沈陽(yáng)靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理暫行辦法
第一章 ?總則
第一條 ?為進(jìn)一步完善我市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用機(jī)制，充分發(fā)揮住房公積金制度的普惠性，增強(qiáng)靈活就業(yè)人員購(gòu)買自住住房能力，根據(jù)國(guó)家關(guān)于改革完善住房公積金制度相關(guān)要求和《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 ?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員住房公積金的繳存、提取、貸款和管理。
第三條 ?本辦法所稱的“靈活就業(yè)人員”是指年滿16周歲，未達(dá)到法定退休年齡，具有完全民事行為能力或被視為具有完全民事行為能力的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及其雇工、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等。
第四條??沈陽(yáng)住房公積金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)靈活就業(yè)人員繳存、使用住房公積金政策及相關(guān)重大事項(xiàng)的決策。
沈陽(yáng)住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)公積金中心）負(fù)責(zé)靈活就業(yè)人員繳存、使用住房公積金業(yè)務(wù)的日常管理。
第五條 ?靈活就業(yè)人員自愿參加住房公積金制度，應(yīng)與沈陽(yáng)公積金中心簽訂《沈陽(yáng)市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用協(xié)議》，約定繳存基數(shù)、繳存比例、繳存方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
第二章 ?賬戶設(shè)立
第六條 ?沈陽(yáng)公積金中心為靈活就業(yè)繳存人設(shè)立靈活就業(yè)繳存人自愿繳存專戶，符合條件的靈活就業(yè)繳存人在該賬戶下設(shè)立住房公積金個(gè)人賬戶。
第七條 ?靈活就業(yè)繳存人申請(qǐng)住房公積金個(gè)人賬戶開(kāi)戶，須提供以下申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬┥矸葑C；
?。ǘ渡蜿?yáng)市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存登記申請(qǐng)表》（附件1）；
?。ㄈ渡蜿?yáng)市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《繳存使用協(xié)議》）（附件2）；
?。ㄋ模娥B(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明》。
第八條 ?符合《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍內(nèi)單位的在職職工，仍按現(xiàn)行單位在職職工相關(guān)政策繳存、使用住房公積金，不得以靈活就業(yè)人員身份設(shè)立個(gè)人賬戶。
第三章 ?繳存
第九條 ?靈活就業(yè)繳存人應(yīng)當(dāng)按月繳存住房公積金，繳存基數(shù)、繳存比例由其自行申報(bào)。繳存基數(shù)不低于本市上一年度社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不高于本市上一年度社會(huì)月平均工資的三倍；繳存比例不低于10%，不高于24%。
第十條 ?靈活就業(yè)繳存人的繳存基數(shù)、繳存比例可在住房公積金繳存年度內(nèi)，在規(guī)定范圍內(nèi)按需調(diào)整。靈活就業(yè)繳存人辦理公積金貸款后，月繳存額不得低于貸款申請(qǐng)時(shí)選擇的繳存標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 ?靈活就業(yè)繳存人應(yīng)按照《繳存使用協(xié)議》約定，以賬戶委托扣劃方式按月連續(xù)足額繳存住房公積金。未在自愿繳存協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)繳存住房公積金的，可申請(qǐng)補(bǔ)繳。
第十二條 ?靈活就業(yè)繳存人在本市單位就業(yè)的，應(yīng)將住房公積金個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)至單位住房公積金賬戶，按照建制單位繳存職工政策繼續(xù)繳存、使用住房公積金，《繳存使用協(xié)議》即時(shí)終止。
建制單位繳存職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，與沈陽(yáng)公積金中心簽訂《繳存使用協(xié)議》可自愿轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)繳存人，按靈活就業(yè)人員政策繼續(xù)繳存、使用住房公積金，在建制單位繳存的公積金余額可參與貸款額度計(jì)算。
第十三條??靈活就業(yè)繳存人符合異地轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，可以按規(guī)定辦理個(gè)人賬戶的異地轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入。靈活就業(yè)繳存人通過(guò)同城轉(zhuǎn)移或者異地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)入靈活就業(yè)繳存專戶的，自轉(zhuǎn)入之日起6個(gè)月內(nèi)不得辦理銷戶提取。
第十四條??靈活就業(yè)繳存人繳存的住房公積金，參照單位在職職工標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí)依法扣除。
第四章 ?提取
第十五條 ?靈活就業(yè)繳存人無(wú)尚未還清住房公積金貸款，有下列情形之一的，可以提取住房公積金個(gè)人賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：
?。ㄒ唬┵?gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）償還購(gòu)房商業(yè)貸款本息的；
?。ㄈ┰谖沂袩o(wú)住房且租房自住的；
?。ㄋ模┘扔凶≌鲈O(shè)電梯的。
符合以上情形的靈活就業(yè)繳存人，按照本市住房公積金提取政策申請(qǐng)辦理提取。
第十六條 ?靈活就業(yè)繳存人申請(qǐng)住房公積金貸款后，可使用個(gè)人賬戶存儲(chǔ)余額按月償還公積金貸款月還款本息額或提前償還部分貸款本息額。
第十七條 ?靈活就業(yè)繳存人沒(méi)有未結(jié)清的住房公積金貸款的，可根據(jù)自身需要選擇退出靈活就業(yè)人員住房公積金制度，同時(shí)銷戶提取全部住房公積金賬戶余額。銷戶滿三個(gè)月可再次申請(qǐng)?jiān)诮ㄖ茊挝婚_(kāi)立個(gè)人賬戶；銷戶滿半年可再次申請(qǐng)開(kāi)立靈活就業(yè)人員個(gè)人賬戶。
第十八條 ?靈活就業(yè)繳存人死亡或者被宣告死亡的，靈活就業(yè)繳存人的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取靈活就業(yè)繳存人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。
第五章 ?貸款
第十九條 ?在沈陽(yáng)公積金中心繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員在本市行政區(qū)域內(nèi)或沈撫改革示范區(qū)新購(gòu)買自住住房，可作為借款申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人，與本人的配偶、父母、子女（配偶、父母、子女可以是單位繳存職工或靈活就業(yè)繳存人）共同申請(qǐng)住房公積金貸款。
第二十條??我市靈活就業(yè)人員新購(gòu)自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款政策，原則上與單位繳存職工貸款政策一致。高層次人才、裝配式住宅、新市民、青年人、二孩或三孩家庭等住房公積金貸款支持政策適用于靈活就業(yè)繳存人。
第二十一條 ?靈活就業(yè)繳存人申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬╈`活就業(yè)繳存人個(gè)人住房公積金賬戶為正常繳存狀態(tài)，須開(kāi)戶滿180天，應(yīng)在申請(qǐng)貸款前6個(gè)月連續(xù)繳存住房公積金。單位繳存職工與靈活就業(yè)繳存人身份發(fā)生轉(zhuǎn)換，或靈活就業(yè)繳存人從異地轉(zhuǎn)入，且身份轉(zhuǎn)換或賬戶轉(zhuǎn)入期間未發(fā)生斷繳和提取銷戶的，個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立時(shí)間和連續(xù)繳存住房公積金時(shí)間可合并計(jì)算;
?。ǘ╈`活就業(yè)繳存人應(yīng)為新購(gòu)買自住住房的房屋所有權(quán)人或共有權(quán)人。購(gòu)買新建自住住房，應(yīng)在房產(chǎn)部門完成購(gòu)房備案登記。購(gòu)買二手自住住房，售房人應(yīng)取得該房屋產(chǎn)權(quán)證書，且房屋產(chǎn)權(quán)明晰、無(wú)抵押、可交易；
?。ㄈ╈`活就業(yè)繳存人未達(dá)到法定退休年齡；
?。ㄋ模╈`活就業(yè)繳存人具有完全民事行為能力和償還貸款本息能力；
?。ㄎ澹╈`活就業(yè)繳存人及其配偶均無(wú)尚未結(jié)清的住房公積金貸款（包括全國(guó)范圍內(nèi)的住房公積金貸款、住房公積金異地貸款、住房公積金貼息貸款、商轉(zhuǎn)公貸款等），且申請(qǐng)貸款前在全國(guó)范圍內(nèi)使用住房公積金貸款的次數(shù)小于2次；
（六）靈活就業(yè)繳存人已按規(guī)定支付購(gòu)房首付款；
?。ㄆ撸╈`活就業(yè)繳存人及共同申請(qǐng)人具有良好的信用記錄；
?。ò耍╈`活就業(yè)繳存人及共同申請(qǐng)人同意沈陽(yáng)公積金中心認(rèn)可的貸款擔(dān)保方式；
?。ň牛┓蠂?guó)家和住房公積金管理委員會(huì)規(guī)定的其它條件。
第二十二條??靈活就業(yè)繳存人申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度計(jì)算方法如下：
?。ㄒ唬┵J款額度不高于賬戶余額倍數(shù)限額、貸款比例限額、還貸能力限額、貸款最高限額（限額計(jì)算規(guī)則均與單位繳存職工貸款政策一致）；
?。ǘ┖藴p家庭負(fù)債金額、資金流動(dòng)性系數(shù)等計(jì)算規(guī)則均與單位繳存職工貸款政策一致。
第二十三條??靈活就業(yè)繳存人住房公積金貸款的最長(zhǎng)貸款期限為30年，貸款償還期限不超過(guò)借款人法定退休年齡后5年，即男65周歲、女60周歲。靈活就業(yè)繳存人購(gòu)買新建商品房、二手房住房公積金貸款年限計(jì)算規(guī)則與單位繳存職工貸款政策一致。
第二十四條??靈活就業(yè)繳存人住房公積金貸款利率按照當(dāng)期住房公積金貸款利率執(zhí)行。
第二十五條 ?住房公積金貸款的借款人應(yīng)當(dāng)按照《住房公積金借款合同》約定的還款計(jì)劃、還款方式償還住房公積金貸款本息。
第二十六條 ?靈活就業(yè)繳存人在償還住房公積金貸款期間，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行繳存義務(wù)，連續(xù)、足額繳存住房公積金。在住房公積金貸款結(jié)清前，靈活就業(yè)繳存人賬戶的余額應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于償還住房公積金貸款。
第二十七條 ?住房公積金貸款未結(jié)清前，靈活就業(yè)繳存人償還的住房公積金貸款存在連續(xù)3期（含3期）逾期還款或累計(jì)逾期還款期數(shù)達(dá)6期（含6期）以上的，沈陽(yáng)公積金中心可提前收回貸款，追究保證人的擔(dān)保責(zé)任，有權(quán)依法向人民法院起訴，及時(shí)處分抵押物。
對(duì)于獲得靈活就業(yè)人員住房公積金貸款后，在貸款償還期間存在連續(xù)3期（含3期）逾期還款或累計(jì)逾期還款期數(shù)達(dá)6期（含6期）以上的靈活就業(yè)繳存人，不予再次發(fā)放住房公積金貸款。
第二十八條 ?靈活就業(yè)繳存人因不履行住房公積金還款義務(wù)而產(chǎn)生貸款逾期的，其違約記錄記入靈活就業(yè)人員不良信用記錄，并按規(guī)定納入中國(guó)人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)。
第六章 ?資金管理
第二十九條 ?靈活就業(yè)繳存人繳存的住房公積金自存入個(gè)人賬戶之日起，參照國(guó)家規(guī)定的單位繳存職工住房公積金結(jié)息方式、利率計(jì)息。靈活就業(yè)人員繳存住房公積金可享受繳存利息補(bǔ)貼，年度繳存補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為住房公積金結(jié)息年度個(gè)人新增繳存資金的0.5%，計(jì)算方式與正常年度結(jié)息保持一致。住房公積金結(jié)息年度內(nèi)發(fā)生提取或存在未結(jié)清住房公積金貸款的，繳存補(bǔ)貼不予計(jì)發(fā)。
第三十條??靈活就業(yè)繳存資金與在職職工繳存資金統(tǒng)一管理。資金流動(dòng)性不足的，可通過(guò)發(fā)放住房公積金貼息貸款、同行業(yè)資金拆借等補(bǔ)充資金流動(dòng)性，所產(chǎn)生的成本在住房公積金業(yè)務(wù)支出中列支。
第三十一條? 靈活就業(yè)繳存資金有結(jié)余的，可通過(guò)定期存款、購(gòu)買國(guó)債等方式保值增值。
第七章 ?其他
第三十二條 ?當(dāng)靈活就業(yè)繳存體系不足以維持持續(xù)性經(jīng)營(yíng)，經(jīng)沈陽(yáng)住房公積金管理委員會(huì)同意，沈陽(yáng)公積金中心可暫停新增靈活就業(yè)人員開(kāi)戶繳存。已繳存的靈活就業(yè)人員，可按本辦法的規(guī)定繼續(xù)繳存、提取及使用住房公積金。
第三十三條??具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶及其雇員可自愿按靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金，也可選擇參照在職職工身份設(shè)立住房公積金單位賬戶進(jìn)行繳存。?
第三十四條??已在我市達(dá)成就業(yè)意向的普通高校、職業(yè)院校、技工院校在校生，可自愿按靈活就業(yè)人員身份提前設(shè)立住房公積金個(gè)人賬戶。
第三十五條 ?本辦法由沈陽(yáng)住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜，遵照沈陽(yáng)住房公積金管理有關(guān)政策規(guī)定和業(yè)務(wù)操作流程執(zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第三十六條 ?本辦法自2024年8月1日起實(shí)施，執(zhí)行時(shí)間暫定一年。原《沈陽(yáng)靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理暫行辦法》（沈住公發(fā)〔2022〕51號(hào)）同時(shí)廢止。
掃碼下載靈活就業(yè)人員住房公積金繳存登記申請(qǐng)表
掃碼下載靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用協(xié)議
暫行辦法有哪些調(diào)整和變化權(quán)威解讀來(lái)了↓↓↓
關(guān)于《沈陽(yáng)靈活就業(yè)人員
住房公積金繳存使用管理暫行辦法》的解讀
一、《辦法》修訂的依據(jù)
1.《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51271-2017）第4.0.20款規(guī)定，“靈活就業(yè)人員可自愿繳存住房公積金，繳存基數(shù)應(yīng)按本人收入核定，繳存基數(shù)、繳存比例應(yīng)符合國(guó)家及當(dāng)?shù)匾?guī)定范圍，繳存資金應(yīng)由本人承擔(dān)”。
2.住建部《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建金管〔2005〕5號(hào)）中第十四條規(guī)定：“進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)人員購(gòu)買自住住房時(shí)，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款”。
3.《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈全省推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存工作方案〉的通知》（遼住建〔2020〕34號(hào)）規(guī)定：“將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者以及其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱自愿繳存者），按照自愿原則，申請(qǐng)建立住房公積金賬戶；自愿繳存者享有《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的繳存職工的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)；各地住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定自愿繳存者繳存、使用住房公積金的具體辦法和操作細(xì)則”。
二、靈活就業(yè)人員繳存公積金條件發(fā)生哪些變化？
本次政策優(yōu)化是在原靈活就業(yè)開(kāi)戶“戶籍不受限、是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)不受限、受理地點(diǎn)不受限、退出制度更靈活”的基礎(chǔ)上，再放寬了靈活就業(yè)的繳存條件，目的是更匹配靈活就業(yè)人員收入更靈活的特點(diǎn)。一是取消原公積金繳存基數(shù)、比例一年僅能調(diào)整一次的規(guī)定，靈活就業(yè)人員可根據(jù)收入情況隨時(shí)在規(guī)定范圍內(nèi)按需調(diào)整；二是取消原欠繳公積金后不得補(bǔ)繳的規(guī)定，方便靈活就業(yè)人員在收入不穩(wěn)定的情況下更靈活繳存；三是調(diào)整銷戶再開(kāi)戶條件，由原“銷戶滿一年可再次申請(qǐng)開(kāi)立靈活就業(yè)人員賬戶”調(diào)整為“銷戶滿半年可再次開(kāi)戶”，靈活就業(yè)人員隨繳隨取無(wú)壓力。
三、靈活就業(yè)人員公積金繳存利息補(bǔ)貼如何發(fā)放？
此次靈活就業(yè)人員政策調(diào)整，對(duì)靈活就業(yè)繳存人提供了繳存補(bǔ)貼，目的是增加住房公積金制度對(duì)靈活就業(yè)人群的制度吸引力。利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是在原繳存公積金計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)住房公積金結(jié)息年度內(nèi)個(gè)人新增繳存資金再增加0.5%的補(bǔ)貼利率。但靈活就業(yè)人員如果在住房公積金結(jié)息年度內(nèi)發(fā)生提取或存在未結(jié)清住房公積金貸款的，繳存補(bǔ)貼不予計(jì)發(fā)。
四、靈活就業(yè)人員公積金貸款政策有哪些變化？
根據(jù)沈陽(yáng)住房公積金管理委員會(huì)的審議，沈陽(yáng)住房公積金對(duì)《沈陽(yáng)靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理暫行辦法》進(jìn)行了重新修訂，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是放寬靈活就業(yè)人員住房公積金貸款政策，讓我市靈活就業(yè)繳存人在新購(gòu)買自住住房時(shí)，可享受到與單位繳存職工同樣的貸款政策。
與2023年4月1日實(shí)行的靈活就業(yè)人員貸款政策相比，政策變化還是很大的。主要包括四個(gè)方面：
一是縮短了貸款繳存時(shí)限的限制條件。將原來(lái)貸款前需連續(xù)繳存公積金12個(gè)月、累計(jì)繳存公積金24個(gè)月的準(zhǔn)貸條件放寬為只需連續(xù)繳存公積金6個(gè)月；
二是放寬了首次使用和購(gòu)買首套的限制條件。取消了僅限首次使用公積金貸款購(gòu)買首套自住住房的貸款申請(qǐng)條件；
三是提高了繳存余額控制倍數(shù)，增加了可貸額度。將貸款額度計(jì)算公式中的余額倍數(shù)由10倍調(diào)整為22倍；
四是注重了靈活就業(yè)人員的信用約束，建立可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制。增加了“在貸款償還期間存在連續(xù)3期（含3期）逾期還款或累計(jì)逾期還款期數(shù)達(dá)6期（含6期）以上的靈活就業(yè)繳存人，不予再次發(fā)放住房公積金貸款”的失信約束機(jī)制。
可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)修訂后的靈活就業(yè)人員住房公積金貸款政策比之前更接地氣、更加靈活、更能滿足繳存人客觀購(gòu)房的實(shí)際需求。
(沈陽(yáng)住房公積金管理中心)
本文鏈接：http://www.3ypm.com.cn/news-3-145447-0.html8月1日起實(shí)施！沈陽(yáng)靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理暫行辦法公布！
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