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■中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長郭英劍教授
近年來，高校研究生招生經(jīng)常出現(xiàn)所謂“放鴿子”現(xiàn)象，指的是一位手握高校研究生錄取通知的考生，因各種原因放棄了入學資格，但因復試錄取時間已過，高校無法補錄，導致當年原定的錄取人數(shù)減少的現(xiàn)象。有人把高校中某些導師承諾錄取考生，但最終因各種原因未錄取，導致考生無學可上的現(xiàn)象，也稱為“放鴿子”。因為在這一情形中導師所謂“承諾”并不具有任何法律效力，導師也沒有決定是否錄取學生的最終權(quán)力，與前者高校所發(fā)通知不可相提并論。因此，本文所討論的“放鴿子”現(xiàn)象是指前者。
最近，復旦大學管理學院官網(wǎng)發(fā)布一則有關(guān)推免招生的不誠信名單通告，引發(fā)人們的熱議。這些學生之所以被通告，是因為他們此前承諾會保證入學，但最終未能就讀。此事件也再度引發(fā)人們對于這種現(xiàn)象的討論。
事實上，我分別于2021年4月20日與2022年4月12日在本欄目刊發(fā)的兩篇文章中觸及過這一問題，但不夠全面。因此，在這里我想借助國外高校的招生經(jīng)驗，探討一下究竟如何完善我們的招生制度，從而從根本上解決“放鴿子”現(xiàn)象給高校與學生雙方所造成的困境。
從賣方市場到買方市場是必然趨勢
雖然我很不愿意用買賣雙方來界定高校與學生之間的關(guān)系，但從“放鴿子”現(xiàn)象來看，這樣的說法更有指代性。
我們知道，過去的研究生招生中，高校具有近乎任意挑選人才的主動權(quán)，與學生相比，明顯處于有利地位。彼時的高校作為賣方無疑處于市場的主導地位。但近些年，無論是在推免招生還是通過研究生考試的招生中，高校的地位都發(fā)生了顯著變化，甚至成為了被考生挑選的對象。而作為買方的學生主動權(quán)在加大，甚至明顯處于有利地位。
若進一步思考，我們不難發(fā)現(xiàn)，高校從賣方市場進入到買方市場并逐漸變得被動，更多地成為考生選擇的對象，主要受到以下幾方面因素的影響。
第一，研究生教育的擴招與供需失衡。在過去幾十年里，我國的研究生教育規(guī)模不斷擴大，招生數(shù)量大幅增加。特別是隨著本科生招生人數(shù)的增加，越來越多的學生選擇繼續(xù)深造以提高競爭力，研究生教育的供需關(guān)系發(fā)生了變化。曾經(jīng)的賣方市場——即學校挑選學生——逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，更多的學生開始有了多重選擇，學校則需要吸引更多優(yōu)秀生源。
第二，高等教育的市場化趨勢。隨著高等教育日趨市場化，大學間的競爭加劇，特別是在研究生招生方面。高校需要提高知名度、師資力量和科研成果等，以吸引更多優(yōu)質(zhì)生源。在此情況下，學生有了更多選擇，而學校則不得不以更加開放的姿態(tài)來應對這種競爭，甚至會采取某些主動的策略吸引考生，從而變得相對被動。
第三，就業(yè)壓力與學位的相對貶值。隨著本科畢業(yè)生數(shù)量猛增，本科學歷在就業(yè)市場中的競爭力相對下降，使得更多學生選擇繼續(xù)攻讀研究生學位。但隨著研究生數(shù)量的增加，研究生學位的含金量逐漸下降，優(yōu)秀考生對高校的要求和期望則在提升。他們不再僅僅滿足于獲得一個研究生學位，而是更注重高校的師資力量、學術(shù)資源、科研平臺和未來就業(yè)機會等。因此，考生在選擇學校時更加挑剔，高校則需要付出更多努力來吸引這些學生。
第四，高校間的競爭加劇。不同高校間的差異性一定程度上在縮小，尤其是部分二線、三線城市的高校也在努力提升自己，使得學生在選擇時更加注重各學校的特點和資源，甚至包括地理位置、生活條件等。這種情況下，高校不得不通過多種渠道和方式提升自身吸引力，甚至迎合學生的需求和期望，以爭取更多的優(yōu)質(zhì)生源。
第五，考生的自主性增強。在信息化時代，考生可以輕松獲取大量的高校信息，對學校的了解也更加深入、全面。同時，學生在選擇學校時更加個性化，不再僅僅追求名校，更多學生開始根據(jù)自身專業(yè)興趣、就業(yè)方向、個人發(fā)展等多方面因素進行選擇。這使得高校的招生工作變得更加復雜和被動，學校需要更加關(guān)注學生的需求。
第六，招生政策的變化。近年來，國家和地方的研究生招生政策有所調(diào)整，如自主招生和推免生比例的增加，使得考生在選擇學校時具有了更大的自主權(quán)。同時，很多學校逐漸放開了一些入學條件，擴大了招生范圍，以吸引更多考生。這種政策變化在一定程度上讓高校在招生過程中變得更加多樣化，乃至去迎合學生的選擇。
如上所述，展望中外高等教育，未來無論是在研究生招生中，還是在大學的本科招生中，高校的地位都在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，終將會從賣方市場進入到買方市場，成為被學生所選擇的對象。高教界人士應接受這一趨勢，并為此做好制度上的準備。
完善研究生招生制度的三大建議
我曾經(jīng)把學生被高校錄取后選擇放棄報到的現(xiàn)象稱為“錄而不讀”。要知道，在國外高校，這種“錄而不讀”的現(xiàn)象更加突出。這不單單是考生的誠信問題，也不是僅僅依靠考生的誠信與承諾就可以從根本上解決的。
相對于國內(nèi)，美國大學在招生錄取時面臨的“錄而不讀”現(xiàn)象更為嚴重，但為何沒有太多人抱怨被“放鴿子”？究其原因，制度在起作用。
具體來說，無論是大學本科還是研究生，美國高?？傮w上采用的錄取方式都是開放式的審核制。所謂開放式，即歡迎所有人申請；所謂審核制，則是指主要依據(jù)申請人的材料決定是否錄取。在這一制度下，學生被錄取后“錄而不讀”的現(xiàn)象是完全正常的，其背后的一些認識、制度與做法值得我們借鑒。
在總結(jié)它們經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)高校自身的實際問題，我提出三個方面的建議。
第一，高校要清醒認識到，“錄而不讀”將是一種常態(tài)。從高校與考生雙方的立場看，兩者的矛盾很難調(diào)和?？忌嘀剡x擇，但最終只能選取一所高校；高校希望報考者越多越好，但最終只能選拔少數(shù)優(yōu)秀的學生。從這個意義上說，未來“錄而不讀”的現(xiàn)象將會越來越多，因為學生的選擇機會將越來越多，其中甚至包括大量對被錄取高校不甚滿意，進而選擇到國外讀碩士的學生。
為此，高校要有清醒和理性的認識——“錄而不讀”是高等教育大眾化時代的大趨勢，也是高等教育普及化時代的常態(tài)。對于考生來說，這是其個人所擁有的一種自由選擇權(quán)利。雖然對于那些做出過承諾但又違背諾言，導致高校資源浪費的現(xiàn)象可以予以譴責，但總體來說，這種譴責也僅只是道德意義上的，對于現(xiàn)實并無太大意義。
第二，放開復試人數(shù)比例。目前的研究生復試大都設(shè)置較為嚴格的差額比例，一般設(shè)定在1：1.2，即如果某專業(yè)有錄取10人的資格，那么將會有12人參加復試。如此一來，一旦有復試不合格者，或者最終有人不來，就極易出現(xiàn)最終無法補錄而導致名額缺失的現(xiàn)象。
為此，我提議各高校應依據(jù)每年差額復試比例及最終錄取人數(shù)的情況，以及當年的報考人數(shù)，大體測算出差額的復試比例，這個比例不是固定不變的，而應實事求是，根據(jù)具體情況每年浮動。它既可以是1：1.2，也可以根據(jù)情況設(shè)定到1：2.0甚至更高。
如此一來，一方面保障了更多學生可以在復試階段展示自己的水平；另一方面，由于有更多學生進入復試階段，客觀上給予了學校更多選擇的自由。在此情況下，即便出現(xiàn)學生不達標，或有人“放鴿子”的現(xiàn)象，高校也可以從容地從高往低、自上而下錄取后面的候選人。這也從側(cè)面保障了學生繼續(xù)擁有放棄與自由選擇的權(quán)利。
第三，允許錄取結(jié)果有動態(tài)調(diào)整。目前，我國的碩士研究生招生錄取制度相對呆板、缺乏動態(tài)調(diào)整機制，主要是嚴格按照一次性考試成績和面試表現(xiàn)進行評定，一旦錄取名單確定，便幾乎沒有補錄或調(diào)整的機會。正是這種相對僵化的制度，致使一旦有通過了初試和復試的考生由于個人原因放棄錄取，便會出現(xiàn)高校的名額空缺，且不能進行靈活補錄。
為此，建立一個允許錄取結(jié)果動態(tài)調(diào)整的制度，不僅能提升招生的靈活性，還能更有效利用教育資源，避免浪費，同時給考生和高校雙方更多選擇的機會。
我的基本設(shè)計是，針對可能出現(xiàn)的考生放棄錄取資格的情況，學?？梢栽谝?guī)定時間內(nèi)，將空缺名額提前或適時釋放到公共系統(tǒng)。在現(xiàn)行條件下，打破上述人員限制，將預錄取人數(shù)比例放大，同樣公開公示即可。
如此一來，一旦出現(xiàn)“錄而不讀”的現(xiàn)象，系統(tǒng)將根據(jù)考生排名、分數(shù)等情況，自動篩選出符合條件的候選人發(fā)出補錄通知。當然，補錄應設(shè)定明確的時間窗口，以防拖延整個錄取進程。比如，補錄過程可以設(shè)定為在錄取通知發(fā)出后的1~2個月內(nèi)完成，并根據(jù)考生反饋及時進行調(diào)整。這個過程應在正式開學前完成，確保不影響教學秩序。
錄取結(jié)果的動態(tài)調(diào)整可以有效減少招生名額的浪費現(xiàn)象。換句話說，通過這種靈活的調(diào)劑機制，高?？梢栽谳^短時間內(nèi)填補放棄錄取的空缺名額，確保資源得到充分利用，從而減少不必要的教育資源浪費。
在我看來，認識到“錄而不讀”是常態(tài)，進而對現(xiàn)有的研究生招生制度進行完善，允許錄取結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整，這是高校未來避免被“放鴿子”，最終減少資源浪費、優(yōu)化生源質(zhì)量的應對之策。
本文鏈接：http://www.3ypm.com.cn/news-8-9115-0.html完善制度，高校研究生招生就不會被“放鴿子”
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