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26所學(xué)校6400多臺空調(diào)為何裝而不用?紀(jì)委監(jiān)委通報(bào):已重新使用
作者:鐘煜豪 來源:澎湃新聞2024年07月15日
7月13日晚,廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)了8起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治實(shí)事典型事例,其中包括貴港市桂平市推動解決校園空調(diào)裝而不用問題。
通報(bào)稱,一些家長反映,桂平市部分學(xué)??照{(diào)裝而不用,夏季教室、宿舍如同蒸籠,影響孩子的學(xué)習(xí)和生活。經(jīng)了解,此前桂平市有26所學(xué)校與第三方公司商議,由第三方公司獨(dú)立出資4013.43萬元,在學(xué)校教室、學(xué)生宿舍安裝空調(diào)共6434臺,通過向?qū)W生收取租賃費(fèi)、電費(fèi)的形式分期償還費(fèi)用。之后,根據(jù)有關(guān)政策要求,桂平市第三方公司不能再向?qū)W生收取空調(diào)租賃費(fèi)、電費(fèi),因此第三方公司停用這批空調(diào),學(xué)生、家長多次向有關(guān)部門反映,但一直沒有得到解決。
桂平市紀(jì)委監(jiān)委將此問題列入推進(jìn)集中整治“履職清單”之一,督促教育、財(cái)政等職能部門嚴(yán)格按照政策要求,在不向?qū)W生收取費(fèi)用的前提下,指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校使用公用經(jīng)費(fèi)分年度、分批次回購并支付空調(diào)電費(fèi),解決了空調(diào)裝而不用的問題。目前,26所學(xué)校的空調(diào)已重新使用,受益學(xué)生約6.5萬名。
澎湃新聞注意到,桂平部分學(xué)??照{(diào)“裝而不用”現(xiàn)象持續(xù)已久。
2021年1月,有網(wǎng)友在貴港新聞網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺上向桂平市教育局咨詢,有家長舉報(bào)桂林市臨桂區(qū)第三中學(xué)收取空調(diào)租賃費(fèi)用,舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)。桂平市第一中學(xué)也收取空調(diào)租賃費(fèi)用及相關(guān)電費(fèi),學(xué)校該行為是否合理或合法。
桂平市教育局后答復(fù)稱,為給學(xué)生提供一個(gè)舒適、溫馨的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,改善教室、宿舍內(nèi)的學(xué)習(xí)及生活條件,桂平市第一中學(xué)廣大家長強(qiáng)烈要求學(xué)校教室宿舍內(nèi)要安裝空調(diào)。但因?qū)W校無經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)安裝維護(hù)費(fèi)用,于是該校學(xué)生家長委員會提議由第三方出資進(jìn)行安裝空調(diào)、線路改造等。又因?qū)W校經(jīng)費(fèi)緊缺,根據(jù)《貴港市物價(jià)局、財(cái)政局、教育局關(guān)于貴港市中小學(xué)學(xué)生宿舍住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(貴價(jià)費(fèi)〔2016〕25號)中“安裝有空調(diào)的,住宿費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在原住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加收:中央空調(diào)65元/人•期,分體空調(diào)50元/人•期”的有關(guān)精神,由空調(diào)投資方收取相關(guān)費(fèi)用。學(xué)生自愿選擇有空調(diào)的教室、宿舍學(xué)習(xí)生活,學(xué)生入學(xué)前學(xué)校均向?qū)W生和家長征求意見,對于在無空調(diào)的教室、宿舍學(xué)習(xí)生活的學(xué)生和不使用空調(diào)的學(xué)生,不收取任何費(fèi)用,對于使用空調(diào)但家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生,學(xué)生提出申請經(jīng)核實(shí)后減免相關(guān)費(fèi)用。
對于前述網(wǎng)友提到的桂林市臨桂區(qū)第三中學(xué)向?qū)W生違規(guī)收取空調(diào)租金及電費(fèi)問題,國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺當(dāng)時(shí)通報(bào)稱,2019年,臨桂區(qū)第三中學(xué)與第三方公司合作,由該企業(yè)投入資金在學(xué)校教室和學(xué)生宿舍安裝空調(diào),向?qū)W生或家長收取空調(diào)租金,標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)期130元,同時(shí)收取電費(fèi)。共計(jì)收取教室空調(diào)租金10.4萬元,涉及學(xué)生1737人;收取宿舍空調(diào)租金15.2萬元,涉及學(xué)生2166人;收取電費(fèi)5.5萬元。臨桂區(qū)政府已責(zé)成臨桂區(qū)第三中學(xué)將違規(guī)費(fèi)用全額退還學(xué)生,與第三方公司解除原合同協(xié)議,并對校長進(jìn)行誡勉談話;同時(shí),臨桂區(qū)政府舉一反三,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展全面排查。
也是在這一年,上級部門加大治理教育收費(fèi)問題督查力度,讓學(xué)生選擇帶空調(diào)教室、收取空調(diào)使用相關(guān)費(fèi)用的做法行不通了。
2021年4月,有學(xué)生家長提出,桂平市實(shí)驗(yàn)中學(xué)宿舍教室停止使用空調(diào),清明過后天氣會更加炎熱,肯定會有不少同學(xué)中暑、晚上睡不著等情況。
就此,桂平市教育局回應(yīng),近年來,由于天氣酷熱,且實(shí)驗(yàn)中學(xué)是高考考點(diǎn),因擔(dān)心高溫影響高考成績,廣大學(xué)生和家長迫切希望在教室宿舍能有空調(diào)使用,隨著很多地方的學(xué)校都在教室宿舍安裝了空調(diào),學(xué)生和家長要求學(xué)校在教室宿舍安裝空調(diào)意愿更加強(qiáng)烈。但由于該校資金缺乏,上級也沒有專門的空調(diào)經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o學(xué)校,為改善學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件,學(xué)校班子會議反復(fù)商討,多方征求意見,決定引入企業(yè)投資安裝教室宿舍空調(diào),由投資企業(yè)收取租金,并按表計(jì)收空調(diào)使用電費(fèi)。該校所有教室宿舍都安裝有空調(diào),其中教室裝了130臺、宿舍裝了326臺。至于是否使用空調(diào)由學(xué)生自愿選擇,學(xué)校根據(jù)學(xué)生申請,對無意愿使用空調(diào)的學(xué)生可編入關(guān)掉空調(diào)的教室宿舍。
“但是,今年以來,上級部門加大治理教育收費(fèi)問題督查力度,根據(jù)《廣西公辦學(xué)校教育收費(fèi)項(xiàng)目清單》(桂發(fā)改收費(fèi)(2021)154號),公辦普通高中學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目清單沒有空調(diào)租金項(xiàng)目,所以即使企業(yè)投資安裝空調(diào)也不能收取空調(diào)租金。”桂平市教育局透露,企業(yè)投資了資金但沒有收益,所以暫時(shí)關(guān)停了空調(diào)。如要重新開用空調(diào),尚需多方協(xié)商解決。為應(yīng)對即將到來的炎熱天氣,學(xué)校已經(jīng)安排水電工人排查檢修教室宿舍的風(fēng)扇,保證正常使用。
到了2022年6月,又有網(wǎng)友反映桂平市第三中學(xué)不開空調(diào),稱學(xué)生表示可以自愿出資開空調(diào),實(shí)在是熱得沒辦法了。
據(jù)桂平市教育局介紹,桂平市第三中學(xué)校內(nèi)的空調(diào)為第三方安裝,學(xué)校根據(jù)自治區(qū)的桂市監(jiān)發(fā)〔2022〕3號文件、貴港市的貴市監(jiān)發(fā)〔2022〕5號文件、桂平市的潯市監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2022〕3號文件要求嚴(yán)格落實(shí),不收取上級規(guī)定收費(fèi)外的任何費(fèi)用。另外,學(xué)校教室安裝有風(fēng)扇,提供給學(xué)生免費(fèi)使用。
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