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■中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)郭英劍教授
近年來，高校研究生招生經(jīng)常出現(xiàn)所謂“放鴿子”現(xiàn)象，指的是一位手握高校研究生錄取通知的考生，因各種原因放棄了入學(xué)資格，但因復(fù)試錄取時(shí)間已過，高校無法補(bǔ)錄，導(dǎo)致當(dāng)年原定的錄取人數(shù)減少的現(xiàn)象。有人把高校中某些導(dǎo)師承諾錄取考生，但最終因各種原因未錄取，導(dǎo)致考生無學(xué)可上的現(xiàn)象，也稱為“放鴿子”。因?yàn)樵谶@一情形中導(dǎo)師所謂“承諾”并不具有任何法律效力，導(dǎo)師也沒有決定是否錄取學(xué)生的最終權(quán)力，與前者高校所發(fā)通知不可相提并論。因此，本文所討論的“放鴿子”現(xiàn)象是指前者。
最近，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院官網(wǎng)發(fā)布一則有關(guān)推免招生的不誠(chéng)信名單通告，引發(fā)人們的熱議。這些學(xué)生之所以被通告，是因?yàn)樗麄兇饲俺兄Z會(huì)保證入學(xué)，但最終未能就讀。此事件也再度引發(fā)人們對(duì)于這種現(xiàn)象的討論。
事實(shí)上，我分別于2021年4月20日與2022年4月12日在本欄目刊發(fā)的兩篇文章中觸及過這一問題，但不夠全面。因此，在這里我想借助國(guó)外高校的招生經(jīng)驗(yàn)，探討一下究竟如何完善我們的招生制度，從而從根本上解決“放鴿子”現(xiàn)象給高校與學(xué)生雙方所造成的困境。
從賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)是必然趨勢(shì)
雖然我很不愿意用買賣雙方來界定高校與學(xué)生之間的關(guān)系，但從“放鴿子”現(xiàn)象來看，這樣的說法更有指代性。
我們知道，過去的研究生招生中，高校具有近乎任意挑選人才的主動(dòng)權(quán)，與學(xué)生相比，明顯處于有利地位。彼時(shí)的高校作為賣方無疑處于市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。但近些年，無論是在推免招生還是通過研究生考試的招生中，高校的地位都發(fā)生了顯著變化，甚至成為了被考生挑選的對(duì)象。而作為買方的學(xué)生主動(dòng)權(quán)在加大，甚至明顯處于有利地位。
若進(jìn)一步思考，我們不難發(fā)現(xiàn)，高校從賣方市場(chǎng)進(jìn)入到買方市場(chǎng)并逐漸變得被動(dòng)，更多地成為考生選擇的對(duì)象，主要受到以下幾方面因素的影響。
第一，研究生教育的擴(kuò)招與供需失衡。在過去幾十年里，我國(guó)的研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生數(shù)量大幅增加。特別是隨著本科生招生人數(shù)的增加，越來越多的學(xué)生選擇繼續(xù)深造以提高競(jìng)爭(zhēng)力，研究生教育的供需關(guān)系發(fā)生了變化。曾經(jīng)的賣方市場(chǎng)——即學(xué)校挑選學(xué)生——逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，更多的學(xué)生開始有了多重選擇，學(xué)校則需要吸引更多優(yōu)秀生源。
第二，高等教育的市場(chǎng)化趨勢(shì)。隨著高等教育日趨市場(chǎng)化，大學(xué)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，特別是在研究生招生方面。高校需要提高知名度、師資力量和科研成果等，以吸引更多優(yōu)質(zhì)生源。在此情況下，學(xué)生有了更多選擇，而學(xué)校則不得不以更加開放的姿態(tài)來應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)，甚至?xí)扇∧承┲鲃?dòng)的策略吸引考生，從而變得相對(duì)被動(dòng)。
第三，就業(yè)壓力與學(xué)位的相對(duì)貶值。隨著本科畢業(yè)生數(shù)量猛增，本科學(xué)歷在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降，使得更多學(xué)生選擇繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位。但隨著研究生數(shù)量的增加，研究生學(xué)位的含金量逐漸下降，優(yōu)秀考生對(duì)高校的要求和期望則在提升。他們不再僅僅滿足于獲得一個(gè)研究生學(xué)位，而是更注重高校的師資力量、學(xué)術(shù)資源、科研平臺(tái)和未來就業(yè)機(jī)會(huì)等。因此，考生在選擇學(xué)校時(shí)更加挑剔，高校則需要付出更多努力來吸引這些學(xué)生。
第四，高校間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。不同高校間的差異性一定程度上在縮小，尤其是部分二線、三線城市的高校也在努力提升自己，使得學(xué)生在選擇時(shí)更加注重各學(xué)校的特點(diǎn)和資源，甚至包括地理位置、生活條件等。這種情況下，高校不得不通過多種渠道和方式提升自身吸引力，甚至迎合學(xué)生的需求和期望，以爭(zhēng)取更多的優(yōu)質(zhì)生源。
第五，考生的自主性增強(qiáng)。在信息化時(shí)代，考生可以輕松獲取大量的高校信息，對(duì)學(xué)校的了解也更加深入、全面。同時(shí)，學(xué)生在選擇學(xué)校時(shí)更加個(gè)性化，不再僅僅追求名校，更多學(xué)生開始根據(jù)自身專業(yè)興趣、就業(yè)方向、個(gè)人發(fā)展等多方面因素進(jìn)行選擇。這使得高校的招生工作變得更加復(fù)雜和被動(dòng)，學(xué)校需要更加關(guān)注學(xué)生的需求。
第六，招生政策的變化。近年來，國(guó)家和地方的研究生招生政策有所調(diào)整，如自主招生和推免生比例的增加，使得考生在選擇學(xué)校時(shí)具有了更大的自主權(quán)。同時(shí)，很多學(xué)校逐漸放開了一些入學(xué)條件，擴(kuò)大了招生范圍，以吸引更多考生。這種政策變化在一定程度上讓高校在招生過程中變得更加多樣化，乃至去迎合學(xué)生的選擇。
如上所述，展望中外高等教育，未來無論是在研究生招生中，還是在大學(xué)的本科招生中，高校的地位都在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，終將會(huì)從賣方市場(chǎng)進(jìn)入到買方市場(chǎng)，成為被學(xué)生所選擇的對(duì)象。高教界人士應(yīng)接受這一趨勢(shì)，并為此做好制度上的準(zhǔn)備。
完善研究生招生制度的三大建議
我曾經(jīng)把學(xué)生被高校錄取后選擇放棄報(bào)到的現(xiàn)象稱為“錄而不讀”。要知道，在國(guó)外高校，這種“錄而不讀”的現(xiàn)象更加突出。這不單單是考生的誠(chéng)信問題，也不是僅僅依靠考生的誠(chéng)信與承諾就可以從根本上解決的。
相對(duì)于國(guó)內(nèi)，美國(guó)大學(xué)在招生錄取時(shí)面臨的“錄而不讀”現(xiàn)象更為嚴(yán)重，但為何沒有太多人抱怨被“放鴿子”？究其原因，制度在起作用。
具體來說，無論是大學(xué)本科還是研究生，美國(guó)高?？傮w上采用的錄取方式都是開放式的審核制。所謂開放式，即歡迎所有人申請(qǐng)；所謂審核制，則是指主要依據(jù)申請(qǐng)人的材料決定是否錄取。在這一制度下，學(xué)生被錄取后“錄而不讀”的現(xiàn)象是完全正常的，其背后的一些認(rèn)識(shí)、制度與做法值得我們借鑒。
在總結(jié)它們經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)高校自身的實(shí)際問題，我提出三個(gè)方面的建議。
第一，高校要清醒認(rèn)識(shí)到，“錄而不讀”將是一種常態(tài)。從高校與考生雙方的立場(chǎng)看，兩者的矛盾很難調(diào)和?？忌嘀剡x擇，但最終只能選取一所高校；高校希望報(bào)考者越多越好，但最終只能選拔少數(shù)優(yōu)秀的學(xué)生。從這個(gè)意義上說，未來“錄而不讀”的現(xiàn)象將會(huì)越來越多，因?yàn)閷W(xué)生的選擇機(jī)會(huì)將越來越多，其中甚至包括大量對(duì)被錄取高校不甚滿意，進(jìn)而選擇到國(guó)外讀碩士的學(xué)生。
為此，高校要有清醒和理性的認(rèn)識(shí)——“錄而不讀”是高等教育大眾化時(shí)代的大趨勢(shì)，也是高等教育普及化時(shí)代的常態(tài)。對(duì)于考生來說，這是其個(gè)人所擁有的一種自由選擇權(quán)利。雖然對(duì)于那些做出過承諾但又違背諾言，導(dǎo)致高校資源浪費(fèi)的現(xiàn)象可以予以譴責(zé)，但總體來說，這種譴責(zé)也僅只是道德意義上的，對(duì)于現(xiàn)實(shí)并無太大意義。
第二，放開復(fù)試人數(shù)比例。目前的研究生復(fù)試大都設(shè)置較為嚴(yán)格的差額比例，一般設(shè)定在1：1.2，即如果某專業(yè)有錄取10人的資格，那么將會(huì)有12人參加復(fù)試。如此一來，一旦有復(fù)試不合格者，或者最終有人不來，就極易出現(xiàn)最終無法補(bǔ)錄而導(dǎo)致名額缺失的現(xiàn)象。
為此，我提議各高校應(yīng)依據(jù)每年差額復(fù)試比例及最終錄取人數(shù)的情況，以及當(dāng)年的報(bào)考人數(shù)，大體測(cè)算出差額的復(fù)試比例，這個(gè)比例不是固定不變的，而應(yīng)實(shí)事求是，根據(jù)具體情況每年浮動(dòng)。它既可以是1：1.2，也可以根據(jù)情況設(shè)定到1：2.0甚至更高。
如此一來，一方面保障了更多學(xué)生可以在復(fù)試階段展示自己的水平；另一方面，由于有更多學(xué)生進(jìn)入復(fù)試階段，客觀上給予了學(xué)校更多選擇的自由。在此情況下，即便出現(xiàn)學(xué)生不達(dá)標(biāo)，或有人“放鴿子”的現(xiàn)象，高校也可以從容地從高往低、自上而下錄取后面的候選人。這也從側(cè)面保障了學(xué)生繼續(xù)擁有放棄與自由選擇的權(quán)利。
第三，允許錄取結(jié)果有動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前，我國(guó)的碩士研究生招生錄取制度相對(duì)呆板、缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，主要是嚴(yán)格按照一次性考試成績(jī)和面試表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定，一旦錄取名單確定，便幾乎沒有補(bǔ)錄或調(diào)整的機(jī)會(huì)。正是這種相對(duì)僵化的制度，致使一旦有通過了初試和復(fù)試的考生由于個(gè)人原因放棄錄取，便會(huì)出現(xiàn)高校的名額空缺，且不能進(jìn)行靈活補(bǔ)錄。
為此，建立一個(gè)允許錄取結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整的制度，不僅能提升招生的靈活性，還能更有效利用教育資源，避免浪費(fèi)，同時(shí)給考生和高校雙方更多選擇的機(jī)會(huì)。
我的基本設(shè)計(jì)是，針對(duì)可能出現(xiàn)的考生放棄錄取資格的情況，學(xué)?？梢栽谝?guī)定時(shí)間內(nèi)，將空缺名額提前或適時(shí)釋放到公共系統(tǒng)。在現(xiàn)行條件下，打破上述人員限制，將預(yù)錄取人數(shù)比例放大，同樣公開公示即可。
如此一來，一旦出現(xiàn)“錄而不讀”的現(xiàn)象，系統(tǒng)將根據(jù)考生排名、分?jǐn)?shù)等情況，自動(dòng)篩選出符合條件的候選人發(fā)出補(bǔ)錄通知。當(dāng)然，補(bǔ)錄應(yīng)設(shè)定明確的時(shí)間窗口，以防拖延整個(gè)錄取進(jìn)程。比如，補(bǔ)錄過程可以設(shè)定為在錄取通知發(fā)出后的1~2個(gè)月內(nèi)完成，并根據(jù)考生反饋及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這個(gè)過程應(yīng)在正式開學(xué)前完成，確保不影響教學(xué)秩序。
錄取結(jié)果的動(dòng)態(tài)調(diào)整可以有效減少招生名額的浪費(fèi)現(xiàn)象。換句話說，通過這種靈活的調(diào)劑機(jī)制，高校可以在較短時(shí)間內(nèi)填補(bǔ)放棄錄取的空缺名額，確保資源得到充分利用，從而減少不必要的教育資源浪費(fèi)。
在我看來，認(rèn)識(shí)到“錄而不讀”是常態(tài)，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有的研究生招生制度進(jìn)行完善，允許錄取結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，這是高校未來避免被“放鴿子”，最終減少資源浪費(fèi)、優(yōu)化生源質(zhì)量的應(yīng)對(duì)之策。
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