廣告海報新聞記者 姜雪穎 北京報道
10月17日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。
中國房地產(chǎn)報評論文章認(rèn)為，這次，中央五大部門打出的重磅“組合拳”，將進(jìn)一步提振房地產(chǎn)市場信心，進(jìn)一步打好保交房戰(zhàn)役，進(jìn)一步推動“白名單”，進(jìn)一步落實中央政治局促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的目標(biāo)要求。
重點城市房市已出現(xiàn)“回升向好”勢頭
9月26日，中共中央政治局召開會議，會議對房地產(chǎn)的表態(tài)內(nèi)容較多，且首次提出“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。
會議指出，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
9月29日，倪虹召開黨組會議時指出，支持城市特別是一線城市用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策調(diào)整住房限購政策。當(dāng)天晚上，上海、廣州和深圳發(fā)布調(diào)整住房限購政策，其中，廣州完全取消限購政策。一天之后，北京也明確調(diào)整住房限購政策。
中國人民銀行也同步宣布降低存量房貸款利率，以及統(tǒng)一首套、二套住房最低首付款比例為不低于15%。
據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計，今年國慶期間，北京新房成交同比上漲超過200%；深圳新房認(rèn)購量較去年同期增長664.14%；上海新房成交也同比出現(xiàn)翻倍增長；廣州新房項目的到訪量及認(rèn)購量均大幅上升。
倪虹表示，自9月底以來，重點城市一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續(xù)上升，市場出現(xiàn)了積極變化。特別是一線城市，10月以來全線回穩(wěn)?！胺康禺a(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過三年的調(diào)整，市場已經(jīng)開始筑底。我們判斷，10月的數(shù)據(jù)會是一個積極樂觀的結(jié)果?！?span style="display:none">fEz即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
新增100萬套城中村房屋改造和危舊房改造
17日舉辦的新聞發(fā)布會，既彰顯穩(wěn)定房地產(chǎn)在“穩(wěn)增長”中的重要作用，也體現(xiàn)了更加強調(diào)政策的協(xié)同性和一致性，進(jìn)一步明確了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的多項“組合拳”，其中包括“四個取消”“四個降低”“兩個增加”。
記者在國新辦新聞發(fā)布會現(xiàn)場了解到，“四個取消”主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)；“四個降低”包括降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率和降低“賣舊買新”換購住房的稅費負(fù)擔(dān)；“兩個增加”包括通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。
倪虹透露，住建部對重點城市做過統(tǒng)計，35個大城市有170萬套的需求，此前對全國城市需要改造的危舊房的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示約有50萬套，“這次提出的新增實施100萬套，主要是對條件比較成熟、通過加大政策支持力度可以提前干的項目，我們就可以提前干、抓緊干?！贝送?，這次改造主要采取貨幣化安置的方式，除了更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡外，同時也有利于消化存量商品房。
倪虹還提到，關(guān)于100萬套的城中村和危舊房改造，后續(xù)或視情況加大支持力度。
“若按100平方米一套計算，100萬套住房將帶動規(guī)模達(dá)到1億平方米，有利于為市場釋放更多住房需求，消化存量商品房?！敝兄秆芯吭悍治?，隨著這部分需求進(jìn)入市場，市場交易活躍度有望繼續(xù)提升。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，城中村改造中，之前一直強調(diào)要實物安置。此次提出100萬套的貨幣化安置目標(biāo)，是導(dǎo)向上的重要變化。貨幣安置即被拆遷戶拿著貨幣或房票，到市場上選房，既有利于推進(jìn)城中村改造，也有利于消化庫存。
住宅用地供應(yīng)一手抓控新增、一手抓盤存量
此前，自然資源部明確“對于收回收購?fù)恋赜糜诒Ｕ闲宰》康?，可通過地方政府專項債券等資金予以支持”；央行表示進(jìn)一步研究對有條件的企業(yè)市場化收購房企土地的資金支持政策，且必要時提供再貸款支持；財政部明確允許專項債用于土地儲備，支持地方政府使用專項債用于收購存量土地。
17日舉辦的新聞發(fā)布會上，央行、財政部、自然資源部進(jìn)一步明確了相關(guān)配套政策。
自然資源部副部長劉國洪在回答海報新聞記者提問時表示，自然資源部貫徹落實中央政治局會議關(guān)于嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的要求，在住宅用地供應(yīng)上，一手抓控新增，一手抓盤存量。目前正在指導(dǎo)地方規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，重點圍繞“怎么收”來推動落實。
“我們考慮優(yōu)先回購企業(yè)無力開發(fā)或者不愿繼續(xù)開發(fā)、尚未動工建設(shè)的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。我們還將會同相關(guān)部門，研究設(shè)立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持?！眲楸硎?，對于收回來的土地，將再次組織供應(yīng)用于房地產(chǎn)的，自然資源部將嚴(yán)格把控，市場確有需求的才可以優(yōu)化條件、精準(zhǔn)投放，但必須控制在收回收購總量的一定比例之內(nèi)。
在具體操作上，財政部部長助理宋其超介紹，關(guān)于專項債用于土地儲備，主要是支持各地結(jié)合實際情況，與存量土地的業(yè)主企業(yè)合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，合理確定專項債券項目內(nèi)容和地塊范圍，及時安排債券發(fā)行和支出，提高土地資源的利用效率和債券資金的使用效益。
“盤活閑置存量土地的配套資金政策不斷落地，資金的加持對于提升地方政府參與積極性，以及鼓勵地方政府嘗試創(chuàng)新舉措均具有重要影響?！敝兄秆芯吭悍治稣J(rèn)為，從盤活閑置存量土地的方式上看，支持房企退地、換地以及允許商辦用地等調(diào)規(guī)是重要方向，三種方式更加細(xì)化的配套政策也有望加快落地，如退換地流程、價格的評定、是否可以跨區(qū)置換等，各項政策舉措不斷跟進(jìn)，有助于加快閑置存量土地的盤活利用節(jié)奏，促進(jìn)市場“去庫存”。
在此過程中，支持房企退地、換地、調(diào)規(guī)等操作，均有助于為企業(yè)提供資金流動性，緩解企業(yè)資金壓力，進(jìn)一步促進(jìn)房企獲取新增土地，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)入新循環(huán)。企業(yè)也應(yīng)積極把握盤活閑置存量土地帶來的政策機會，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、改善資金狀況。
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