多地加碼家電以舊換新政策 補(bǔ)貼擴(kuò)圍至手機(jī)、智能穿戴等
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 繳翼飛 北京報(bào)道
家用電器作為日常生活中重要的耐用消費(fèi)品，是居民消費(fèi)的“基本盤”，對暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、改善經(jīng)濟(jì)預(yù)期、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。持續(xù)加碼支持，也足以見得國家對這一“基本盤”的重視。
“2級(jí)能效最高補(bǔ)貼15%，1級(jí)能效最高補(bǔ)貼20%，每件商品最高補(bǔ)貼2000元?！睘榇龠M(jìn)消費(fèi)需求全面升級(jí)釋放，8月24日，商務(wù)部等四部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》，對消費(fèi)者購買8類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，每件最高補(bǔ)貼2000元，并要求各地要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極參與各地區(qū)家電以舊換新，增強(qiáng)政策實(shí)施效果。
這是繼今年3月份國務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》之后，家電行業(yè)又一輪以舊換新政策。其后，多個(gè)省份也已落地以舊換新細(xì)則。
8月26日，北京發(fā)布《北京市加力支持家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對個(gè)人消費(fèi)者購買一級(jí)和二級(jí)能效(水效)的8類家電產(chǎn)品予以舊換新補(bǔ)貼；同日，重慶啟動(dòng)“政府綠色智能家電煥新補(bǔ)貼”活動(dòng)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)日重慶全市發(fā)放政府補(bǔ)貼816.5萬元，直接帶動(dòng)家電銷售4263.35萬元。
其后，廣東、江蘇、安徽等地更是推出了涉及更多品類的“8+N”政策，根據(jù)各地不同的產(chǎn)業(yè)和財(cái)政情況，將補(bǔ)貼延伸至手機(jī)、智能穿戴、洗碗機(jī)、掃地機(jī)器人等產(chǎn)品上，力圖進(jìn)一步發(fā)掘消費(fèi)潛力。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，在力度更大、范圍更廣的政策支持下，以舊換新將有效撬動(dòng)潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，推動(dòng)新一輪消費(fèi)升級(jí)，同時(shí)也讓存量競爭的家電市場煥發(fā)出新活力。
存量轉(zhuǎn)換破局家電行業(yè)困局
家電行業(yè)上一輪重大政策利好是2007年~2013年的“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”和“節(jié)能惠民”三大補(bǔ)貼政策。距上一輪家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施已有十多年之久，大部分家電產(chǎn)品已超過設(shè)計(jì)使用年限，進(jìn)入更新?lián)Q代階段。近年來，相關(guān)部門多次發(fā)文提及更新家電產(chǎn)品。不過，多以鼓勵(lì)地方推動(dòng)，范圍不夠廣泛、效果不夠顯著。
以彩電為例，作為傳統(tǒng)“四大件”之一，2023年城鎮(zhèn)居民平均每百戶彩電擁有量為107.2臺(tái)，農(nóng)村居民平均每百戶彩電擁有量為108.8臺(tái)，均處于較高水平。家用冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、油煙機(jī)、熱水器中，使用超過10年的約7億臺(tái)，約占這5種家電保有量的1/4。當(dāng)前家電市場增長已經(jīng)由新增需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向新增需求和存量更新共同驅(qū)動(dòng)的存量時(shí)代。
一位電商平臺(tái)電視品類采銷負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，目前85英寸及以上超大屏電視備受消費(fèi)者青睞，特別是100英寸巨幕電視的銷量同比增長超過60%，顯示出電視市場的消費(fèi)升級(jí)趨勢。隨著技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低，超大屏電視、巨幕電視已不再是奢侈品，而是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)得起的影音娛樂設(shè)備，越來越多家庭正在體驗(yàn)超大屏電視、巨幕電視帶來的震撼視聽效果。這背后，是產(chǎn)品不斷升級(jí)，以及消費(fèi)者對高品質(zhì)影音體驗(yàn)需求的提升。
與此同時(shí)，暑熱未退，空調(diào)行業(yè)仍處在旺季的尾聲。作為家電市場的重要組成部分，空調(diào)行業(yè)承載著滿足消費(fèi)者基本生活需求的重任，更在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)方面發(fā)揮著重要作用。
《家用電器安全使用年限》顯示，家電的安全使用年限普遍在8~10年內(nèi)。其中，電冰箱、微波爐、電風(fēng)扇為10年；彩電及空調(diào)為8~10年；洗衣機(jī)、熱水器、家用凈水機(jī)、電熱毯、燃?xì)庠?、智能坐便器、吸塵器為8年；電壓力鍋、電飯煲為5年。
目前，二手翻新空調(diào)泛濫、雜牌偽劣產(chǎn)品泛濫成災(zāi)、價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致的品質(zhì)滑坡、售后服務(wù)不完善、技術(shù)創(chuàng)新不足等諸多問題，都在一定程度上影響了空調(diào)行業(yè)的健康發(fā)展。空調(diào)產(chǎn)業(yè)在外部承壓的同時(shí)，行業(yè)內(nèi)部的競爭也處于白熱化階段。當(dāng)前除傳統(tǒng)綜合類家電企業(yè)和空調(diào)企業(yè)外，一些新勢力品牌也在加碼空調(diào)市場，將空調(diào)作為其增長點(diǎn)之一。這激活了市場活力，并精準(zhǔn)捕捉到了年輕消費(fèi)者的需求與喜好。
值得注意的是，本次以舊換新活動(dòng)不局限于單一品類，創(chuàng)新性地支持多品類、大小各異的舊家電參與空調(diào)以舊換新，讓消費(fèi)者的換新通道更為便捷順暢。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所副所長王青告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，耐用消費(fèi)品作為居民消費(fèi)的“基本盤”，對暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、改善經(jīng)濟(jì)預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。從市場現(xiàn)狀來看，家電和汽車市場已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的階段，市場增長更多是從新增需求市場普及階段的增量帶動(dòng)，轉(zhuǎn)向了目前的增量和存量共同驅(qū)動(dòng)的階段。
“對于家電業(yè)來說，國家出臺(tái)新政策加力支持家電以舊換新，猶如一場及時(shí)雨?！敝袊矣秒娖鲄f(xié)會(huì)執(zhí)行理事長姜風(fēng)表示，當(dāng)前外部環(huán)境不確定性上升，家電內(nèi)銷市場承壓運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)營在攻堅(jiān)克難中前行。奧維云網(wǎng)推總數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國家電零售市場規(guī)模達(dá)4156億元，同比下降3.6%。新政策有的放矢，家電以舊換新補(bǔ)貼額度明顯提高，綠色產(chǎn)品補(bǔ)貼力度加大，并且在補(bǔ)貼范圍上給予消費(fèi)者更大的選擇空間，將有效促進(jìn)家電消費(fèi)，釋放內(nèi)需潛力，助力家電業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)要把握政策機(jī)遇，注重創(chuàng)新供給，以綠色、智能產(chǎn)品更好滿足消費(fèi)者需求。
“8+N”政策延伸至更多品類
從多地發(fā)布的以舊換新方案來看，普遍做法是對當(dāng)?shù)貍€(gè)人消費(fèi)者購買2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品，給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%；購買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。
北京市商務(wù)局副局長盧慧玲在《北京市加力支持家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》解讀發(fā)布會(huì)上介紹，家電以舊換新政策已于8月24日實(shí)施，為期4個(gè)月，至今年年底。本市消費(fèi)者通過公共平臺(tái)“京通”小程序，在“家電以舊換新專區(qū)”領(lǐng)取補(bǔ)貼資格碼，在線上平臺(tái)綁定，或是在線下門店出示后，便可享受補(bǔ)貼政策。
盧慧玲表示，為了讓真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，本次還采取在支付環(huán)節(jié)立減補(bǔ)貼的方式，京東、蘇寧易購、聯(lián)想、小米商城等線上平臺(tái)，全部搭建了“北京家電以舊換新專區(qū)”，供消費(fèi)者便捷搜索優(yōu)惠商品。同時(shí)，覆蓋了蘇寧易購、聯(lián)想來酷、小米之家、紅星美凱龍、居然之家等300余家線下門店。
京東以舊換新項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人徐建開向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹，政府可以把資金直接劃撥給銷售平臺(tái)企業(yè)，平臺(tái)再基于自身能力把符合資格的條件進(jìn)行補(bǔ)貼配置，實(shí)現(xiàn)下單立減的優(yōu)惠，事后再與地方政府進(jìn)行核銷，就是把京東提前給消費(fèi)者的補(bǔ)貼，再從政府的財(cái)政當(dāng)中拿回來。
補(bǔ)貼的錢從哪來？根據(jù)國家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部此前印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(以下簡稱“《措施》”)已經(jīng)統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金。根據(jù)中國家用電器協(xié)會(huì)測算，落實(shí)到家電品類的資金約為300億元。其中要求家電以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體9∶1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，并且鼓勵(lì)地方采用支付立減、發(fā)放個(gè)人實(shí)名代金券等不同方式。
在業(yè)界看來，不同于3月27日第一輪消費(fèi)品以舊換新政策中“發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)作用”，本次《措施》提出的支付立減、代金券等可以直接讓居民享受的政策優(yōu)惠更直接。
商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，補(bǔ)貼資金的央地共擔(dān)原則，以及對不同地區(qū)中央承擔(dān)比例的差異化安排，體現(xiàn)了政策對區(qū)域發(fā)展差異的考慮。這種差異化的資金支持一方面充分考慮了各地方政府的財(cái)力差異，另一方面也考慮了各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同、政府推動(dòng)積極性不同的問題。
不光是北京，多地也在出臺(tái)各自具有特色的“8+N”類家電補(bǔ)貼方案，比如廣東還增加了手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備等3類產(chǎn)品，以及各地市結(jié)合實(shí)際納入補(bǔ)貼范圍的其他N類產(chǎn)品，形成“8+3+N”產(chǎn)品類別；江蘇更是增加空氣凈化器、微波爐(含一體機(jī))、電磁爐、電飯煲(含電壓力鍋)、電風(fēng)扇、家用冰吧、洗碗機(jī)、凈水器、智能馬桶(含馬桶蓋)等9類家電商品。
值得一提的是，除政府補(bǔ)貼外，海爾、美的、海信等家電工廠和京東等主要平臺(tái)服務(wù)商的補(bǔ)貼也在推出，使得第三季度成為家電行業(yè)“有史以來”最大力度的補(bǔ)貼時(shí)段。比如，海信同步推出“百億補(bǔ)貼”疊加優(yōu)惠，海信單臺(tái)至高再補(bǔ)2000元，海信套購滿額至高再減6000元；蘇寧易購與美的全面開啟“金秋家裝季”，在80億換新補(bǔ)貼助力下，雙方將全面加大以舊換新補(bǔ)貼，推動(dòng)多款新品首發(fā)上市，滿足消費(fèi)者換新需求。
“送新拖舊”一站式服務(wù)仍需加力
在舊家電的回收再利用環(huán)節(jié)，技術(shù)人員也常常面臨實(shí)操方面的困惑。由于家電技術(shù)更新快，家電品類繁雜、型號(hào)眾多，收舊時(shí)涉及許多專業(yè)復(fù)雜的操作，包括舊機(jī)估值、拆卸、搬運(yùn)、拆解、無害化處理等環(huán)節(jié)，都需要做到科學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化。但現(xiàn)實(shí)中，部分渠道商在實(shí)施家電回收、補(bǔ)貼措施時(shí)，仍存在操作不規(guī)范等現(xiàn)象。
整體看來，由于回收利潤不高、門檻低，目前國內(nèi)回收企業(yè)存在規(guī)模小、較分散、無序等特點(diǎn)。由于缺乏技術(shù)能力，這些回收點(diǎn)往往采取簡陋方式拆解，容易忽視環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
部分渠道商在實(shí)施其回收、補(bǔ)貼措施時(shí)，也出現(xiàn)了操作不規(guī)范等現(xiàn)象。消費(fèi)者在各類消費(fèi)平臺(tái)上關(guān)于以舊換新方面的投訴理由主要包括舊機(jī)壓價(jià)、補(bǔ)貼條款誤導(dǎo)等，也有一些居民反映由于設(shè)備過于老舊、拆卸難度過大，舊家電遲遲未得到回收。
“收舊是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)不斷地投入，企業(yè)投入成本大，獲得的收益不明確。大企業(yè)尚具有建立收舊體系的可能性和可行性，但對大多數(shù)中小企業(yè)來說，靠自身力量建立收舊拆解再利用體系難度較大。同時(shí)，目前針對消費(fèi)者特別是老年消費(fèi)群體的教育宣傳和知識(shí)普及仍顯不足，消費(fèi)者參與家電回收的積極性有待提升。”中國家用電器服務(wù)維修協(xié)會(huì)副會(huì)長劉文杰說。
值得注意的是，今年北京在加碼政策中明顯強(qiáng)調(diào)了“送新拖舊”一站式服務(wù)，要求聯(lián)動(dòng)政策實(shí)施開展以舊換新活動(dòng)，提供完善的配送、安裝、調(diào)試、維修等售后服務(wù)及“送新拖舊”一站式服務(wù)，對未履行提供“送新拖舊”一站式服務(wù)、按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送補(bǔ)貼政策實(shí)施情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的，中止其政策參與資格。
徐建開表示，冰箱、電視、洗衣機(jī)已經(jīng)做到了送、拆、裝一體化，但對于空調(diào)、熱水器、油煙機(jī)等強(qiáng)安裝的品類，還需要上游品牌廠家的配合，目前過渡方案就是把送和裝的時(shí)間無限做接近。比如，針對空調(diào)品類打造了一站式升級(jí)體驗(yàn)，將以往需要多次上門的時(shí)間縮減至只需要1~2次，提供送取同步、送裝一體等一站式便捷服務(wù)，極大地提高了空調(diào)銷售安裝的效率，有效節(jié)省了用戶的時(shí)間和金錢成本。
家電制造巨頭也紛紛建立起更為完善的自有回收網(wǎng)絡(luò)。目前，格力電器、海爾集團(tuán)、四川長虹等均形成了集散中心回收等多種模式混合回收體系，并通過設(shè)立多點(diǎn)回收等方式，提高效率。
“破解回收難題，暢通鏈條非常關(guān)鍵。家電以舊換新的鏈條很長，各方需有效協(xié)同?！ヂ?lián)網(wǎng)+回收’是完善回收鏈條的一個(gè)重要方向。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+二手’等新模式發(fā)展，也將讓以舊換新鏈條更短、成本更低，回收循環(huán)利用更加高效暢通?！敝袊茉凑哐芯吭涸洪L林伯強(qiáng)說。
王青表示，進(jìn)一步完善回收循環(huán)體系，重點(diǎn)在于讓回收利用更加規(guī)模化，有更高的效率?；厥掌髽I(yè)、物流企業(yè)成本降低了，自然會(huì)有利于提高舊貨回收價(jià)格。
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