?把握一條主線——深入推進課程思政，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學(xué)全過程
?實施兩大工程——實施高等教育綜合改革試點工程，以數(shù)字化促進高等教育轉(zhuǎn)型和重塑
?培養(yǎng)三類人才——培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才、戰(zhàn)略急需領(lǐng)域人才和拔尖創(chuàng)業(yè)人才
?優(yōu)化四大布局——優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局、高等教育區(qū)域布局、直屬高校和共建高校布局、專家隊伍建設(shè)布局
N建強核心要素——課程建設(shè)、教材建設(shè)、實踐創(chuàng)新和推動高校教師教學(xué)能力全面提升
公布2023年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，增設(shè)、撤銷、調(diào)整共涉及3389個專業(yè)點，數(shù)量之多為歷年之最……
召開基礎(chǔ)學(xué)科系列“101計劃”工作推進會暨計算機“101計劃”成果交流會，宣布計算機“101計劃”取得重要階段性成果……
開年以來，高等教育領(lǐng)域大事不斷，樁樁件件直指改革核心問題。今年全年，高等教育將如何圍繞黨中央重大決策部署和要求，超前謀劃、加快推進改革創(chuàng)新？
4月26日，教育部高等教育司在安徽合肥召開2024年全國高教處長會。會上，高等教育司部署今年著力構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的“一二三四+N”主要任務(wù)，號召部、省、校加強上下聯(lián)動、同頻共振、推動落實，為加快推進高等教育改革創(chuàng)新，全面提高拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系夯實基礎(chǔ)。
更好發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用
“今年，我們聚焦的主題是著力構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系。”高等教育司負責(zé)人介紹，在多年扎實有效的工作基礎(chǔ)上，中國高等教育形成了“三質(zhì)量一范式”的高質(zhì)量發(fā)展體系，即全面提升高等教育人才培養(yǎng)的根本質(zhì)量、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體質(zhì)量、支撐引領(lǐng)高水平科技自立自強的服務(wù)質(zhì)量，加快完善高等教育發(fā)展中國范式。
“黨的二十大吹響了加快建設(shè)教育強國的號角?！备叩冉逃矩撠?zé)人表示，黨的二十大報告和黨的二十大以來習(xí)近平總書記的系列重要講話，是指導(dǎo)我國教育強國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，深刻體現(xiàn)了黨和國家對教育的新定位、新期待、新要求。今年的政府工作報告也對高等教育作出了戰(zhàn)略部署。針對習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育”，高等教育戰(zhàn)線需要認真回答好“強國建設(shè)、高教何為”這一重大命題。
“高等教育是引領(lǐng)教育改革創(chuàng)新的重要牽引力和推動力，高等教育領(lǐng)域的改革牽一發(fā)而動全身，必須超前布局、先導(dǎo)發(fā)展、統(tǒng)籌推進?！蓖ㄟ^分析國際、國內(nèi)兩方面形勢，高等教育司負責(zé)人作出以上判斷。
面對“率先建成高等教育強國”這一時代賦予的歷史責(zé)任，高等教育司負責(zé)人表示，高等教育強國既要有國際可比性，又要有中國特色，要充分體現(xiàn)我國的制度特色、文化特點和價值特性。
具體來說，高等教育強國包含中國特色、世界一流兩個維度，數(shù)量性、品質(zhì)性、創(chuàng)新性三項指標(biāo)。
世界一流，是指必須把握國際共性、體現(xiàn)國際可比性。中國高等教育是否達到世界一流不是自說自話，而是要按照國際公認的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)共識進行比較得出。中國特色，是指要扎根中國大地、解決中國問題，體現(xiàn)中國自主、走好中國道路，不斷推動中國高等教育走向成熟成型。同時，各高校也要立足辦學(xué)定位，凝練特色優(yōu)勢，避免貪大求全。以上兩個維度，缺一不可、不可偏廢。
從數(shù)量性指標(biāo)看，主要是看辦學(xué)規(guī)模、毛入學(xué)率和勞動年齡人口平均受教育年限。高等教育強國擁有相對較大的高等教育規(guī)模和較高的高等教育普及率。
從品質(zhì)性指標(biāo)看，要構(gòu)建起自主、成熟的高等教育發(fā)展范式，使得我國高等教育整體發(fā)展實力進入世界一流前列，不斷擴大國際影響力、感召力和塑造力。
從創(chuàng)新性指標(biāo)看，我國高等教育有別于世界其他國家高等教育的最主要特點是，特別強調(diào)社會主義辦學(xué)方向、強調(diào)以人民為中心。從這層意義上講，我國高等教育特別注重“二力一率”，也就是扎根中國大地辦大學(xué)的持續(xù)力、支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的服務(wù)力以及人民群眾的滿意率。
把握一條主線，實施兩大工程
“課程思政不只是‘課程’的思政。”高等教育司負責(zé)人表示，今年的主要任務(wù)“一二三四+N”中的“一”，即把握一條主線，指的是深入推進課程思政，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學(xué)全過程。
一方面，要全面構(gòu)建新時代學(xué)校思想政治教育體系，把學(xué)校思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系、融入教育全過程，打造融時代大課、社會大課、理論大課為一體的“大思政課”。
另一方面，要深入推進高校課程思政高質(zhì)量建設(shè)，把課程思政作為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要任務(wù)、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容、落實立德樹人根本任務(wù)的重要抓手。具體來說，一是要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入專業(yè)教育全過程，二是要深入推進習(xí)近平法治思想“三進”，三是要完善專業(yè)類課程思政教學(xué)指南，四是要建設(shè)一批課程思政教學(xué)研究項目。
“一二三四+N”中的“二”，指的是實施兩大工程。
第一個工程是高等教育綜合改革試點工程。高等教育司負責(zé)人介紹，高等教育綜合改革試點工程的總體考慮是：圍繞教育、科技、人才一體化推進這條戰(zhàn)略主線；推動有關(guān)高校和區(qū)域圍繞“兩個先行先試”——在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、造就拔尖創(chuàng)新人才上先行先試，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上先行先試；強化“三個有組織”——有組織的人才培養(yǎng)、有組織的科技創(chuàng)新、有組織的服務(wù)國家和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展；以超常規(guī)方式推進四類改革——人才培養(yǎng)創(chuàng)新性試點改革、科研攻關(guān)突破性牽引改革、人才評價激勵性政策改革、特色發(fā)展筑基性體系改革，牽引帶動高等教育深層次、全方位改革創(chuàng)新發(fā)展，培育中國高等教育高質(zhì)量發(fā)展“先鋒隊”，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供先導(dǎo)戰(zhàn)略力量。
第二個工程是以數(shù)字化促進高等教育轉(zhuǎn)型和重塑。當(dāng)前，以ChatGPT、Sora為代表的人工智能大模型正給人才培養(yǎng)、教學(xué)帶來沖擊和挑戰(zhàn)。高等教育司負責(zé)人表示，“為積極應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，要重塑數(shù)字化育人范式，培育高等教育新形態(tài)，搶占未來高等教育制高點”。
高等教育司負責(zé)人介紹，今年將探索推動大模型在高等教育領(lǐng)域垂直應(yīng)用，研制“人工智能+高等教育”發(fā)展報告，建設(shè)“五個一批”，即建設(shè)一批未來學(xué)習(xí)中心、選樹一批人工智能賦能高等教育典型案例、共建一批產(chǎn)學(xué)合作人工智能教育創(chuàng)新實驗室、遴選一批虛擬教研室、打造一批智慧課程。同時，還要建設(shè)好“五大平臺”，即高等教育智慧“駕駛艙”、國家高等教育智慧教育平臺、大學(xué)生實習(xí)信息平臺、教材監(jiān)測平臺、高等教育大數(shù)據(jù)平臺，探索“人工智能+”高等教育研究和實踐，推動人才培養(yǎng)全鏈條、全方位創(chuàng)新，賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展。最后，還要發(fā)揮好我國在高等教育數(shù)字化方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢，持續(xù)推動慕課出海，建好世界慕課與在線教育聯(lián)盟，為世界高等教育發(fā)展貢獻力量。
培養(yǎng)三類人才，優(yōu)化四大布局
高等教育司負責(zé)人介紹，“一二三四+N”中的“三”指的是培養(yǎng)三類人才，即基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才、戰(zhàn)略急需領(lǐng)域人才和拔尖創(chuàng)業(yè)人才。
在基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)上，深入實施國家基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動（簡稱“419計劃”），包括深入實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0；組織實施“成長伙伴”國際暑期學(xué)校；深入實施“中學(xué)生英才計劃”，完善拔尖學(xué)生早期發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制；實施科教結(jié)合協(xié)同育人計劃，促進高校與科研院所協(xié)同育人。
在培養(yǎng)戰(zhàn)略急需領(lǐng)域人才上，通過實施國家戰(zhàn)略人才自主培養(yǎng)工程，深入推進“四新”建設(shè)。新工科建設(shè)方面，研制出臺深化工程教育改革、提升卓越工程人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見，分類推進理工科大學(xué)、特色學(xué)院建設(shè)。新醫(yī)科建設(shè)方面，印發(fā)實施深化醫(yī)教協(xié)同加快臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見，實施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計劃，推進高水平公共衛(wèi)生學(xué)院和醫(yī)學(xué)攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大中醫(yī)藥教育國際化推廣力度。新農(nóng)科建設(shè)方面，在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)布新農(nóng)科建設(shè)宣言，推進一省一所農(nóng)林高校與省農(nóng)（林）科院全方位合作，建好國家生物育種產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。新文科建設(shè)方面，啟動文科專業(yè)（類）教學(xué)要點研制，推動課程體系和教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)，深入開展涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)，啟動非遺、國際傳播、關(guān)鍵語種等基地建設(shè)，研制第二批新文科研究與改革實踐項目指南。
“拔尖創(chuàng)業(yè)人才”是一個嶄新的提法。高等教育司負責(zé)人介紹，要辦好中國國際大學(xué)生創(chuàng)新大賽（2024）和“青年紅色筑夢之旅”活動，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)業(yè)人才?！敖衲甑拇筚愑缮虾＝煌ù髮W(xué)承辦，將突出改革創(chuàng)新、優(yōu)化賽事設(shè)置、注重成果轉(zhuǎn)化，成立世界青年大學(xué)生創(chuàng)新實踐聯(lián)盟，舉辦世界青年大學(xué)生創(chuàng)新論壇，研制發(fā)布世界大學(xué)生創(chuàng)新指數(shù)框架體系，引領(lǐng)帶動高校將創(chuàng)新教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，增強學(xué)生‘敢闖會創(chuàng)’素質(zhì)能力?！?/span>
“學(xué)科專業(yè)布局、高等教育區(qū)域布局、直屬高校和共建高校布局、專家隊伍建設(shè)布局是當(dāng)前亟待優(yōu)化的‘四大布局’?！备叩冉逃矩撠?zé)人表示，為了優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，高等教育戰(zhàn)線一是要面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需“拓新補缺”，圍繞人才供需推動專業(yè)設(shè)置“有增有減”，著力構(gòu)建國家調(diào)控、省級統(tǒng)籌、高校自律的專業(yè)管理長效機制；二是要狠抓《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》落實，加強本科專業(yè)設(shè)置管理，試點開展專業(yè)設(shè)置與區(qū)域匹配評估，推動一流本科專業(yè)認證，切實提升高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻力。
優(yōu)化高等教育區(qū)域布局，重點在增強中西部高校辦學(xué)實力。高等教育司負責(zé)人表示，要在五方面下功夫：一是支持中西部高校瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批中西部產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。二是聚焦中西部重點區(qū)域和有關(guān)高校特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，加強精準(zhǔn)對口支援。三是優(yōu)化對口支援碩博單招機制，提升中西部高校師資水平。四是深入推進慕課西部行計劃2.0，促進東西部高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享。五是指導(dǎo)中西部高校持續(xù)做好訂單定向醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工作。
在優(yōu)化直屬高校和共建高校方面，高等教育司負責(zé)人表示，一是要加強對直屬高校的統(tǒng)籌指導(dǎo)，完善直屬高校工作咨詢委員會工作機制；二是要研制印發(fā)深入推進省部共建地方高校工作文件，打造共建高校發(fā)展集群，引領(lǐng)帶動區(qū)域高等教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
在完善高水平專家隊伍建設(shè)方面，高等教育司負責(zé)人介紹，今年將組織開展教指委換屆工作，鼓勵各地各校推薦更多的一線年輕教師加入，更好地發(fā)揮教指委作為參謀部、咨詢團、指導(dǎo)組、推動隊的作用。
建強高等教育人才培養(yǎng)核心要素
“人才培養(yǎng)為本，本科教育是根。沒有高質(zhì)量的本科教育，就沒有高等教育高質(zhì)量發(fā)展。”高等教育司負責(zé)人介紹，今年將推進一流本科教育固本提升，持續(xù)鞏固和加強本科教育基礎(chǔ)地位，全面提升本科教育質(zhì)量，打造世界一流、中國特色的卓越本科教育。
基礎(chǔ)學(xué)科系列“101計劃”，是建強高等教育人才培養(yǎng)核心要素的集中體現(xiàn)。高等教育司負責(zé)人表示，今年將繼續(xù)深入實施基礎(chǔ)學(xué)科系列“101計劃”，推進人工智能驅(qū)動的課程、教材、師資、實踐項目等基礎(chǔ)要素改革，以課程改革小切口帶動解決人才培養(yǎng)模式大問題，實現(xiàn)高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展強突破，為構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系提供支撐。
高等教育司負責(zé)人介紹，建強高等教育人才培養(yǎng)核心要素的舉措，包括課程建設(shè)、教材建設(shè)、實踐創(chuàng)新和推動高校教師教學(xué)能力全面提升等。
在課程建設(shè)方面，目前正在組織開展第三批國家級一流本科課程認定工作，不斷提高課程建設(shè)質(zhì)量，推進優(yōu)質(zhì)課程資源的共享。
在教材建設(shè)方面，今年將實施國家精品教材建設(shè)行動工程，開展首批“十四五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材建設(shè)與遴選工作，重點建設(shè)一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心教材、經(jīng)典傳承教材、示范性新形態(tài)教材。
在實踐創(chuàng)新方面，要加快人才培養(yǎng)從“學(xué)知識”向“強能力”轉(zhuǎn)變，探索基于能力圖譜、知識圖譜的課程、教材、實驗一體化建設(shè)。同時，持續(xù)推進國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)，開展實驗教學(xué)和教學(xué)實驗室建設(shè)項目研究。
在提升教師教學(xué)能力方面，今年一是要指導(dǎo)辦好第四屆全國高校教師教學(xué)創(chuàng)新大賽，二是要提升高校教師人工智能技術(shù)應(yīng)用能力，三是要做好高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用，四是要加強高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)。
“一分部署，九分落實?！备叩冉逃矩撠?zé)人表示，要認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照教育部黨組部署要求，把方向重落實、強管理抓落實、謀發(fā)展促落實、聚合力保落實，切實提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量，有力服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
（本報記者 張瀅）
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