養(yǎng)殖用海是我國(guó)用海面積最大的海域使用類(lèi)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有海水養(yǎng)殖面積3111萬(wàn)畝。向海洋要熱量、要蛋白，養(yǎng)殖用海已成為18億畝耕地之外，擴(kuò)大食物供給的重要資源要素。
近期，自然資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），就優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理出臺(tái)了一系列政策措施。
“《通知》立足于嚴(yán)守資源安全底線(xiàn)、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益，提出了優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理的一系列政策措施，既關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和糧食安全，保障海水養(yǎng)殖產(chǎn)品供給，也關(guān)乎沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。”1月1日，自然資源部海域海島管理司和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀政策時(shí)指出。
為保障和優(yōu)化海水養(yǎng)殖發(fā)展空間，《通知》重點(diǎn)提出了3項(xiàng)具體措施：科學(xué)確定養(yǎng)殖用海規(guī)模、積極支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖用海、明確嚴(yán)格禁止與適度控制養(yǎng)殖用海。
“具體來(lái)看，首先，各地自然資源（海洋）主管部門(mén)在編制海岸帶等國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的規(guī)劃分區(qū)，并結(jié)合養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，劃定增養(yǎng)殖區(qū)，科學(xué)地確定養(yǎng)殖用海規(guī)模，以此穩(wěn)定海水健康養(yǎng)殖面積。其次，要拓展深水遠(yuǎn)岸宜漁海域，優(yōu)化養(yǎng)殖用海布局，積極支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和海洋牧場(chǎng)用海，加快重力式網(wǎng)箱、桁架類(lèi)網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場(chǎng)的建造應(yīng)用。再次，新增的養(yǎng)殖區(qū)不得劃定在軍事禁區(qū)和管理區(qū)、港口、航道、錨地、海底電纜管道保護(hù)區(qū)等法律明確禁止占用的海域，要適度控制重要海灣和河口、濱海城市近岸海域的養(yǎng)殖用海規(guī)模。”上述負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于維護(hù)傳統(tǒng)漁民合法權(quán)益，《通知》重點(diǎn)明確了4項(xiàng)政策舉措：因地制宜劃定漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域、優(yōu)先保障當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)漁民用海、切實(shí)減輕漁民負(fù)擔(dān)、圍海養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)允許建設(shè)必要設(shè)施。
“各地應(yīng)根據(jù)海域資源狀況、養(yǎng)殖用海現(xiàn)狀和漁民數(shù)量，劃定一定范圍的漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域，保障傳統(tǒng)漁民的生計(jì)。漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域主要是指《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》施行前，已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的養(yǎng)殖用海。在向漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域核發(fā)‘兩證’（海域使用權(quán)證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證）時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者，使其合法權(quán)益受到法律保護(hù)。要優(yōu)化養(yǎng)殖用海申請(qǐng)審批程序，全面提高行政審批效率，依法減免海域使用金，切實(shí)減輕傳統(tǒng)漁民的負(fù)擔(dān)。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
養(yǎng)殖用海是我國(guó)用海面積最大的海域使用類(lèi)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有海水養(yǎng)殖面積3111萬(wàn)畝。向海洋要熱量、要蛋白，養(yǎng)殖用海已成為18億畝耕地之外，擴(kuò)大食物供給的重要資源要素。
近期，自然資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），就優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理出臺(tái)了一系列政策措施。
“《通知》立足于嚴(yán)守資源安全底線(xiàn)、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益，提出了優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理的一系列政策措施，既關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和糧食安全，保障海水養(yǎng)殖產(chǎn)品供給，也關(guān)乎沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。”1月1日，自然資源部海域海島管理司和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀政策時(shí)指出。
為保障和優(yōu)化海水養(yǎng)殖發(fā)展空間，《通知》重點(diǎn)提出了3項(xiàng)具體措施：科學(xué)確定養(yǎng)殖用海規(guī)模、積極支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖用海、明確嚴(yán)格禁止與適度控制養(yǎng)殖用海。
“具體來(lái)看，首先，各地自然資源（海洋）主管部門(mén)在編制海岸帶等國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的規(guī)劃分區(qū)，并結(jié)合養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，劃定增養(yǎng)殖區(qū)，科學(xué)地確定養(yǎng)殖用海規(guī)模，以此穩(wěn)定海水健康養(yǎng)殖面積。其次，要拓展深水遠(yuǎn)岸宜漁海域，優(yōu)化養(yǎng)殖用海布局，積極支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和海洋牧場(chǎng)用海，加快重力式網(wǎng)箱、桁架類(lèi)網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場(chǎng)的建造應(yīng)用。再次，新增的養(yǎng)殖區(qū)不得劃定在軍事禁區(qū)和管理區(qū)、港口、航道、錨地、海底電纜管道保護(hù)區(qū)等法律明確禁止占用的海域，要適度控制重要海灣和河口、濱海城市近岸海域的養(yǎng)殖用海規(guī)模。”上述負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于維護(hù)傳統(tǒng)漁民合法權(quán)益，《通知》重點(diǎn)明確了4項(xiàng)政策舉措：因地制宜劃定漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域、優(yōu)先保障當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)漁民用海、切實(shí)減輕漁民負(fù)擔(dān)、圍海養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)允許建設(shè)必要設(shè)施。
“各地應(yīng)根據(jù)海域資源狀況、養(yǎng)殖用?，F(xiàn)狀和漁民數(shù)量，劃定一定范圍的漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域，保障傳統(tǒng)漁民的生計(jì)。漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域主要是指《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》施行前，已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的養(yǎng)殖用海。在向漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域核發(fā)‘兩證’（海域使用權(quán)證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證）時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者，使其合法權(quán)益受到法律保護(hù)。要優(yōu)化養(yǎng)殖用海申請(qǐng)審批程序，全面提高行政審批效率，依法減免海域使用金，切實(shí)減輕傳統(tǒng)漁民的負(fù)擔(dān)。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
本文鏈接：http://www.3ypm.com.cn/news-2-661-0.html確定用海規(guī)模 唱響“海洋牧歌”
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