中新經(jīng)緯11月20日電 中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室倡議,各國政府尊重不同國家、不同地區(qū)之間數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)相關(guān)制度的差異性,尊重各國依法對(duì)涉及國家安全、公共利益的非個(gè)人數(shù)據(jù)采取必要的安全保護(hù)措施等。
20日,中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官方微信號(hào)“網(wǎng)信中國”發(fā)布全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作倡議。
中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室介紹,伴隨數(shù)字技術(shù)滲透到人類生產(chǎn)生活的方方面面,全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,數(shù)字社會(huì)逐步成為人們分享文明進(jìn)步的新空間。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素,在創(chuàng)新發(fā)展和公共治理中正在發(fā)揮越來越重要的作用。數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)對(duì)于各國電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易乃至經(jīng)濟(jì)科技文化等諸多方面至關(guān)重要,不僅可以有效降低貿(mào)易成本,提高企業(yè)開展國際貿(mào)易的能力,還有助于促進(jìn)貿(mào)易便利化,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,彌合數(shù)字鴻溝,實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)流動(dòng)為牽引的新型全球化。
目前,國際社會(huì)正在積極探索形成全球數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則和秩序,聯(lián)合國制定發(fā)布《全球數(shù)字契約》、世貿(mào)組織電子商務(wù)談判以及《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等多雙邊實(shí)踐正在開展,這些均體現(xiàn)了推動(dòng)全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作、促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)成為各國或地區(qū)共同的意愿和選擇。
中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室表示,在推動(dòng)全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)實(shí)踐的同時(shí),各國普遍關(guān)注國家安全、公共利益、個(gè)人隱私以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)。我們認(rèn)為,國際社會(huì)應(yīng)在充分尊重各國、各地區(qū)因具體國情、社情而采取的不同政策法規(guī)和實(shí)踐基礎(chǔ)上,認(rèn)真聽取各方數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的利益訴求,通過協(xié)商的方式推動(dòng)國家間、地區(qū)間數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則形成共識(shí)。
為此,中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室倡議各國政府:
――鼓勵(lì)因正常商業(yè)和社會(huì)活動(dòng)需要而通過電子方式跨境傳輸數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)全球電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易為各國經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)增長提供新的動(dòng)力。
――尊重不同國家、不同地區(qū)之間數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)相關(guān)制度的差異性。支持不涉及國家安全、公共利益和個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)自由流動(dòng)。允許為實(shí)現(xiàn)合法公共政策目標(biāo)對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,前提是相關(guān)監(jiān)管措施不構(gòu)成任意或不合理的歧視或?qū)Q(mào)易構(gòu)成變相限制,不超出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所要求的限度。
――尊重各國依法對(duì)涉及國家安全、公共利益的非個(gè)人數(shù)據(jù)采取必要的安全保護(hù)措施,保障相關(guān)非個(gè)人數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。
――尊重各國為保護(hù)個(gè)人隱私等個(gè)人信息權(quán)益采取的措施,鼓勵(lì)各國在保護(hù)個(gè)人信息的前提下為個(gè)人信息跨境傳輸提供便利途徑,建立健全個(gè)人信息保護(hù)法律和監(jiān)管框架,鼓勵(lì)就此交流最佳實(shí)踐和良好經(jīng)驗(yàn),提升個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制、規(guī)則之間的兼容性,推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)及合格評(píng)定程序的互認(rèn)。鼓勵(lì)企業(yè)獲得個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證,以表明其符合個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),保障個(gè)人信息跨境安全有序流動(dòng)。
――鼓勵(lì)探索建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理負(fù)面清單,促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動(dòng)。
――合力構(gòu)建開放、包容、安全、合作、非歧視的數(shù)據(jù)流通使用環(huán)境,共同維護(hù)公平公正的市場秩序,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
――提高各類數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理措施的透明度、可預(yù)見性和非歧視性,以及政策框架的互操作性。
――積極開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域的國際合作。支持發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家有效參與和利用數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長,鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達(dá)國家提供能力建設(shè)和技術(shù)援助,彌合數(shù)字鴻溝,實(shí)現(xiàn)公平和可持續(xù)發(fā)展。
――鼓勵(lì)利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用,提高保障數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動(dòng)的技術(shù)能力,推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)相關(guān)的技術(shù)與安全保障能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn),做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
――反對(duì)將數(shù)據(jù)問題泛安全化,反對(duì)在缺乏事實(shí)證據(jù)的情況下針對(duì)特定國家、特定企業(yè)差別化制定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)限制性政策,實(shí)施歧視性的限制、禁止或者其他類似措施。
――禁止通過在數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)中設(shè)置后門、利用數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施中的漏洞等手段非法獲取數(shù)據(jù),共同打擊數(shù)據(jù)領(lǐng)域跨境違法犯罪活動(dòng),共同保障各國公民和企業(yè)的合法權(quán)益。(中新經(jīng)緯APP)
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