日前，上海市商務(wù)委透露，《上海市進一步加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則》已公布，自2024年11月1日(含當日)至2024年12月31日，上海新一輪汽車置換補貼擴圍，符合條件的外牌車輛置換更新，上海市給予個人消費者一次性1.2萬元購車補貼。
臨近年底，各大車企紛紛加力促銷，沖刺全年銷量目標。與此同時，汽車以舊換新尤其是置換更新消費潛力加速釋放。商務(wù)部消費促進司司長李剛近日介紹，截至10月24日，全國汽車報廢更新補貼申請超過157萬份，各地汽車置換更新補貼申請超126萬份，補貼申請量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。
在此背景下，全國多地紛紛升級汽車以舊換新政策，或發(fā)布實施細則，或調(diào)整補貼政策，不約而同地通過提高補貼金額、取消限制條件、擴大補貼范圍、便利購車流程等措施，全力以赴刺激汽車消費，打響了汽車置換更新爭奪戰(zhàn)。
漲補貼、可追溯、不限區(qū)域……
真金白銀的補貼最能刺激感官，不少地方選擇直接提高補貼金額來刺激消費。
比如，深圳將汽車置換更新補貼標準調(diào)整為最高補貼16000元；四川將汽車置換更新補貼標準提高至新能源汽車補貼最高1.7萬元、燃油車最高1.5萬元。
吉林省將此前的3檔補貼標準調(diào)整為4檔。新購車輛為新能源乘用車的，分檔給予4000元、6000元、8000元和1.3萬元補貼，燃油車分檔給予3000元、5000元、7000元和1.1萬元補貼。
西藏自治區(qū)則增加了汽車單獨購新內(nèi)容，并提高了農(nóng)牧民消費者購車和新能源車消費的補貼標準。其中，農(nóng)牧民消費者汽車置換更新或單獨購新，每輛車補貼增加2000元。
許多地方取消了對車輛上牌地、轉(zhuǎn)讓地等的地域限制，一些地方在此基礎(chǔ)上還放寬了新車排量限制、取消了使用性質(zhì)等限制條件，進一步釋放消費者的購車熱情。
廣西將購買新車上本地牌照要求由“在參與活動的汽車銷售企業(yè)購買汽車乘用車新車，開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票并上廣西牌照的個人消費者”調(diào)整為“在參與活動的汽車銷售企業(yè)購買汽車乘用車新車，開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票并按規(guī)定完成上牌的個人消費者”。
湖北將個人消費者轉(zhuǎn)讓本人名下的乘用車為湖北號牌、新購乘用車在省內(nèi)注冊登記，調(diào)整優(yōu)化為舊車不限制號牌地、新車不限制登記地，但轉(zhuǎn)讓舊車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、購買新車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》需在湖北省內(nèi)開具。還同時取消了對新購乘用車注冊使用性質(zhì)為非營運的限制。
深圳取消舊車“在廣東省轉(zhuǎn)讓”要求，個人消費者可在全國范圍轉(zhuǎn)讓本人名下車輛。新購車輛、轉(zhuǎn)讓車輛均為乘用車，對使用性質(zhì)不作要求；四川取消對燃油車新車排量在2.0升以下的限制以及新車不再限制上牌地。
更有一些地方調(diào)整了政策生效的時間，追溯至更早，這意味著政策出臺前符合相關(guān)條件的用戶也能拿到補貼了。
比如，廈門將個人消費者轉(zhuǎn)讓及新購乘用車時間從原來的8月31日起至12月31日期間，調(diào)整為2024年6月24日至2024年12月31日（均含當日）期間。湖北政策調(diào)整溯及以往，對2024年5月16日政策實施以來符合條件的個人消費者，均按照調(diào)整優(yōu)化后的補貼政策執(zhí)行。貴州新政將政策實施時間從原來的“9月6日至12月31日”調(diào)整為“7月25日至12月31日期間”。
拼了！買車送住宿、景區(qū)門票
綜合來看，各地基本都是基于本地實際調(diào)整或升級了補貼政策，一系列操作的最終目的，就是為了刺激汽車消費。
一汽豐田銀川安利捷店總經(jīng)理付靜對各地區(qū)之間的客戶爭奪頗有感觸。她介紹，今年十一黃金周，包括銀川車展的引流和店內(nèi)的自然流量在內(nèi)，她負責的門店客流量與去年同期相比增長了25%，訂單量91輛，比去年同期的70輛增長了30%，“是國慶長假銷量最好的一年，包括疫情之前”。
讓這些訂單中，以舊換新客戶占比達到65%，政策刺激使得換購客戶比去年同期增加了一倍以上，而且接近1/3都是外地客戶。彼時橫向?qū)Ρ龋y川的以舊換新地方補貼額度在全國范圍內(nèi)屬于較高水平，且補貼不限新車和舊車的上牌地，這使得很多周邊地區(qū)如內(nèi)蒙、陜西的客戶趁著國慶長假來銀川購車。
為了吸引更多外地客戶，當?shù)卣芷?。當時，只要是非寧夏身份證消費者前來購車，寧夏當?shù)靥峁┵徿?S店附近5公里的酒店免費住宿一晚；國慶期間，只要持有在寧夏的新車購車發(fā)票，5A級景點免第一道門票。種種利好吸引下，一些直營品牌甚至組織全國各地補貼沒有寧夏高的地區(qū)，都到寧夏來開票。
“一切的目的都是促進本地汽車銷量的增長，從而實現(xiàn)全年GDP目標?！卑怖葜袊鴧^(qū)總經(jīng)理王恒認為，原來國補的主要問題是報廢更新才有補貼，地補首先解決了這個問題，刺激了置換更新消費潛力；其次是解決了地域限制、補貼范圍小等問題，有的地方甚至取消了2.0升的排量限制，這無疑將進一步拉動汽車消費。
在付靜看來，以舊換新政策對汽車消費的刺激無疑是巨大的，各地優(yōu)化政策就是為了挖掘更多潛在客戶。比如，以舊換新條件的放寬，不僅推動了汽車置換，也拉動了很大一部分增購客戶?！坝胁簧傧M者覺得家里一輛車不夠，會把車輛轉(zhuǎn)到家人名下，進而享受以舊換新政策再購入一輛汽車?！彼f。
從10月下旬來看，付靜介紹，相比剛剛加碼以舊換新政策的9月，門店購車的熱情有所冷卻。不過根據(jù)以往的市場規(guī)律和今年的政策實施情況，她預計春節(jié)前的12月將再一次迎來購車高潮。
以舊換新補貼大概率明年還有
“并不是因為效果不好才提高補貼的。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅說，從10月底對經(jīng)銷商反饋的統(tǒng)計來看，政策落地僅一個月左右，新車置換率就比去年同期提升了約10個百分點。
事實上，各地優(yōu)化汽車以舊換新政策，還與資金安排有關(guān)。
郎學紅指出，今年4月，商務(wù)部、財政部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新補貼實施細則》，明確了汽車以舊換新資金補貼政策。但地方層面資金不足，7月，國常會決定統(tǒng)籌安排超長期國債資金來進一步推動大規(guī)模以舊換新，才解決了資金問題。
等到資金逐步落實，各地再根據(jù)本地實際汽車消費情況、產(chǎn)業(yè)特征制定具體補貼政策，大多數(shù)省市真正政策落地已經(jīng)是9月下旬了。政策出臺較晚，而此筆專項基金必須用完，意味著目前地方政府手中的資金比較充裕，有能力提高補貼力度。
另一方面，此前如西南地區(qū)的補貼額度相對較低，而西北地區(qū)補貼偏高，不少西南地區(qū)的消費者便轉(zhuǎn)到西北地區(qū)購車，這難免使得社會消費品零售額流到其他地區(qū)?！安贿^現(xiàn)在各地都提高了補貼，消費者也沒必要舍近求遠去外地購車了，只要社零計算在本區(qū)域，車輛的上牌、交易等環(huán)節(jié)一律開綠燈，這從宏觀層面講也符合全國統(tǒng)一大市場的總體方向，給消費者提供更大的購車便利。”郎學紅說。
對于有些地區(qū)將補貼生效時間向前追溯，意味著更早轉(zhuǎn)讓舊車的符合條件的購車者也能拿到補貼，郎學紅認為，實際上購買行為已經(jīng)發(fā)生，補貼相當于一種補償，“往前追溯的意義不大，從政策生效之日開始享受補貼即可，因為補貼的目的是刺激當下和未來的消費”。
接下來的11月和12月，隨著政策即將到期，郎學紅預計年底會出現(xiàn)汽車市場的翹尾行情。
但旺盛的汽車消費下也有隱憂，付靜指出，近年來，國內(nèi)汽車市場已經(jīng)進入存量市場，對增換購用戶的大力刺激，難免透支未來的銷量，“明年我們只能抓一些剛需客戶了”。明年的汽車銷量要在今年的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持增長，難度可想而知。
事實上，9月26日召開的中共中央政治局會議后的一系列財稅政策，加上以舊換新的一攬子政策，在逐層傳導后已經(jīng)在很大程度上提振了消費信心。而國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的目標制定到2027年，郎學紅判斷，汽車以舊換新補貼政策明年還會持續(xù)，只是細則可能會有所修改。
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