韓美發(fā)布半島核威懾核作戰(zhàn)指南首次明確：處理朝核問題可使用美核武
www.163.com 2024-07-12 19:16當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，韓國總統(tǒng)尹錫悅和美國總統(tǒng)拜登發(fā)表《韓美關(guān)于朝鮮半島核威懾核作戰(zhàn)指南的聯(lián)合聲明》。
美國總統(tǒng)拜登和韓國總統(tǒng)尹錫悅 資料圖
據(jù)韓聯(lián)社7月12日?qǐng)?bào)道，北約峰會(huì)期間，尹錫悅和拜登在在華盛頓舉行雙邊會(huì)談，兩人在會(huì)上發(fā)表了上述聯(lián)合聲明。聲明指出，若朝鮮對(duì)韓國實(shí)施任何核攻擊，都將面臨立刻、壓倒性、果斷的反制措施。
在會(huì)上，雙方重申了去年韓美《華盛頓宣言》，并構(gòu)建了一體化延伸威懾體系，包括將美國核武與韓國尖端常規(guī)武器結(jié)合，共同應(yīng)對(duì)朝核威脅。
據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道，去年4月，美韓發(fā)表《華盛頓宣言》，約定美對(duì)韓提供“核保護(hù)傘”，建立美韓“核磋商小組”(NCG：Nuclear Consultative Group)機(jī)制，增加朝鮮半島周邊包括戰(zhàn)略核潛艇在內(nèi)的戰(zhàn)略資產(chǎn)部署;2023年7月，NCG首次會(huì)議召開。美戰(zhàn)略核潛艇時(shí)隔42年?？宽n海軍基地，被視為美向韓提供延伸威懾的具體體現(xiàn)。
據(jù)韓國《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在此次雙邊會(huì)談上還討論了包括擴(kuò)大安全程序和信息共享、危機(jī)和緊急情況下的核磋商程序、核與戰(zhàn)略規(guī)劃、通過韓美核武器與常規(guī)武器一體化、在緊急情況下韓國為美國核行動(dòng)提供常規(guī)支持、戰(zhàn)略信息、演習(xí)、模擬訓(xùn)練、投資活動(dòng)、在雙方同意下繼續(xù)快速推進(jìn)NCG任務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)緩解措施等。
自韓國尹錫悅政府上臺(tái)以來，朝韓關(guān)系在前任文在寅政府時(shí)已開始緩和的趨勢(shì)被打斷，半島局勢(shì)再度籠罩在陰云之下。在俄烏沖突延宕不決的背景下，上月俄羅斯總統(tǒng)普京訪問朝鮮，雙方簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》。據(jù)新華社報(bào)道，韓國外交部6月21日召見俄羅斯駐韓國大使，對(duì)于俄朝簽署上述條約深表擔(dān)憂。韓國外長趙兌烈也與美國國務(wù)卿布林肯發(fā)布聲明，譴責(zé)俄朝對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》和韓聯(lián)社報(bào)道，7月11日，韓國國家安保室第一次長金泰孝當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上表示，這次的聯(lián)合聲明是第一次明文規(guī)定美國的核資產(chǎn)將被分配到應(yīng)對(duì)朝核問題的任務(wù)當(dāng)中。金泰孝補(bǔ)充道，此前的延伸威懾由美國決定并提供，而如今升級(jí)為由韓軍組織、人力和武器與美方核武共同參與的一體化延伸威懾。
此前有學(xué)者在澎湃新聞(www.thepaper.cn)撰文指出，美國向韓國提供的延伸威懾要切實(shí)發(fā)揮作用，韓國的話語權(quán)是難題之一。由于美韓同盟關(guān)系的不平等，美國提供何種延伸威懾，如何提供延伸威懾，都由美國決定。此次的韓美聯(lián)合聲明解決了這一問題。
據(jù)央視新聞6月30日?qǐng)?bào)道，朝鮮外務(wù)省對(duì)外政策室發(fā)表公報(bào)，譴責(zé)美日韓于6月27日至29日舉行的“自由鋒刃”(Freedom Edge)聯(lián)合軍演，公報(bào)稱朝鮮將采取措施維護(hù)國家主權(quán)與安全。此次軍演有多種型號(hào)的韓美日艦艇及軍機(jī)參與演習(xí)，其中包括美國“西奧多·羅斯福”號(hào)核動(dòng)力航空母艦。
前幾日，韓國前外交與國家安全事務(wù)總統(tǒng)特別顧問、延世大學(xué)名譽(yù)教授文正仁在參加世界和平論壇期間接受澎湃新聞專訪時(shí)曾表示，韓國總是對(duì)美國說“YES”，今后可能要對(duì)這種態(tài)度進(jìn)行反思。
《解放軍報(bào)》此前的報(bào)道也指出，美對(duì)韓提供延伸威懾將進(jìn)一步破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，加劇地緣政治對(duì)抗。美韓強(qiáng)化“集體安全”，只關(guān)注自身安全，卻損害他國戰(zhàn)略利益，迫使其他國家為確保自身安全采取必要的反制措施，大大增加了地區(qū)核軍備競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)。
延伸閱讀
媒體：普京出"奇招"訪朝鮮 也將給自己帶來相當(dāng)大的麻煩
俄羅斯總統(tǒng)普京將在訪問朝鮮后抵達(dá)越南河內(nèi) 圖源：路透社
直新聞：劉先生，你認(rèn)為，俄羅斯總統(tǒng)普京這次訪問亞洲地區(qū)的朝鮮與越南，這一行為背后體現(xiàn)了什么樣的戰(zhàn)略布局?
特約評(píng)論員 劉和平：大家知道，俄羅斯國徽上的圖案是一只雙頭鷹，它象征著俄羅斯奉行的是既“向東看”也“向西看”的兩頭兼顧的外交戰(zhàn)略，而在實(shí)際操作中，過去兩百多年以來，俄羅斯主要是以“向西看”融入西方為主。不過俄烏沖突的發(fā)生，已經(jīng)從根本上逆轉(zhuǎn)了這一態(tài)勢(shì)，在西方對(duì)俄羅斯完全關(guān)上大門、俄羅斯“向西看”的道路被全面堵死之后，普京不得已選擇了全面“向東看”。
不過，從今年以來俄羅斯一系列的外交動(dòng)作來看，普京似乎正在極力化被動(dòng)為主動(dòng)，為其“向東看”的外交戰(zhàn)略注入更多的積極因素?；蛘哒f，普京正在為其“向東看”的戰(zhàn)略進(jìn)行著積極的謀篇布局。
大家可以看到，普京再次就任總統(tǒng)之后，將外訪的首站放在了中國，并與中國一道共同發(fā)表了長達(dá)一萬多字的《中俄聯(lián)合聲明》，進(jìn)一步鞏固了中俄兩國的“背靠背”關(guān)系。而僅僅是在一個(gè)月之后，普京又對(duì)朝鮮與越南進(jìn)行了國事訪問，尤其是俄朝兩國簽署的《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》，承諾在對(duì)方面臨武裝侵略時(shí)提供一切可用的軍事援助，更是將俄朝關(guān)系實(shí)質(zhì)性地提升到了“不是盟友勝似盟友”的地步。同時(shí)，這幾天來，普京還派出了包括“喀山”號(hào)在內(nèi)的俄羅斯戰(zhàn)略核潛艇訪問了古巴，在美國的“后院”加勒比海舉行了一場(chǎng)軍事演習(xí)。
我想說到這里，大家應(yīng)該注意到了，普京主動(dòng)出擊加強(qiáng)聯(lián)系的中國、朝鮮、越南、古巴這四個(gè)國家，都有著這么幾個(gè)共同的特點(diǎn)：一是在冷戰(zhàn)時(shí)期，這四個(gè)國家不僅都是屬于東方陣營，而且都是蘇聯(lián)的軍事同盟;二是在冷戰(zhàn)結(jié)束，東方陣營以及蘇聯(lián)紛紛解體之后，這些國家仍然在走自己的社會(huì)主義道路，仍然受到了美西方的圍堵與打壓;三是這些國家都是拜登政府近年來主動(dòng)挑起的所謂“新冷戰(zhàn)”的主要針對(duì)對(duì)象。
明白了這一點(diǎn)，我們就可以看出普京這次“向東看”的戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略意圖了，也就是不管這些國家自身有沒有這樣的意愿，至少普京是有意針鋒相對(duì)地反制拜登政府主動(dòng)挑起的針對(duì)這些國家的“新冷戰(zhàn)”，進(jìn)行陣營對(duì)抗。
朝俄領(lǐng)導(dǎo)人6月19日簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》。朝鮮國務(wù)委員會(huì)委員長金正恩(右)和俄羅斯總統(tǒng)普京簽署條約后合影 圖源：韓聯(lián)社
直新聞：那在你看來，俄羅斯總統(tǒng)普京這個(gè)有意對(duì)抗美國挑起的“新冷戰(zhàn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，最終能夠如愿以償嗎?
特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，從全球范圍內(nèi)來看，由于當(dāng)今的中國已經(jīng)在世界范圍內(nèi)具備了舉足輕重的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事地位和影響力，因此普京這一戰(zhàn)略構(gòu)想最終能否成功，主要是取決于中國的態(tài)度。而中方早已一再表態(tài)，也就是中國不僅自己不搞冷戰(zhàn)對(duì)抗和陣營對(duì)抗，而且也堅(jiān)決反對(duì)美國挑起的“新冷戰(zhàn)”和陣營對(duì)抗。
不過，普京的這一戰(zhàn)略構(gòu)想，雖然在全球范圍內(nèi)不太可能取得成功，但并不意味著它不會(huì)在局部范圍內(nèi)取得成功。我認(rèn)為，種種跡象似乎都可以看出，過去的那場(chǎng)“舊冷戰(zhàn)”以及因此而引起的陣營對(duì)抗，至少在一直處于“后冷戰(zhàn)”狀態(tài)的東北亞地區(qū)已經(jīng)被重新激活了。
普京這次訪朝并且與朝鮮簽署了《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》，承諾在對(duì)方面臨武裝侵略時(shí)提供一切可用的軍事援助，實(shí)際上意味著俄朝兩國的抱團(tuán)已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑椤Ｍ瑫r(shí)大家應(yīng)該知道，過去二三十年來，美國夢(mèng)寐以求的事情，就是將美日與美韓兩個(gè)單獨(dú)的雙邊軍事同盟，捏合成一個(gè)大的美日韓三邊軍事同盟。而俄朝兩國的抱團(tuán)，實(shí)際上又是美日兩國樂于見到的，它將促使“對(duì)此嚴(yán)重不滿”的韓國進(jìn)一步義無反顧地倒向美日陣營，并會(huì)加速美日韓軍事同盟的構(gòu)建。這可能會(huì)令本來就具備鮮明的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗特色的東北亞局勢(shì)，將重新迎來兩大陣營對(duì)抗的新局面。
當(dāng)然，禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。俄羅斯為了反制美西方而使出的這一步看上去似乎是出其不意的奇招，也會(huì)給自己帶來相當(dāng)大的麻煩。俄羅斯不僅將面臨著腹背受敵的處境，也就是西伯利亞地區(qū)的安全將面臨著美日韓的威脅，尤其是日本還對(duì)北方四島虎視眈眈，而且更為關(guān)鍵性的是，這一步棋還將會(huì)反過來影響到俄烏沖突的走向。我們知道，沒有俄烏沖突的發(fā)生，俄羅斯絕對(duì)不會(huì)去擁抱朝鮮，但是，俄朝在軍事上的相互靠近與相互支援，勢(shì)必會(huì)引起韓國與日本的強(qiáng)烈反彈。日韓兩國已經(jīng)揚(yáng)言，將重新考慮禁止向?yàn)蹩颂m出口致命武器的政策。要知道，過去七十多年來一直處于枕戈待旦狀態(tài)下的韓國，已經(jīng)成為全球常規(guī)武器的生產(chǎn)和出口大國之一，而日本的軍工制造能力也是外界有目共睹的，就連美國都要從日本采購部分武器裝備。這也就意味著，俄朝與美日韓在東北亞地區(qū)的“新冷戰(zhàn)”，將會(huì)進(jìn)一步加劇俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上的熱戰(zhàn)。
俄羅斯總統(tǒng)普京(左)在河內(nèi)與越共中央總書記阮富仲會(huì)晤
直新聞：那你認(rèn)為，普京的這一戰(zhàn)略構(gòu)想，越南最終會(huì)加入嗎?
特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，這些年以來，越南并沒有表現(xiàn)出明顯的跟美西方對(duì)抗的傾向，不僅如此，越南還成為拜登政府發(fā)起的“新冷戰(zhàn)”和“印太戰(zhàn)略”的拉攏對(duì)象。為此，美國總統(tǒng)拜登去年訪問越南時(shí)，還將美越關(guān)系“連升兩級(jí)”，從“全面伙伴關(guān)系”提升到了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，同時(shí)拜登政府在“印太地區(qū)”重組產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈時(shí)越南還是區(qū)域內(nèi)最大的受益國之一，美國甚至還在考慮放松對(duì)越南的武器出口限制。我認(rèn)為，正是在這種情況下，越南這次邀請(qǐng)普京進(jìn)行國事訪問，不僅讓外界驚掉了下巴，更是引起了美國的惱羞成怒。
那么越南為什么會(huì)在這時(shí)候，敢于觸怒美國邀請(qǐng)普京來訪呢?我注意到，有人認(rèn)為，這是因?yàn)樵侥险诜钚袕椥粤己玫?ldquo;竹子外交”政策，也有人認(rèn)為，這是越南意圖在美俄之間奉行平衡的外交戰(zhàn)略。對(duì)此我的看法是，越南這次向俄羅斯伸出橄欖枝，主要還是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和政治制度分歧的原因，對(duì)美國缺乏信任。因?yàn)樵侥现溃瑹o論美國最終如何討好與拉攏越南，它最終都會(huì)賊心不死，都會(huì)想方設(shè)法改變?cè)侥系纳鐣?huì)主義意識(shí)形態(tài)和政治制度。在這種情況下，越南仍然執(zhí)意邀請(qǐng)普京來訪，其目的就是要告訴美西方，越南雖然在經(jīng)濟(jì)上會(huì)分享美國重組產(chǎn)業(yè)鏈所帶來的好處，但卻不會(huì)因此而改變自己的意識(shí)形態(tài)和政治制度。
那么下一個(gè)問題，越南會(huì)不會(huì)因此而加入陣營對(duì)抗?我認(rèn)為不會(huì)。這背后的原因就在于，俄羅斯和朝鮮之所以義無反顧地這樣做，是因?yàn)樗鼈兌紱]有退路了，它們都遭到了美西方的全面圍堵與打壓，除了抱團(tuán)之外別無出路，而越南不僅有退路，而且有出路，可以在中美俄歐等所有大國之間穿插游走多方獲益。我們甚至不能排除，越南這次邀請(qǐng)普京總統(tǒng)來訪，也是為了以俄越關(guān)系這個(gè)杠桿來進(jìn)一步撬動(dòng)美越關(guān)系，讓美國給越南釋放更多的好處，甚至是向越南開放美國的武器出口。而從普京前腳剛離開越南，美國助理國務(wù)卿康達(dá)后腳就急不可耐地趕到越南來看，越南的這一策略顯然是非常成功的。
責(zé)任編輯：荀建國_NN7379
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