8月19日，菲律賓4410、4411號(hào)海警船未經(jīng)中國(guó)政府允許，非法闖入中國(guó)南沙群島仙賓礁鄰近海域。19日凌晨3時(shí)24分，菲4410號(hào)船無視中方多次嚴(yán)正警告，以不專業(yè)、危險(xiǎn)方式，故意沖撞中方正常維權(quán)執(zhí)法的21551艇，導(dǎo)致發(fā)生擦碰。
自今年4月中旬以來，菲律賓海警船9701號(hào)已經(jīng)在中國(guó)南沙群島仙賓礁潟湖內(nèi)非法和破壞性錨泊長(zhǎng)達(dá)4月有余，菲方還曾對(duì)這艘海警船開展多次運(yùn)補(bǔ)行動(dòng)，并一度引發(fā)國(guó)際輿論熱議。誰是仙賓礁的真正主人?誰在“仙賓礁”事件上說謊?又是誰在挑戰(zhàn)南海的規(guī)則與秩序?
就此，中央廣播電視總臺(tái)南海之聲采訪中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院海洋戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)楊霄、中國(guó)南海研究院副研究員陳相秒，進(jìn)行權(quán)威解讀。
5月6日，菲律賓海警4402船和9701船正在中國(guó)仙賓礁水域轉(zhuǎn)運(yùn)物資 圖片來源：中國(guó)海警
菲律賓為何頻頻沖闖仙賓礁?
南海之聲：菲律賓為何要派海警船沖闖仙賓礁?
楊霄：菲律賓本次派遣海警船沖闖仙賓礁，極有可能是為了給在仙賓礁滯留的艦船提供運(yùn)補(bǔ)。整體行動(dòng)的意圖非常明顯，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)仙賓礁的非法侵占，包括升級(jí)半永久浮動(dòng)平臺(tái)的規(guī)模，實(shí)質(zhì)建成“準(zhǔn)坐灘”的前進(jìn)基地。菲律賓的惡劣企圖嚴(yán)重違背了《南海各方行為宣言》關(guān)于不新占無人島礁的要求，是對(duì)南海和平現(xiàn)狀的惡意挑釁，對(duì)國(guó)際和地區(qū)秩序的嚴(yán)重破壞，對(duì)承諾、鄰居和伙伴的全面背叛。
陳相秒：菲律賓方面今年在仙賓礁小動(dòng)作不斷。4月份，菲海警船9701號(hào)開始滯留，長(zhǎng)時(shí)間賴著不走，菲公務(wù)船和漁船隨后頻繁造訪，菲方還組織海洋科學(xué)家和媒體記者開展所謂“潛水活動(dòng)”，并在6月12日借菲律賓“獨(dú)立日”舉行首次升旗儀式。包括這次的沖闖行動(dòng)和故意沖撞在內(nèi)，種種行動(dòng)表明，菲律賓非法占領(lǐng)仙賓礁的野心已昭然若揭。
誰是仙賓礁的真正主人?
南海之聲：菲律賓副參議長(zhǎng)18日表示，仙賓礁屬于菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，菲方并未侵犯中國(guó)主權(quán)。關(guān)于仙賓礁的歷史與主權(quán)，真實(shí)的情況是什么樣的?
陳相秒：菲律賓似乎忘記了歷史和國(guó)際法原則。中國(guó)政府一直對(duì)仙賓礁實(shí)施持續(xù)有效的行政管轄，中國(guó)廣東、廣西、海南等沿海地區(qū)的漁民一直將仙賓礁作為傳統(tǒng)活動(dòng)海域，他們?cè)罁?jù)觀察到的形狀將仙賓礁命名為“魚鱗”。1935年，中國(guó)政府將仙賓礁命名為“西賓娜礁”，1947年更名為“仙賓暗沙”。1983年中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)公布“仙賓礁”的正式名稱。1987年中國(guó)南沙綜合科考隊(duì)對(duì)南沙群島開展綜合調(diào)查時(shí)曾登陸仙賓礁，并勒石立碑。菲律賓在仙賓礁赤裸裸的領(lǐng)土擴(kuò)張是對(duì)歷史事實(shí)的蔑視和國(guó)際法規(guī)則的踐踏。
5月23日，菲律賓海警船4409船和9701船在中國(guó)仙賓礁水域轉(zhuǎn)移疑似水泥建筑材料的物資 圖片來源：中國(guó)海警
“MABUHAY PORTLAND”是菲律賓的一個(gè)建筑材料品牌，主要產(chǎn)品為水泥 圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
誰在“仙賓礁”事件上說謊?
南海之聲：菲海警船錨泊在仙賓礁已超過百天，是否會(huì)對(duì)所在地海洋生態(tài)造成影響?
楊霄：菲律賓海警船對(duì)仙賓礁海洋生態(tài)的破壞是非常明顯。菲方9701號(hào)這艘大噸位海警船使用非常大的錨，泊在仙賓礁潟湖內(nèi)，潟湖內(nèi)水位非常淺，在海浪和海風(fēng)的作用下，船不停拖拽錨，錨在水下會(huì)破壞珊瑚礁。通常我們不把船錨泊在潟湖內(nèi)，除非遭遇非常嚴(yán)重的海況等。珊瑚礁被破壞之后，在珊瑚礁里棲息的海洋生物，也就喪失了生存空間導(dǎo)致死亡，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)將被嚴(yán)重破壞。
南海之聲：菲海岸警衛(wèi)隊(duì)曾對(duì)外聲稱，仙賓礁的沙洲上出現(xiàn)異常的死珊瑚和碎珊瑚傾倒現(xiàn)象，并以此指責(zé)中國(guó)可能填海造地，破壞南海生態(tài)。
楊霄：菲律賓一邊炒作南海生態(tài)環(huán)保仲裁議題，一邊毫不吝惜地采取各種手段進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境破壞。實(shí)質(zhì)上我們所看到的，是菲方出于領(lǐng)土擴(kuò)張野心，任由水下10米的仙賓礁珊瑚礁遭到毀滅性破壞，讓周邊的海洋生物原本安寧的棲息地被夷為廢墟，犯下了嚴(yán)重的海洋生態(tài)環(huán)境破壞罪責(zé)。
陳相秒：菲律賓習(xí)慣使用“說謊話”策略。今年初，菲律賓先以發(fā)現(xiàn)碎珊瑚為由指稱“中國(guó)將在仙賓礁開展島礁建設(shè)”。今年4月，菲律賓又以監(jiān)視中國(guó)“填海造地活動(dòng)”為由，將9701號(hào)長(zhǎng)期部署在仙賓礁。以法律作為領(lǐng)土擴(kuò)張的“幌子”，這是菲律賓的一貫伎倆。“漸進(jìn)式領(lǐng)土擴(kuò)張”也是菲律賓在南海非法占領(lǐng)島礁慣用的策略。菲律賓一度將仙賓礁作為臨時(shí)中轉(zhuǎn)站，但現(xiàn)在已是試圖長(zhǎng)期控制并非法占有。
菲律賓4410號(hào)海警船無視中方多次嚴(yán)正警告，故意沖撞中方21551海警艇，導(dǎo)致發(fā)生擦碰 圖片來源：中國(guó)海警
誰在挑戰(zhàn)南海的規(guī)則與秩序?
南海之聲：菲律賓在南海種種舉措的背后，傳遞出什么樣的信號(hào)?又將對(duì)南海局勢(shì)造成什么影響?
楊霄：菲律賓的挑釁是一種邊緣政策，目的是測(cè)試極限情況下，美國(guó)作為盟友介入的可能。但菲律賓的這種小心思、小伎倆，必然導(dǎo)致中方海上管制進(jìn)一步向菲律賓前移，使菲律賓掌控局勢(shì)更加艱難、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)抗更加激烈。菲律賓必須放棄既挑釁鄰居又測(cè)試盟友的低劣做法，回到對(duì)話談判協(xié)商解決問題的正確軌道上來。
陳相秒：就在上個(gè)月，中菲圍繞仁愛礁運(yùn)補(bǔ)達(dá)成了新的臨時(shí)安排，但近日，菲律賓副外長(zhǎng)瑪麗亞卻聲稱，將重新評(píng)估臨時(shí)安排，這似乎已說明，菲律賓根本沒有誠(chéng)意與中國(guó)合作管控南海分歧。中菲在仙賓礁的對(duì)峙行動(dòng)在消耗中國(guó)的資源和耐心的同時(shí)，也在損害中菲關(guān)系的基礎(chǔ)，菲律賓也將不得不投入額外的經(jīng)濟(jì)和外交成本。唯一的受益者，或許只有美國(guó)。
南海之聲：美國(guó)和菲律賓一直指責(zé)中國(guó)在南海破壞規(guī)則、違反國(guó)際法，真實(shí)的情況是什么樣的?
楊霄：菲方目前的舉動(dòng)，實(shí)質(zhì)是侵占島礁，這才是對(duì)《南海各方行為宣言》的嚴(yán)重背離，對(duì)南?，F(xiàn)狀的惡意改變，對(duì)南海和平與安全的嚴(yán)重破壞，也是對(duì)承諾、鄰居、伙伴和盟友的集體背叛，這不會(huì)得到中國(guó)和其他南海周邊國(guó)家的允許和認(rèn)同。
陳相秒：剛剛結(jié)束的東盟系列外長(zhǎng)會(huì)聯(lián)合聲明，再次呼吁各方應(yīng)致力于落實(shí)《南海各方行為宣言》，共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。菲律賓明顯背離了《宣言》的宗旨和規(guī)定，是將菲律賓小部分政客的訴求凌駕于地區(qū)國(guó)家的共同利益之上。當(dāng)前的菲律賓，甘愿扮演美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略的“支點(diǎn)”，所維護(hù)的不是“以國(guó)際規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序”，而是美國(guó)“基于權(quán)力的秩序”。誰在維護(hù)南海和平，誰在挑戰(zhàn)國(guó)際秩序，一目了然。
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