等國家”外交在中國行不通了 在中國的歷史故事中，夜郎國(漢朝時中國西南部的一個小王國)的國王被描繪成一個自以為天下第一的統(tǒng)治者，然而實際情況并非如此。這個故事的寓意是：這個君王高估了自己和他的王國在當(dāng)時世界秩序中的重要性。
這已經(jīng)成為中國文化中的一個警示故事，提醒人們注意不要心胸狹隘、傲慢自大，不要以為自己的小王國是“天下”的中心。
這個著名的故事恰如其分地抓住了加拿大外長梅拉妮·喬利最近訪華的實質(zhì)。
面對與中國外長接觸的機會，加拿大外長有兩種選擇：她可以把時間花在談判導(dǎo)致中加關(guān)系破裂的核心實際問題上，也可以假裝渥太華對全球和地區(qū)安全問題有重要的看法，想象中國政府會有興趣聽取，甚至有可能影響其外交和安全政策。
加拿大外交部長梅拉妮·喬利
近年來，中加雙邊經(jīng)濟和外交關(guān)系變得緊張，部分原因是加拿大指控中國干預(yù)其選舉。如果喬利訪問北京的目的是盡可能地修復(fù)兩國關(guān)系，那么她與中國外交部長的會面時間就花得值。
但是，如果喬利在北京有限的日程中談?wù)?ldquo;復(fù)雜的全球和地區(qū)安全問題”，那她就純屬浪費時間了。為什么?因為在俄烏沖突和加沙沖突等全球安全問題上，加拿大傳統(tǒng)的“中等國家”外交手段已不再有效。她會白費力氣。
在日益多極化的當(dāng)今世界，加拿大的“中等國家”外交已被大國競爭的喧囂所淹沒。中國的崛起、俄羅斯的復(fù)興以及其他地區(qū)大國的自信，創(chuàng)造了一個復(fù)雜、充滿挑戰(zhàn)的國際環(huán)境。在這樣的環(huán)境中，加拿大的傳統(tǒng)方法已不適合促進其利益。
此外，加拿大的“中等國家”地位因多邊機構(gòu)影響力的下降而遭到進一步削弱。多邊機構(gòu)曾是加拿大開展“中等國家”外交的重要舞臺。民族主義和保護主義的上升，加上非西方大國的日益強硬，削弱了傳統(tǒng)多邊論壇的效力。因此，加拿大通過多邊合作影響全球成果的能力在很大程度上變?nèi)趿恕?span style="display:none">MHH即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
同樣，在地區(qū)安全問題上，加拿大根本不具備與中國就印太安全問題進行嚴(yán)肅談判的地位、影響力和道德權(quán)威。加拿大并不是一個重要的印太地區(qū)安全參與者?；蛘?，換個說法，加拿大現(xiàn)在不是，而且很可能永遠也不會成為當(dāng)前意義上的印太“中等國家”，即一個因其扎根于印太地區(qū)、相對于其他印太國家擁有更強的經(jīng)濟和軍事能力的強國，或擁有印太文明歷史和文化血統(tǒng)的國家。
這種情況下，喬利外長就全球或地區(qū)安全問題對中國外長所說的任何話，都不可能對中國的大戰(zhàn)略、地區(qū)政策或全球軍事態(tài)勢產(chǎn)生絲毫影響。
因此，與加拿大過去“中等國家”外交全盛時期不同，在當(dāng)今世界，沒有哪個——尤其是北京——會關(guān)注渥太華對全球和地區(qū)安全問題說了什么。
誠然，加拿大人對此會覺得難以接受。但是，如果他們真的想在現(xiàn)實世界推進和捍衛(wèi)自己的國家利益，就必須承認(rèn)和接受這個冷酷無情的現(xiàn)實。如果還抱著加拿大是不可或缺的“中等國家”、在國際舞臺上左右時局的舊觀念，那只能是癡心妄想。
希望喬利在北京的所有時間都用來解決與加拿大自身國家利益相關(guān)的關(guān)鍵雙邊問題。也希望她這樣做的時候不會讓人覺得像個夜郎國的外交部長。(作者是明尼蘇達州圣保羅市瑪卡萊斯特學(xué)院的國際關(guān)系學(xué)教授安德魯·萊瑟姆，喬恒譯)
延伸閱讀
“加拿大也要跟，但怕中國‘報復(fù)’”
當(dāng)?shù)貢r間6月21日，美國彭博社(Bloomberg)援引知情人士透露，加拿大賈斯汀·特魯多(Justin Trudeau)政府正在準(zhǔn)備對中國制造的電動汽車征收新的關(guān)稅，以使加拿大與美國和歐盟采取的行動“保持一致”。不過報道稱，因為擔(dān)心中國“報復(fù)”，特魯多采取了謹(jǐn)慎的行動。
加拿大總理賈斯汀·特魯多在G7峰會上
報道中提及，特魯多同一天告訴記者，上一周召開的七國集團(G7)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，七國就中國進行了“重要對話”。加拿大財政部長克里斯蒂亞·弗里蘭(Chrystia Freeland)的發(fā)言人表示，加拿大正在“積極考慮采取下一步措施來應(yīng)對中國所謂的供應(yīng)過剩”，但沒有說明是否正在準(zhǔn)備關(guān)稅。
據(jù)不愿透露姓名的官員稱，政府仍需做出最終決定，但可能會很快宣布開始就關(guān)稅進行公眾咨詢，這將打擊中國向加拿大出口的電動汽車。加拿大目前對中國制造的電動汽車征收6%的關(guān)稅，但購買這些汽車后有資格獲得高達5000美元的電動汽車聯(lián)邦退稅。
在這之前，美國與歐盟都宣布對中國出口的電動汽車征收關(guān)稅。拜登政府于5月宣布了一項計劃，將中國制造的電動汽車關(guān)稅提高近四倍，最終稅率達到約100%。歐盟上周決定，提高對中國電動汽車的關(guān)稅，對某些車輛征收達38.1%。
白宮對關(guān)稅決定的說明顯示，美國政府認(rèn)為中國“非市場政策和做法”導(dǎo)致了“產(chǎn)能過剩”與出口激增，可能損害美國工人、企業(yè)和社區(qū)的利益。
上個月5月17日，就在美國決定征收關(guān)稅后，加拿大創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部長商鵬飛(François-Philippe Champagne)與出口促進、國際貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展部長伍鳳儀(Mary Ng)在不同的場合都表示，加拿大正在考慮是否需要提高對中國制造電動汽車的關(guān)稅，也不會成為中國電動車進入美國的后門。
本周四(20日)，安大略省省長道格·福特(Doug Ford)在社交媒體“X”上指責(zé)中國通過“不正當(dāng)手段”來制造廉價電動車，呼吁特魯多政府至少緊跟拜登政府的關(guān)稅政策。“除非我們迅速采取行動，否則我們將危及安大略省和加拿大的工作崗位”，他說。
目前汽車工業(yè)約占加拿大經(jīng)濟的2%，約50萬加拿大人直接或間接受雇于汽車工業(yè)。公開數(shù)據(jù)顯示，近年來加拿大對電動汽車行業(yè)進行了大量投資，僅在過去兩年就為Stellantis、大眾和本田的電動汽車電池和汽車制造基地投入了300億美元。
報道指出，加拿大汽車行業(yè)團體呼吁征收高額關(guān)稅。他們警告說，鑒于即將對美國-墨西哥-加拿大自由貿(mào)易協(xié)定的審查，加拿大不能在這個問題上與美國脫節(jié)。美國和加拿大的汽車供應(yīng)鏈整合緊密，零部件和整車大量跨境流動，加拿大絕大多數(shù)汽車產(chǎn)量是出口到美國。
然而，報道提到，考慮到中國貿(mào)易報復(fù)的“可能性”，特魯多采取了謹(jǐn)慎的行動。
在碼頭等待裝船的電動汽車
在接受環(huán)球新聞(Global News)采訪時，加拿大汽車制造商協(xié)會(Canadian Vehicle Manufacturers' Association)總裁布萊恩·金斯頓(Brian Kingston)表示，在歐洲的成功之后，中國電動車廠商將會把目光轉(zhuǎn)向北美，而對應(yīng)的“我們總是必須調(diào)整我們的政策”，他說。
根據(jù)加拿大統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，加拿大進口的中國電動汽車價值從2022年的不到1億加元上升至去年的22億加元(約115.5億人民幣)，中國成為僅次于美國的第二大汽車進口來源國。環(huán)球新聞指出，這一上升很大程度上是因為占加拿大電動車市場近三分之一份額的特斯拉，將上海工廠生產(chǎn)的汽車出口至加拿大銷售。
特斯拉之所以做出這一改變，是因為它需要將其美國生產(chǎn)的汽車在美國本土銷售，以確保它們有資格獲得僅適用于北美制造的電動汽車稅收抵免。
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