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庚欣：沙利文此訪有“短期化行為”特點 但影響深遠(yuǎn)
www.163.com 2024-08-28 22:31
8月27日下午，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文乘機(jī)抵達(dá)北京，展開訪華之旅。
直新聞：沙利文在美國大選前訪華，您覺得他的真實目的何在?
特約評論員 庚欣：沙利文這次來訪的時間點確實有些敏感，因為他是拜登的國家安全事務(wù)助理，按理說拜登已經(jīng)退選，沙利文大概率也會跟隨拜登“共進(jìn)退”。但是，他畢竟是拜登、哈里斯團(tuán)隊外交特別是對華政策及交往的操盤手。而且在2022年11月中美元首會談確定建立由他和王毅進(jìn)行對話的中美高層戰(zhàn)略磋商機(jī)制，行之有效，幾輪溝通都具有戰(zhàn)略性、實質(zhì)性、建設(shè)性的成效，用王毅的話說，這幾輪對話從維也納、馬耳他到曼谷，到雁棲湖，是“磋商離北京越來越近了”。這句話既是指兩國關(guān)系的發(fā)展，也是對沙利文參與磋商的一種肯定。因此，雙方都對沙利文的訪問寄予期待。
另一方面，就是拜登和沙利文作為民主黨的現(xiàn)任總統(tǒng)及助理，當(dāng)然也希望在整個美國大選期間管控、穩(wěn)定中美關(guān)系。必須指出，沙利文所代表的拜登及民主黨政府現(xiàn)在處在一個選舉困境之中。他們迫于現(xiàn)在美國大選期間炒作中國話題的壓力，也想有一些表現(xiàn)和中國競爭性甚至是挑釁性的選舉語言及動作，但是又怕中方有強(qiáng)硬的反制，會使之被動難以應(yīng)付。
相對于沙利文這次訪問的這些略帶有“短期化行為”的特點，我們中方一貫是從長遠(yuǎn)和大局出發(fā)，無論是美國大選期間，還是美國大選之后，也無論美方是怎樣考慮，我們中國政府都一如既往，始終堅持在對美方針上一貫穩(wěn)定、成熟的立場，只要有利于雙邊關(guān)系的緩和與恢復(fù)，有利于貫徹、落實中美兩國元首的一系列共識，建設(shè)可持續(xù)的、穩(wěn)定的中美關(guān)系，有利于建構(gòu)正確的中美相處之道，中方都會本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本，不僅歡迎沙利文先生來訪，繼續(xù)利用好中美高層戰(zhàn)略磋商這項行之有效的溝通機(jī)制，而且還要充分發(fā)揮雙方也已建立和恢復(fù)的20多項對話溝通機(jī)制的作用，繼續(xù)推動中美關(guān)系在實現(xiàn)“止跌企穩(wěn)”的道路上繼續(xù)前行。
圖為王毅和沙利文。圖源：外交部網(wǎng)站
直新聞：從沙利文這次訪華到11月中旬，中美高層交往可能又要進(jìn)入一個活躍周期，您怎么看待今后中美的相處之道?
特約評論員 庚欣：確實，今后這兩、三個月，我們可能會迎來一個中美高層比較熱絡(luò)的互動周期。雖然沙利文訪問有他本人及拜登和民主黨團(tuán)隊的一些自己的考慮，但是從拜登和沙利文即將退任，仍然十分重視中美關(guān)系，冒著被共和黨攻擊的風(fēng)險，跑來中國訪問溝通，表明了他們依然希望和中國妥善相處、管控分歧的正面愿望。
在美國大選的過程中，兩黨候選人“言必稱中國”，其中雖然負(fù)面情緒較多，但也表明，無論是共和黨還是民主黨都很重視中美關(guān)系，只是在對華認(rèn)知上仍有偏差，因此，中美高層互動還是要把“系好第一粒紐扣”、端正相互戰(zhàn)略認(rèn)知作為首要課題?，F(xiàn)在有人已經(jīng)開始回顧、研討“特朗普式(或拜登式)中美相處之道”，我覺得有這個必要，因為“中美相處之道是今后五十年最重要的事情”。
其實，我一直認(rèn)為，從以前的“G2”、“利益攸關(guān)方”等到今天，其實有三個中美相處之道。第一是中方希望構(gòu)建的“中美相處之道”。這方面中方有各種表述，例如最近提出的“相互尊重、和平共處、合作共贏”三大原則，“中美扣好第一粒紐扣——端正戰(zhàn)略認(rèn)知”以及“和為貴、穩(wěn)為重、信為本”的三大方針等，這些都是中方版本“中美相處之道”的基本內(nèi)容。
第二是美方希望構(gòu)建的“中美相處之道”。這方面美方也有各種表述，例如特朗普政府在2020年5月發(fā)布的《美國對中華人民共和國的戰(zhàn)略方針》，明確提出所謂“全政府”的競爭性對華戰(zhàn)略，布林肯則在2022年5月發(fā)表了拜登政府的首個對華戰(zhàn)略，概述為三個詞——“投資、協(xié)同和競爭”，兩者都是以“競爭”作為中美相處之道的基本點。應(yīng)該注意，對于美方版本的“中美相處之道”，無論正面負(fù)面都需要“聽其言，觀其行”，都需要把美方口頭的政策宣示和實踐中的舉措行動結(jié)合起來進(jìn)行評判。
第三種“中美相處之道”，就是指去除了“言行不一”的水分之后，中美雙方現(xiàn)實版的“相處之道”的政策與行動，在各種雙邊或多邊的現(xiàn)實中進(jìn)行磨合、碰撞、博弈，在這個過程中形成的實踐版本的中美相處之道。這個實踐版的中美相處之道，是一個瞬息萬變、包羅萬象的實踐進(jìn)程，當(dāng)然也包括類似美國大選這樣的變局影響。這是一個不斷自我磨合、豐富、完善的、與時俱進(jìn)的“中美相處之道”。而且，她不僅包括中美兩國各種主客觀的變化，還應(yīng)該涵蓋中美各自對俄、對歐、對日等，以及涉及聯(lián)合國、世貿(mào)等各種雙邊、多邊的重要相處之道，形成一個廣義的“中美相處之道+”的大體系。
8月28日，全國人大常委會委員長趙樂際在北京會見日本日中友好議員聯(lián)盟會長二階俊博。圖源：新華社
直新聞：最近，二階俊博等日本高官接連到中國訪問，您怎么看?
特約評論員 庚欣：大家都注意到了，最近從7月19日，日本高官武見敬三來到北京，這是過去六年來日本厚生勞動大臣第一次訪華。7月22日，日本國會眾議院副議長海江田萬里率領(lǐng)代表團(tuán)先后到訪北京與西安，并與中方相關(guān)高層會面?，F(xiàn)在，中國人民的老朋友二階俊博先生又率領(lǐng)日本跨黨派“日中友好議員聯(lián)盟”來華訪問，并已經(jīng)展開一系列交流活動。有人說這是日本高官的“接力式訪華”。日本三位重量級的高官率團(tuán)來中國訪問，反映出現(xiàn)在日本政界及社會對改善和恢復(fù)中日關(guān)系的一種嘗試，而且具有多重意義。
首先，這是二階俊博等人作為“知華派”開展的“恢復(fù)交往之旅”。因為二階俊博先生和日前來訪的海江田萬里先生、武見敬三先生，都是長期致力于中日交往的日本知華派的代表人物。同時，又都是在日本政壇具有相當(dāng)影響力的政治家。是中國人民和在日華人都很熟悉的老朋友。這些“知華派”的政治人物，對于今天中日關(guān)系面對很多糾紛和困難，無論是著眼日本的國家利益，還是出自自己本人的切身感受，他們都心懷憂慮，都希望憑借自己在中日關(guān)系領(lǐng)域的影響力，在中日關(guān)系有困難的時候，發(fā)揮自己的作用，爭取嘗試推動中日之間恢復(fù)正常交往，建設(shè)穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。
其次，三位高官接連率團(tuán)來訪，也是日本政府和整個社會在向中方表達(dá)希望緩和和發(fā)展雙邊關(guān)系的正面意圖。這不僅僅是幾位政治家的對華態(tài)度，而且反映了日本在面對現(xiàn)在的多重困境，希望借助中日關(guān)系的改善而有所突破的政治意愿。第一是中日關(guān)系確實面對很多問題。既有大的方面，如歷史認(rèn)知、臺灣問題、領(lǐng)土問題以及地緣關(guān)系上的各種矛盾等結(jié)構(gòu)性問題;也有在具體問題上，例如日方認(rèn)為對自己影響較大的“核污水排海問題”、簽證問題等，這些問題對于日本來說都有些壓力，都需要和中方溝通，達(dá)成一些諒解;第二則是一個更重大的國際背景的壓力，美國大選在即，尤其是特朗普來勢洶洶，很可能再次入主白宮。日本當(dāng)然需要有所準(zhǔn)備。因為日本的政界人士都不會忘記特朗普八年前上任之初，就退出TPP，打了日本的臉。
有人說特朗普對日本有“三視”：一是在實力上的“輕視”;二是在情感上的“仇視”(和歷史感情有關(guān));三是在利益互動上的“虎視”即虎視眈眈的“虎視”。因此，日本要早做準(zhǔn)備，未雨綢繆。伴隨岸田辭選離任，日本在準(zhǔn)備改選的同時，也在思考這兩年岸田過度追隨美國搞陣營對抗、對中日關(guān)系等地緣環(huán)境的傷害。因此估計會在推動緩和、改善中日關(guān)系方面作出努力。當(dāng)然，中日關(guān)系發(fā)展重點還是在于我們中日雙方自己，中日是搬不走的鄰居，我們之間具有著重大的經(jīng)貿(mào)合作和地緣合作的利益。日本主要還是經(jīng)濟(jì)大國，中國也仍然在積極推動以現(xiàn)代化建設(shè)作為中心工作。
這次劉建超部長對二階俊博先生介紹三中全會精神，就是希望日方了解中國進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，中方提出了300多項改革發(fā)展舉措，將為包括日本在內(nèi)的各國帶來廣闊機(jī)遇。中日關(guān)系其實大有可為。但是，由于日美之間具有政治依附性的特殊同盟關(guān)系，中美目前關(guān)系的微妙以及中日關(guān)系的特殊重要性，三者關(guān)系以及三個雙邊關(guān)系的復(fù)雜互動，還會隨時牽動日本的對華和對美的政策選擇。
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