當(dāng)前，國家及各地都在大力吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。但前期研究發(fā)現(xiàn)：相關(guān)留學(xué)歸國人才政策沿襲傳統(tǒng)強調(diào)需求的思路，大部分內(nèi)容中對“引”講得多，而對如何“用”則相對較少；人才政策的各環(huán)節(jié)存在割裂問題，政策制定主體間缺少統(tǒng)一性目標(biāo)指引。
針對以上問題，全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院副院長張文明在《關(guān)于留學(xué)歸國人才引進(jìn)政策從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉(zhuǎn)變的建議》中，提出了3方面的建議：國家相關(guān)部門出臺指導(dǎo)性意見或政策，推動留學(xué)歸國人才政策體系從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉(zhuǎn)變；留學(xué)歸國人才政策應(yīng)該從“需求型”“供給型”“環(huán)境型”向“評價型”轉(zhuǎn)變；豐富引進(jìn)留學(xué)歸國人才的評價政策建設(shè)，加入“團隊建設(shè)”的相關(guān)評價條款。
張文明建議，在未來的人才支持方面應(yīng)盡可能向科研成果轉(zhuǎn)化方面傾斜，要注重相關(guān)研究成果的實用性評估，在人才評價機制中加入“以才育才”的相關(guān)條款，作為重要的引進(jìn)人才，必須通過對本土化的人才培養(yǎng)（團隊建設(shè)）實現(xiàn)“人盡其才”。
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