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▲資料圖：改造后的社區(qū)干凈整潔。圖/新華社
未來，房屋也要有養(yǎng)老金了。
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國在國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上表示，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)這三項(xiàng)制度，構(gòu)建全生命周期的房屋安全管理長效機(jī)制，上海等22個城市目前正開展試點(diǎn)。其中，房屋養(yǎng)老金個人的賬戶通過繳納住宅專項(xiàng)維修基金已經(jīng)建立，試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府將公共賬戶建立起來。
當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場逐漸進(jìn)入存量時(shí)代。如截至2022年底，中國城鎮(zhèn)既有房屋中建成年份超過30年的房屋占比已接近20%。這意味著，需要維護(hù)、改造的老舊房屋數(shù)量規(guī)模已不可小視，并仍將快速擴(kuò)大。
在此番現(xiàn)實(shí)下，建立可持續(xù)的房屋“養(yǎng)老機(jī)制”，已有越來越大的必要性。相關(guān)部門開始在全國22個城市試點(diǎn)建立房屋養(yǎng)老金公共賬戶，可看作是對此的一種積極回應(yīng)。
但從輿論反饋看，房屋養(yǎng)老金公共賬戶到底如何建立，與之前購房者繳納的住宅專項(xiàng)維修基金又如何銜接，社會有不少疑問，甚至出現(xiàn)了一些擔(dān)憂。如公共賬戶的資金到底從何而來，就是一個焦點(diǎn)問題。
當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場仍處于調(diào)整過程。這個基本面之下，房屋養(yǎng)老金公共賬戶的資金來源，也即未來老舊房屋維修保養(yǎng)的成本到底如何合理分擔(dān)，確實(shí)是一個需要直面的現(xiàn)實(shí)問題。
對業(yè)主來說，在已繳納住宅專項(xiàng)維修基金之外，若還需支付更多成本，這不僅意味著一種新的負(fù)擔(dān)，也將提升房屋的持有成本，從而可能引發(fā)房地產(chǎn)市場交易的新變化。比如，會不會進(jìn)一步刺激部分業(yè)主出售多套房產(chǎn)，而購房者的觀望心態(tài)反而加劇，繼而增加去庫存壓力，值得正視。
從政府側(cè)考慮，當(dāng)前地方財(cái)政壓力加大，要為房屋養(yǎng)老金公共賬戶增加大規(guī)模投入，這同樣不該忽略可能產(chǎn)生的新壓力。有專家分析，“按一定比例計(jì)提項(xiàng)目土地出讓金，維修基金的增值收益、財(cái)政補(bǔ)貼、創(chuàng)設(shè)配套金融產(chǎn)品等，或是重要探索方向”。但當(dāng)前土地出讓收益明顯下降，要在這里面開辟新的用途，挖潛的空間到底有多大，也存疑問。
因此，綜合各方面的現(xiàn)實(shí)條件看，建立資金充裕并可持續(xù)發(fā)展的房屋養(yǎng)老金公共賬戶，找準(zhǔn)各方的利益平衡點(diǎn)，還是得“堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題”。
這主要體現(xiàn)在兩個方面。一是資金的籌措需要因地制宜。包括資金來源及歸集進(jìn)度，都應(yīng)視各地實(shí)際情況予以靈活性處理的空間。畢竟，不同地方房屋“老化”程度和規(guī)模有差異，財(cái)政收支情況也不盡相同，應(yīng)鼓勵創(chuàng)新方式方法。這也正是各地開展試點(diǎn)的價(jià)值和任務(wù)所在。
二是要堅(jiān)持與其他方面的改革協(xié)同推進(jìn)。如時(shí)下在深化財(cái)稅體制改革方面，基于拓展地方稅源、適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)、提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度等，就有不少舉措要推出。這方面的改革若能及時(shí)推進(jìn)和落實(shí)，地方政府籌集房屋養(yǎng)老金便可獲得更好的外部條件支撐，避免將壓力留給業(yè)主。
除了資金來源問題，對于房屋養(yǎng)老金機(jī)制具體如何運(yùn)作，社會也不無疑慮。眾所周知，住宅專項(xiàng)維修基金在使用中，普遍存在著申請麻煩、使用困難的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量資金處于“沉睡”狀態(tài)，未能發(fā)揮實(shí)際作用。那么，房屋養(yǎng)老金避免這一情況，讓業(yè)主有真實(shí)獲得感，就能增進(jìn)社會的認(rèn)同。
總體上說，目前圍繞房屋養(yǎng)老金的諸多疑問，其中不少都還需要在試點(diǎn)中找到一個清晰而合理的答案。在此之前，社會不妨給予耐心。
當(dāng)然，該項(xiàng)政策事關(guān)民生，牽涉面廣，面對當(dāng)前的各類解讀、猜測，甚至出現(xiàn)的一些謠言，相關(guān)方面還是有必要積極回應(yīng)好社會關(guān)切。這有利于明確各方預(yù)期，契合房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展的需要，也能為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)創(chuàng)造好的社會氛圍。
撰稿 / 吳振（媒體人）
編輯 / 徐秋穎
校對 / 賈寧
本文鏈接：http://www.3ypm.com.cn/news-4-173160-0.html設(shè)立房屋養(yǎng)老金，需要找準(zhǔn)利益平衡點(diǎn) | 新京報(bào)快評
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