重磅!光伏協(xié)會(huì)“反內(nèi)卷”出實(shí)招
劉燦邦
光伏行業(yè)“反內(nèi)卷”大招呼之欲出。
本周一,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)(下稱光伏協(xié)會(huì))剛剛舉行了防止行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)專題座談會(huì),引發(fā)市場(chǎng)熱議;10月18日晚,該協(xié)會(huì)再度發(fā)文,就光伏組件當(dāng)前成本進(jìn)行了分析,并明確表態(tài)低于0.68元/W的投標(biāo)中標(biāo)涉嫌違法。
光伏協(xié)會(huì)指出,2023年下半年以來,中國(guó)市場(chǎng)光伏組件價(jià)格不斷下滑,目前價(jià)格已經(jīng)腰斬。近一段時(shí)期以來,招投標(biāo)市場(chǎng)不斷出現(xiàn)超低價(jià)中標(biāo)的案例。中標(biāo)價(jià)低于成本,已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。
按照該協(xié)會(huì)的說法,行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布公允的組件成本,以供市場(chǎng)和政府監(jiān)管部門參考。
在上述文章中,光伏協(xié)會(huì)引述了招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定,其中提到,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
同時(shí),按招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
基于此,光伏協(xié)會(huì)認(rèn)為,我國(guó)招投標(biāo)制度一再確定,中標(biāo)合同必須是高于成本。經(jīng)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析與整理,光伏協(xié)會(huì)測(cè)算出了2024年10月份的光伏組件成本。以一體化企業(yè)N型M10雙玻光伏組件,在不計(jì)折舊,硅料、硅片、電池片在不含稅的情況下,最終組件含稅生產(chǎn)成本(不含運(yùn)雜費(fèi))為0.68元/W。
“考慮當(dāng)前行業(yè)嚴(yán)重供過于求、企業(yè)為消化庫(kù)存正在極限經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,上述成本測(cè)算并未將折舊納入,因此實(shí)際上是低于真實(shí)生產(chǎn)成本的,更低于包含三費(fèi)的全成本。每家企業(yè)的個(gè)體成本有差異,但差異范圍整體有限?!?span style="display:none">SyV即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
光伏協(xié)會(huì)指出,光伏行業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)品銷售價(jià)格需要高于全成本,企業(yè)才能可持續(xù)經(jīng)營(yíng)?!凹幢惝?dāng)前部分企業(yè)單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利,也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴(yán)重虧損的基礎(chǔ)上,這種情形是不可持續(xù)的。”
光伏協(xié)會(huì)提出的另一個(gè)觀點(diǎn)是,光伏組件是需要穩(wěn)定運(yùn)行20―25年的產(chǎn)品,相比價(jià)格,質(zhì)量才是最關(guān)鍵的考量因素。綜上,該協(xié)會(huì)認(rèn)為,0.68元/W的成本,已經(jīng)是當(dāng)前行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下的最低成本。
記者注意到,在上述文章中,光伏協(xié)會(huì)還提出兩點(diǎn)呼吁。
一是制造企業(yè)切實(shí)按照“要強(qiáng)化行業(yè)自律,防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”的要求,依法合規(guī)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不要進(jìn)行低于成本的銷售與投標(biāo);低于成本的投標(biāo)只會(huì)帶來產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的下降,最終不利于項(xiàng)目的長(zhǎng)期與穩(wěn)定運(yùn)行。
二是招標(biāo)方要尊重市場(chǎng)規(guī)律,遵守法律規(guī)定,以設(shè)定最低限價(jià)、降低價(jià)格得分比重、提高服務(wù)和質(zhì)量得分比重等方式,制定合理的招標(biāo)方案,從而引導(dǎo)投標(biāo)方將投標(biāo)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升履約能力上。
光伏協(xié)會(huì)表示,將和各市場(chǎng)參與方一道,關(guān)注最新的招投標(biāo)結(jié)果。如出現(xiàn)違反招投標(biāo)法的招投標(biāo)結(jié)果,將積極探討通過行政監(jiān)管和法律裁判解決問題的可能性。
同時(shí),針對(duì)上述低于成本中標(biāo),以及低于成本中標(biāo)后可能出現(xiàn)的以次充好、不能履約的行為,協(xié)會(huì)將予以關(guān)注,并考慮采取全行業(yè)通報(bào)、向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)等方式,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
事實(shí)上,光伏協(xié)會(huì)關(guān)注的低價(jià)投標(biāo)中標(biāo)情況已頻繁出現(xiàn)。就在10月16日,國(guó)家電投分別公示了第一批光伏組件、逆變器中標(biāo)結(jié)果,規(guī)模各為12.5GW,共14家企業(yè)中標(biāo),其中光伏組件環(huán)節(jié)協(xié)鑫中標(biāo)規(guī)模最多,達(dá)到3.42GW。
記者查閱了這次中標(biāo)情況發(fā)現(xiàn),低于0.68元/W的價(jià)格并非少數(shù)。例如,在P型雙面標(biāo)段,中標(biāo)企業(yè)中,常州華耀光電、一道新能、錦州陽光的報(bào)價(jià)均低于0.68元/W;而在N型182雙面與N型210雙面標(biāo)段,也不乏企業(yè)低價(jià)中標(biāo)的情況,包括協(xié)鑫、華耀光電、晶澳、一道新能等的部分標(biāo)段中標(biāo)價(jià)均低于0.68元/W。
光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格的持續(xù)走低直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,特別是在今年上半年,光伏行業(yè)出現(xiàn)了大面積虧損,覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上下游主流企業(yè)。例如,隆基綠能上半年凈利潤(rùn)虧損52.43億元,去年同期為盈利91.8億元;通威股份上半年凈利潤(rùn)虧損31.29億元,去年同期為盈利132.7億元;TCL中環(huán)上半年凈利潤(rùn)虧損30.64億元;晶澳科技上半年凈利潤(rùn)虧損8.7億元。
當(dāng)然,另一個(gè)值得關(guān)注的情況是非一體化的單純的組件制造及銷售企業(yè),光伏協(xié)會(huì)在上述文章中也有提及。
一家一體化光伏廠商人士向記者表示,單純從事光伏組件業(yè)務(wù)的企業(yè)可以從其他企業(yè)處采購(gòu)電池片,而現(xiàn)在電池片處于虧本甩賣階段,因此,單純的組件企業(yè)成本很低,在當(dāng)前環(huán)境下也更具優(yōu)勢(shì),這就使得行業(yè)洗牌遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及預(yù)期。在該人士看來,要想解決目前的低價(jià)競(jìng)標(biāo)問題,就得從硅料端開始減產(chǎn)、漲價(jià),這樣也有利于行業(yè)盡快出清。
當(dāng)然,無論是“反內(nèi)卷”還是呼吁理性投標(biāo),光伏行業(yè)的種種努力成效如何還有待檢驗(yàn)。行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)InfoLink就指出,近期行業(yè)組織討論價(jià)格售價(jià)影響,并希望呼吁廠家共同努力,但仍需關(guān)注市場(chǎng)需求狀況,特別是近期各大市場(chǎng)皆有不同程度的觀望因素存在,需求拉動(dòng)不如過往熱烈,因此,仍需要觀察廠家策略是否能團(tuán)結(jié)執(zhí)行、且需求方的接受程度而定。
一家一線廠商的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,建議上市公司特別是頭部上市公司能夠以公告的形式宣布減產(chǎn),發(fā)布下調(diào)或限制產(chǎn)能的具體信息,“頭部企業(yè)要帶頭自律,不能說說就過去了?!绷硗庖患覐S商負(fù)責(zé)人則向記者提到,僅靠協(xié)會(huì)這樣的行業(yè)自律組織還不太夠,政府部門在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也要有所作為,而且這一點(diǎn)十分關(guān)鍵。
華泰證券針對(duì)光伏行業(yè)產(chǎn)能出清給出了一項(xiàng)預(yù)測(cè)時(shí)間表,由于今年第一季度光伏企業(yè)縮減資本開支趨勢(shì)明顯,多個(gè)新投產(chǎn)能項(xiàng)目宣布終止或延期生產(chǎn),部分企業(yè)開始出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。但不同環(huán)節(jié)產(chǎn)能出清速度有差別,硅料、電池、玻璃環(huán)節(jié)或率先實(shí)現(xiàn)。同時(shí),部分領(lǐng)先企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)金儲(chǔ)備僅能維持2―4個(gè)季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),2025年上半年有望出現(xiàn)產(chǎn)能退出,是產(chǎn)能出清的有效信號(hào)。
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