司法部會(huì)同財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)起草的《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定(征求意見稿 )》近日向社會(huì)公開征求意見，其中對(duì)于中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)不得與IPO結(jié)果掛鉤、地方政府不得為公司上市提供獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)則受到關(guān)注。新規(guī)何時(shí)生效?發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)收到的政府補(bǔ)助是否需要退回?這些問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。
中國證券報(bào)·中證金牛座記者了解到，該規(guī)定目前階段主要是聽取公眾意見，距離正式出臺(tái)還有一段時(shí)間。
從目前征求意見稿的內(nèi)容看，并不會(huì)影響在新規(guī)生效之前發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)取得的政府補(bǔ)助。
新規(guī)距離正式出臺(tái)還有一段時(shí)間
記者向有關(guān)法律專家了解到，公開征求意見程序系行政法規(guī)制定的必經(jīng)程序，征求意見稿目前并不具有正式的法律效力，屬于立法機(jī)關(guān)聽取社會(huì)公眾意見的常見方式。根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定，行政法規(guī)草案在公開征求意見之后，還需要履行相應(yīng)的程序，最終由國務(wù)院發(fā)布施行。目前階段主要還是聽取公眾的意見，距離正式出臺(tái)還有一段時(shí)間。
新規(guī)生效之前發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)
取得的政府補(bǔ)助不受影響
對(duì)于地方政府補(bǔ)助問題，專家指出，征求意見稿規(guī)定，地方各級(jí)人民政府不得以股票公開發(fā)行上市結(jié)果為條件，給予發(fā)行人或者中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。這屬于較為明確的禁止性規(guī)定，且征求意見稿第十六條規(guī)定了具體的法律責(zé)任，如果這些最終成為正式規(guī)定，意味著此類地方政府補(bǔ)助將成為歷史。對(duì)于規(guī)定生效前已經(jīng)領(lǐng)取的地方政府補(bǔ)助是否要退回的問題，根據(jù)《立法法》，除有特別規(guī)定外，行政法規(guī)的效力不溯及既往。從目前征求意見稿的內(nèi)容看，并不會(huì)影響在新規(guī)生效之前發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)取得的政府補(bǔ)助。
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