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8月18日至20日，應(yīng)中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，越共中央總書記、國(guó)家主席蘇林對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。
8月19日，習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同蘇林舉行會(huì)談。習(xí)近平再次祝賀蘇林當(dāng)選越共中央總書記。
8月19日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同來華進(jìn)行國(guó)事訪問的越共中央總書記、國(guó)家主席蘇林舉行會(huì)談。會(huì)談前，習(xí)近平在人民大會(huì)堂東門外廣場(chǎng)為蘇林舉行歡迎儀式。攝影/本刊記者 盛佳鵬
習(xí)近平指出，你就任總書記后首訪就來到中國(guó)，充分體現(xiàn)了對(duì)兩黨兩國(guó)關(guān)系的高度重視，也體現(xiàn)了中越關(guān)系的高水平和戰(zhàn)略性。共同的理想信念是中越兩黨代代傳承的紅色基因，凝結(jié)成“越中情誼深、同志加兄弟”的傳統(tǒng)友誼。作為當(dāng)今世界兩個(gè)執(zhí)政的共產(chǎn)黨，中越兩黨要秉持友好初心，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，牢記共同使命，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，持續(xù)深化具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體建設(shè)，共同促進(jìn)世界社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展。我愿同蘇林同志建立良好工作關(guān)系和個(gè)人友誼，共同引領(lǐng)中越命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí)。
蘇林表示，越南黨和政府將繼承阮富仲同志遺志，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)定沿著兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人特別是阮富仲總書記和習(xí)近平總書記共同確定的道路前進(jìn)，按照“六個(gè)更”總體目標(biāo)，深化越中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的越中命運(yùn)共同體。
會(huì)談后，雙方共同見證簽署關(guān)于黨校、互聯(lián)互通、工業(yè)、金融、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、新聞機(jī)構(gòu)和媒體、地方、民生等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。簽字儀式后，習(xí)近平同蘇林進(jìn)行小范圍茶敘，在親切友好的氛圍中就共同關(guān)心的重要問題繼續(xù)進(jìn)行深入交流。
此外，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂際、全國(guó)政協(xié)主席王滬寧也分別會(huì)見蘇林。
在短暫的行程中，蘇林參觀了毛澤東主席紀(jì)念堂，到訪中共中央黨校，還參觀了一家人工智能公司。抵達(dá)北京前，蘇林在廣州黃花崗烈士陵園敬獻(xiàn)鮮花和進(jìn)香，并參觀了越南老一輩領(lǐng)導(dǎo)人胡志明戰(zhàn)斗過的越南青年革命同志會(huì)舊址。
蘇林此次訪華期間，中越雙方還發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、推進(jìn)中越命運(yùn)共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合聲明》），并簽署16份合作文件。越共中央對(duì)外部部長(zhǎng)黎懷忠說，這些文件生動(dòng)體現(xiàn)了雙方推動(dòng)“務(wù)實(shí)合作更深”的決心。
越通社稱，蘇林就任后首次外訪就對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，體現(xiàn)了雙方都將鞏固和發(fā)展全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體視為首要優(yōu)先。2011年以來一直擔(dān)任越共中央總書記的阮富仲今年7月19日去世，蘇林于8月3日通過越共中央選舉正式接班。
8月19日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同來華進(jìn)行國(guó)事訪問的越共中央總書記、國(guó)家主席蘇林舉行會(huì)談。會(huì)談前，習(xí)近平和夫人彭麗媛同蘇林和夫人吳芳璃合影。攝影/本刊記者 盛佳鵬
5位越共中央政治局委員陪同
規(guī)格高，是蘇林本次訪華的一大特點(diǎn)。目前僅有15名成員的越共中央政治局中，6名成員參加了本次訪問。除蘇林本人外，陪同他出訪的政治局委員有越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席杜文戰(zhàn)、越共中央組織部部長(zhǎng)黎明興、胡志明國(guó)家政治學(xué)院院長(zhǎng)阮春勝、國(guó)防部部長(zhǎng)潘文江和公安部部長(zhǎng)梁三光。
其中，梁三光是在訪華前兩天的8月16日剛剛被增補(bǔ)進(jìn)越共中央政治局。同期，越共中央辦公廳主任阮維玉被增補(bǔ)為中央書記處書記。阮維玉隨后亦陪同蘇林訪華。訪問團(tuán)中的另一位成員，主管經(jīng)濟(jì)工作的越南政府副總理陳流光，則在訪華結(jié)束后的8月21日履新越共中央經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)。按照慣例，阮維玉、陳流光目前擔(dān)任的職務(wù)，都應(yīng)由越共中央政治局成員擔(dān)任。
越共中央政治局委員級(jí)別的官員如此集中出現(xiàn)在一次出訪中，在越南的外交史上非常少見。近兩年，前任越共中央總書記阮富仲極少出訪，前國(guó)家主席阮春福、武文賞進(jìn)行國(guó)事訪問時(shí)通常只有一兩名政治局成員陪同。今年7月，蘇林首次以國(guó)家主席身份出訪老撾和柬埔寨時(shí)，有杜文戰(zhàn)、潘文江、阮春勝三人參加，已屬極高規(guī)格。畢竟，2019年阮富仲以越共中央總書記兼國(guó)家主席身份出訪老、柬時(shí)，也是三名越共中央政治局委員陪同。
越共中央政治局成員上一次如此集中在一個(gè)國(guó)事訪問代表團(tuán)中，是2022年10月，阮富仲最后一次到訪中國(guó)時(shí)。當(dāng)時(shí)，6位越共中央政治局成員和多位中央委員隨同出訪。
本次訪問團(tuán)中的越共中央政治局委員，大多負(fù)有明確的任務(wù)。如胡志明國(guó)家政治學(xué)院院長(zhǎng)阮春勝，8月20日上午陪同蘇林到訪了中共中央黨校。蘇林特別強(qiáng)調(diào)，中共中央黨校和胡志明國(guó)家政治學(xué)院之間的合作關(guān)系長(zhǎng)達(dá)30多年。兩校在蘇林的見證下簽署了新時(shí)期合作備忘錄。蘇林還親自邀請(qǐng)中共中央黨校學(xué)者訪問越南，建議雙方加強(qiáng)在黨的建設(shè)和治國(guó)理政、意識(shí)形態(tài)問題等方面的理論交流。
同一天，國(guó)防部長(zhǎng)董軍會(huì)見了越共中央政治局委員、越南國(guó)防部長(zhǎng)潘文江。據(jù)新華社消息，董軍說，中越是具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體，兩軍應(yīng)乘勢(shì)而為，按照兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人的擘畫指引，堅(jiān)定合作信念，加速提升各領(lǐng)域合作質(zhì)效，保持雙方在政治工作、人員培訓(xùn)、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、國(guó)際協(xié)作等領(lǐng)域合作勢(shì)頭，不斷擴(kuò)大新領(lǐng)域，豐富新內(nèi)涵，推動(dòng)兩軍合作取得更多務(wù)實(shí)的成果。
今年4月，中越第八次邊境國(guó)防友好交流活動(dòng)在云南河口和越南老街及相關(guān)口岸地區(qū)舉行，董軍與潘文江分別率團(tuán)出席并舉行會(huì)談。這是董軍防長(zhǎng)履新后首次出國(guó)開展軍事外交活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，雙方簽署了南部戰(zhàn)區(qū)與越南海軍設(shè)立熱線的諒解備忘錄。
中越兩國(guó)就海上問題和防務(wù)合作一再發(fā)出建設(shè)性聲音，備受外界關(guān)注。此番雙方簽署的《聯(lián)合聲明》指出，雙方就海上問題深入坦誠(chéng)交換意見，強(qiáng)調(diào)要更好管控和積極解決海上分歧，維護(hù)南海和地區(qū)和平穩(wěn)定。堅(jiān)持通過友好協(xié)商，積極尋求雙方都能接受的、符合《關(guān)于指導(dǎo)解決中越海上問題基本原則協(xié)議》、包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)國(guó)際法的基本和長(zhǎng)久解決辦法，不采取使局勢(shì)復(fù)雜化、爭(zhēng)議擴(kuò)大化的行動(dòng)。
雙方還強(qiáng)調(diào)，防務(wù)安全合作是中越關(guān)系的支柱之一，同意加強(qiáng)防務(wù)安全合作，通過邊境國(guó)防友好交流、防務(wù)安全磋商等渠道，加強(qiáng)兩軍各層級(jí)交往。
“學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)”
訪華前的8月14日，蘇林在主持越共中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議時(shí)，除了重申他在就任總書記時(shí)所說的反腐“絕不停歇，沒有禁區(qū)”等原則外，特別指出，預(yù)防和打擊腐敗消極現(xiàn)象必須為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，不能因推動(dòng)這項(xiàng)工作而影響、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
新南威爾士大學(xué)榮休教授卡爾·塞耶曾任越南政府顧問，他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，平衡好反腐敗和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將是蘇林及越南領(lǐng)導(dǎo)層為越共十四大設(shè)置的主要任務(wù)。這兩項(xiàng)工作，亦充分體現(xiàn)于蘇林本次中國(guó)之行。
8月20日，中共中央書記處書記、公安部部長(zhǎng)王小洪在京會(huì)見陪同蘇林出訪的越共中央政治局委員、越南公安部部長(zhǎng)梁三光。除落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)外，越通社特別提到，雙方將推動(dòng)干部培訓(xùn)合作，交換公安工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪等領(lǐng)域合作。
同一天，結(jié)束在中共中央黨校的行程后，蘇林帶著陳流光等越南高級(jí)官員訪問了北京曠視科技有限公司。曠視科技創(chuàng)立于2011年，是一家擁有3000多名員工的人工智能產(chǎn)品和解決方案公司。
加強(qiáng)“數(shù)字國(guó)家”建設(shè)，是2021年越共十三大提出的重要目標(biāo)之一。阮富仲當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，越南未來20年都要重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化和科技創(chuàng)新，將吸引外資的重點(diǎn)從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、附加值高、治理模式現(xiàn)代化、與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的項(xiàng)目。
在政府規(guī)劃上，越南一度走在世界前列，發(fā)布了全球首個(gè)數(shù)字轉(zhuǎn)型國(guó)家戰(zhàn)略，提出建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)與數(shù)字政府。2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為越南GDP貢獻(xiàn)約12%。到2023年，這一數(shù)據(jù)上升到16.5%，并實(shí)現(xiàn)20%以上的年均增速。但是，外界普遍認(rèn)為，這種增速和越南數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“起點(diǎn)低”有關(guān)。
曾任國(guó)際貨幣基金組織（IMF）越南項(xiàng)目顧問的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大野健一曾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，相比于多數(shù)周邊國(guó)家和地區(qū)，越南進(jìn)入全球市場(chǎng)的時(shí)間較晚，外國(guó)投資者將越南視為中游工廠，而非創(chuàng)造更大價(jià)值的上游或下游產(chǎn)業(yè)基地。
在此背景下，本次《聯(lián)合聲明》指出，中越雙方將鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、有信譽(yù)、具備先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)赴對(duì)方國(guó)家投資，重點(diǎn)加強(qiáng)高科技農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作，將為對(duì)方企業(yè)營(yíng)造公平便利的營(yíng)商環(huán)境。
返回越南后履新越共中央經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)的陳流光，有望成為該合作事宜的主要執(zhí)行者。自上一任部長(zhǎng)陳俊英今年1月引咎辭職以來，越共中央經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)職務(wù)空缺半年之久。在此之前，本屆越共中央委員、越共中央經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)阮青峰亦于2022年10月被免職。另一邊，陳流光在越南政府常務(wù)副總理范平明2022年12月引咎辭職后剛剛開始主管政府經(jīng)濟(jì)事務(wù)，本次履新是兩年內(nèi)第二次“臨危受命”。
陳流光擁有公共管理碩士學(xué)位，長(zhǎng)期在越南南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)任職，曾任胡志明市委常務(wù)副書記、海防市委書記。他多次強(qiáng)調(diào)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是越南“走向光明未來的最短、最便宜的途徑”。通過國(guó)際合作逐步開發(fā)和利用好世界技術(shù)成果，則是他開出的具體“藥方”之一。
今年5月，陳流光專門會(huì)見了華為副總裁張正軍，表態(tài)希望中國(guó)企業(yè)參與越南的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、電信、人工智能等領(lǐng)域建設(shè)。華為正在和越南合作伙伴合作研究和部署第一個(gè)5G創(chuàng)新中心。張正軍亦對(duì)陳流光明確提出，華為希望參與越南5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程。
除了高新技術(shù)合作，本次《聯(lián)合聲明》特別提及，雙方將加快推進(jìn)兩國(guó)鐵路、高速公路、口岸基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，提升智慧海關(guān)“軟聯(lián)通”，中國(guó)同意為越南制訂諒山－河內(nèi)、芒街－下龍－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目規(guī)劃和老街－河內(nèi)－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目可研報(bào)告提供支持。
2023年12月習(xí)近平訪問越南期間，中越兩國(guó)簽署了加強(qiáng)越中鐵路合作、加強(qiáng)越中跨境鐵路援助發(fā)展合作的諒解備忘錄。今年6月，越南政府總理范明政來華出席夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)，在大連會(huì)見了中車大連機(jī)車車輛有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)等中國(guó)基建企業(yè)的代表，并建議相關(guān)公司參加越南跨區(qū)域鐵路線和城鐵等建設(shè)項(xiàng)目。
當(dāng)前，越南正在規(guī)劃連接首都河內(nèi)和經(jīng)濟(jì)中心胡志明的“南北高鐵”項(xiàng)目，計(jì)劃在2030年前正式啟動(dòng)建設(shè)。這條長(zhǎng)達(dá)1559公里的高鐵項(xiàng)目早在2010年就被提上日程，原本計(jì)劃采用日本新干線技術(shù)，但和日方經(jīng)過14年磋商仍無進(jìn)展。隨著中國(guó)企業(yè)建設(shè)的河內(nèi)輕軌、雅萬高鐵、中老鐵路建成投入運(yùn)營(yíng)，越南政府今年3月明確表示，中國(guó)的鐵路行業(yè)是世界上最發(fā)達(dá)的，越南希望學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在技術(shù)、資金動(dòng)員和管理專業(yè)知識(shí)方面。
平衡外交中的“頭等優(yōu)先”
“我衷心感謝中國(guó)黨和政府對(duì)范鴻泰墓、越南青年革命同志會(huì)舊址的保護(hù)。這些遺跡遺址充分體現(xiàn)了我們兩黨兩國(guó)長(zhǎng)久的友好傳統(tǒng)，也是向兩國(guó)青年一代宣傳越中友好的重要?dú)v史見證地。”8月18日，蘇林在廣州表示。
8月18日，蘇林在廣州參加中國(guó)對(duì)越友好人士代表見面會(huì)。圖/南方+
100年前的1924年，法國(guó)派到越南的殖民地總督馬蘭抵達(dá)廣州訪問，越南愛國(guó)志士范鴻泰暗殺馬蘭未果，投江自殺，震動(dòng)中外。范鴻泰被安葬在黃花崗烈士陵園。
也是1924年，胡志明在廣州建立越南青年革命同志會(huì)，創(chuàng)辦越南第一份傳播馬克思列寧主義的報(bào)紙《青年》，舉辦越南青年政治訓(xùn)練班，為成立越南共產(chǎn)黨進(jìn)行了組織和理論籌備。胡志明后來回憶，那三年，他和中國(guó)革命者建立了“同志加兄弟”的親密友誼。
越通社指出，此后半個(gè)多世紀(jì)，中越關(guān)系“有起有落”，但友誼與合作始終是主流。20世紀(jì)80年代革新開放后，歷屆越南政府一直奉行多元、彈性外交的戰(zhàn)略選擇。阮富仲在2021年的全國(guó)外交工作會(huì)議上將此形容為“竹子外交”，即越南的對(duì)外關(guān)系要像竹子一樣“根系強(qiáng)健、樹干粗壯、枝條柔韌”。亦有分析將之總結(jié)為“靈活而有韌性”。
在此背景下，越南和中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)及歐盟均建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。但“竹子外交”并非沒有主次之分。阮富仲在任內(nèi)即多次指出，由毛澤東、胡志明等中越老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造和精心培育的“同志加兄弟”傳統(tǒng)友誼，必須繼承好、維護(hù)好、發(fā)揚(yáng)好。
除了特殊的傳統(tǒng)友誼，中越兩國(guó)是鄰居，亦是重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。中國(guó)已連續(xù)多年保持越南第一大貿(mào)易伙伴地位，越南是中國(guó)在東盟的第一大貿(mào)易伙伴。今年前7個(gè)月，中越雙邊貿(mào)易額達(dá)1450億美元，較去年同期增長(zhǎng)逾20%。另?yè)?jù)越南國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，今年5月，越南接待中國(guó)游客35.7萬人次，中國(guó)成為越南入境游第一大客源國(guó)。
“我們此次訪問是想再次強(qiáng)調(diào)，在越南對(duì)外政策當(dāng)中，中國(guó)始終是排在第一位的，是我們的頭等優(yōu)先。”蘇林抵達(dá)廣州后表示。
卡爾·塞耶指出，和理論家知識(shí)分子阮富仲不同，蘇林“是一名實(shí)干派”，他和阮富仲的具體領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格可能有所不同，但他會(huì)用自己的方式體現(xiàn)出，越南領(lǐng)導(dǎo)層在政策決定上不會(huì)出現(xiàn)差異。在外交首訪中安排廣州之行，體現(xiàn)了這種繼承性。
此次來華訪問期間，蘇林表示，我作為越共中央總書記、國(guó)家主席首次出訪來到中國(guó)，充分體現(xiàn)了越南黨和政府一貫重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系的立場(chǎng)，將中國(guó)作為越南對(duì)外政策的戰(zhàn)略選擇和頭等優(yōu)先。
在同蘇林的會(huì)談中，習(xí)近平指出，面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，中越兩國(guó)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義事業(yè)的生命力。中方將越南作為周邊外交優(yōu)先方向，支持越南堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路，深入推進(jìn)革新開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。
習(xí)近平還指出，中方愿同越方保持密切戰(zhàn)略溝通和高層交往，堅(jiān)定相互支持，積極探討拓展共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對(duì)接合作，加快推進(jìn)鐵路、高速公路、口岸基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，提升智慧海關(guān)“軟聯(lián)通”，攜手打造安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。以明年慶祝中越建交75周年為契機(jī)，共同舉辦好“中越人文交流年”等系列活動(dòng)，鞏固兩國(guó)民意根基。雙方要秉持和平共處五項(xiàng)原則等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，維護(hù)國(guó)際公平正義和發(fā)展中國(guó)家共同利益，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
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