原標(biāo)題：全球比拼布局未來科技與未來產(chǎn)業(yè)

 

未來產(chǎn)業(yè)是由未來科技、原創(chuàng)引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)前沿技術(shù)交叉融合推動，當(dāng)前處于萌芽或產(chǎn)業(yè)化初期，對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有關(guān)鍵支撐引領(lǐng)作用，能夠創(chuàng)造新產(chǎn)品、新需求、新場景、新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新動能，具備在未來5至15年成長為新領(lǐng)域新賽道的產(chǎn)業(yè)，如通用人工智能、生物制造、空天、海洋、量子、生命科學(xué)等。隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，新興技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)并加速向產(chǎn)業(yè)滲透，誰掌握了未來科技與未來產(chǎn)業(yè)，誰就掌握了未來發(fā)展的主動權(quán)。前瞻布局未來科技與未來產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為搶抓新領(lǐng)域新賽道、培育新動能新優(yōu)勢的全球共識。主要國家立足本國優(yōu)勢領(lǐng)域，強(qiáng)化未來科技研發(fā)，培育未來產(chǎn)業(yè)，積極謀求搶占未來科技與未來產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。

 

錨定未來科技與未來產(chǎn)業(yè)

 

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，基礎(chǔ)領(lǐng)域新認(rèn)知不斷拓展，原創(chuàng)引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)前沿技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)，呈現(xiàn)融合交叉、深度耦合、多點(diǎn)突破態(tài)勢。未來科技是未來產(chǎn)業(yè)的底層支撐，基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)突破及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是激活未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能的關(guān)鍵。各國紛紛基于未來科技集成創(chuàng)新催生新圖景，在研究未來科技演進(jìn)和發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)面向未來的基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵使能技術(shù)領(lǐng)域，以促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展?？傮w來看，主要聚焦“健康、數(shù)智、綠色”三大方向，不同國家由于資源稟賦不同，側(cè)重點(diǎn)也各有特色。

 

美國白宮科技政策辦公室（OSTP）發(fā)布《美國將主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)》報(bào)告，提出重點(diǎn)發(fā)展人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)制造和生物技術(shù)等五個(gè)未來技術(shù)領(lǐng)域。日本圍繞“社會5.0”愿景，先后發(fā)布《新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)藍(lán)圖》《未來投資戰(zhàn)略2018——邁向社會5.0和數(shù)據(jù)驅(qū)動型社會的變革》，以及《集成創(chuàng)新戰(zhàn)略》《統(tǒng)合創(chuàng)新戰(zhàn)略2020》《科學(xué)技術(shù)白皮書》等一系列政策措施，重點(diǎn)支持生命健康、人工智能、生物技術(shù)、量子技術(shù)、尖端材料制造、能源與環(huán)境、自動駕駛汽車等未來技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)布局。歐盟委員會發(fā)布《加強(qiáng)面向未來歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈報(bào)告》，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)且清潔的自動駕駛汽車、氫技術(shù)及其系統(tǒng)、智能健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低碳產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全等六大領(lǐng)域。英國發(fā)布2023《科學(xué)技術(shù)框架》，確定了五項(xiàng)未來技術(shù)組合，包括人工智能、工程生物學(xué)、未來通信、半導(dǎo)體和量子技術(shù)，并將通過十項(xiàng)關(guān)鍵行動在10年內(nèi)鞏固英國作為科技超級大國的地位。德國出臺《高技術(shù)戰(zhàn)略2025》《未來研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略》等，重點(diǎn)圍繞人工智能、智能制造、綠色能源、數(shù)字科技等方向作出前瞻部署。

 

未來產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)突破快、應(yīng)用場景廣、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鳌８鲊磥砜萍寂c未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局不僅重視基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)的融合交叉突破，如通過新一代信息技術(shù)、通用人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、新能源、生物制造、空天、海洋、量子、生命健康等未來科技激活未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能，更重視通過引入新要素、開發(fā)新設(shè)計(jì)、加工新材料、創(chuàng)造新工藝等創(chuàng)造新場景，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，如通過數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)、新材料與先進(jìn)制造、氫能與儲能技術(shù)等使能技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育高端化、智能化、綠色化的新支柱產(chǎn)業(yè)。

 

突出創(chuàng)新策源與范式引領(lǐng)

 

未來產(chǎn)業(yè)高度依賴于基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。各國重視提升從“0到1”的原始創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)顛覆式創(chuàng)新機(jī)會，對前沿科技的研發(fā)投入力度再創(chuàng)新高。2023年1月，英國成立先進(jìn)研究與發(fā)明機(jī)構(gòu)（ARIA），其年度經(jīng)費(fèi)約8億英鎊（約66.46億元人民幣），為高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的前沿研究提供資金，工作機(jī)制模仿美國國防高級研究計(jì)劃局（DARPA）。2023年7月，英國出臺“研究風(fēng)險(xiǎn)催化劑”基金，擬向企業(yè)投資約5000萬英鎊（約4.57億元人民幣），引導(dǎo)私人和慈善機(jī)構(gòu)為英國前沿基礎(chǔ)研究提供支持。德國加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究及關(guān)鍵領(lǐng)域的財(cái)政支持力度，力爭到2025年全社會研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.5%。日本在《實(shí)現(xiàn)面向未來投資的經(jīng)濟(jì)對策》中安排約28萬億日元（約1.41萬億元人民幣）支持未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究。美國持續(xù)更新關(guān)鍵和新興技術(shù)清單，提出大力支持未來工業(yè)、空天科技等領(lǐng)域的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。2023年6月，韓國量子科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略提出到2035年將韓國發(fā)展成全球量子經(jīng)濟(jì)核心國家，包括自主研發(fā)量子計(jì)算機(jī)、從互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國邁向量子網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、搶占全球市場3個(gè)政策目標(biāo)，政府和民間部門共同投資3萬億韓元（約合166億元人民幣）。美國白宮、國家科學(xué)基金會和能源部宣布投入超過10億美元新建12個(gè)人工智能和量子信息研發(fā)機(jī)構(gòu)。