高質(zhì)量實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,是黨的二十大的戰(zhàn)略部署。“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進(jìn)制度型開放,加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成,推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范作用”,是習(xí)近平總書記在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年之際,就深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出的重要指示。
一年來,大連自貿(mào)片區(qū)圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,積極拓展國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,積極打造對外開放綜合服務(wù)平臺,不斷提升市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,全力打造東北地區(qū)對外開放的新前沿。
高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則
深入推進(jìn)制度型開放
“為了幫助我們拓展RCEP區(qū)域大市場,大連自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合金普海關(guān)推出RCEP原產(chǎn)地證書服務(wù)‘組合拳’,使我們企業(yè)主要出口產(chǎn)品今年以來稅率降至3.2%,大大提升了出口競爭力。”在大連吉田建材有限公司,總經(jīng)理徐聳提起RCEP生效以來發(fā)生的新變化,掩飾不住心中的興奮,“金普海關(guān)通過實(shí)地調(diào)研,對我們企業(yè)提出了一系列建設(shè)性意見,如要求供應(yīng)商提供原產(chǎn)地證書,讓原材料也享受關(guān)稅減讓,企業(yè)受益匪淺。2023年,我們的營業(yè)額較同期增長了11.3%,今年預(yù)計(jì)增長會更加明顯,節(jié)省的稅款也會更多?!?span style="display:none">Igs即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年上半年,金普海關(guān)借助大連自貿(mào)片區(qū)RCEP公共服務(wù)平臺,累計(jì)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書10848份,貨值約41.75億元人民幣,新增RCEP原產(chǎn)地證書簽證企業(yè)34家。去年一年,片區(qū)企業(yè)有159份原產(chǎn)地證書(或聲明)享受到了“優(yōu)惠疊加”帶來的紅利。
這是大連自貿(mào)片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進(jìn)制度型開放的縮影。今年以來,大連自貿(mào)片區(qū)不斷加快RCEP商務(wù)區(qū)建設(shè),完成了RCEP服務(wù)中心升級改造,拓展完善了RCEP公共服務(wù)平臺功能,進(jìn)一步提升了服務(wù)企業(yè)開拓海外市場、降本增效的能力。
開放、合作,是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的永恒主題。一年來,大連自貿(mào)片區(qū)積極推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展,積極拓展外貿(mào)新場景,推動“多國別、多礦種”保稅混礦+保稅篩分、保稅混銅精礦業(yè)務(wù)得到海關(guān)總署支持,落地后預(yù)計(jì)每年可形成進(jìn)口20萬噸、外貿(mào)額30億元;拓展向北向東開放,東海耀碳素總部基地項(xiàng)目今年6月正式投產(chǎn),為大連數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。推動愛麗思商用清掃機(jī)器人、日冷預(yù)制食品等項(xiàng)目簽約落戶。俄羅斯出口中心大連合作中心今年4月在大連自貿(mào)片區(qū)RCEP服務(wù)中心正式掛牌,將進(jìn)一步吸引俄資落地,促進(jìn)中俄雙向貿(mào)易發(fā)展;積極推動大連東北亞國際航運(yùn)、物流中心和東北海陸大通道建設(shè)。灣里綜保區(qū)A區(qū)新設(shè)南卡口開通運(yùn)行,制定大窯灣港區(qū)及周邊企業(yè)物流降成本舉措,1—8月份完成貨物吞吐量1.29億噸,同比增長2.7%,其中,集裝箱吞吐量340.8萬TEU,同比增長12.6%。
聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力
推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展
中秋、國慶兩節(jié)前夕,大連自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)爭分奪秒加快推進(jìn):總投資10億元的奇瑞技改項(xiàng)目馬不停蹄,在連生產(chǎn)的首款新能源車型繼年初下線后,正在加快量產(chǎn)步伐;國創(chuàng)氫能科技有限公司位于大連自貿(mào)片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園的廠房加快進(jìn)行設(shè)備導(dǎo)入。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,大連自貿(mào)片區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動北良港糧食碼頭泊位、大窯灣保稅物流中心B型等70個項(xiàng)目簽約,均瑤飛機(jī)融資租賃、愛麗思商用清掃機(jī)器人等65個重點(diǎn)項(xiàng)目落地,日冷預(yù)制食品、可挺汽車零部件等39個新項(xiàng)目開工建設(shè),其中億元以上新開工項(xiàng)目16個,同比增長60%。
建強(qiáng)汽車、氫能等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展數(shù)字信息、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈,是大連自貿(mào)片區(qū)推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的總體思路。在汽車全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面,奇瑞零部件配套產(chǎn)業(yè)園部分主體已建成運(yùn)營,助力汽車產(chǎn)業(yè)本地配套化率提升。大窯灣保稅物流中心(B型)于今年4月獲得海關(guān)總署批復(fù),東北汽車出口綜合服務(wù)基地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在氫能產(chǎn)業(yè)方面,氫能產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷加快,氫能應(yīng)用場景不斷拓寬,國創(chuàng)氫能自主研發(fā)生產(chǎn)的11臺燃料電池系統(tǒng)交付氫鋒客車上線運(yùn)營,洺源科技?xì)淠芪锪鬈囋诖蟾G灣港區(qū)示范運(yùn)行,氫能船舶完成下水試驗(yàn)并交付使用,助力大連打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和高端裝備制造基地。新業(yè)態(tài)項(xiàng)目紛至沓來,片區(qū)聯(lián)動海關(guān)、稅務(wù)、外管、金融等相關(guān)單位開展跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同集成創(chuàng)新,克服專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、操作難度大等特點(diǎn),破解項(xiàng)目落地過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn),今年以來已先后迎來三架保稅融資租賃飛機(jī)落戶大連自貿(mào)片區(qū),打開了航空金融的“東北之窗”。
加強(qiáng)系統(tǒng)集成創(chuàng)新
營商環(huán)境不斷改善
一年來,大連自貿(mào)片區(qū)系統(tǒng)集成創(chuàng)新妙手連出:優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新搭建“法人空間”服務(wù)載體,為企業(yè)提供集開辦、許可、政策、人才、金融、法律、資源對接于一體的全鏈條服務(wù)。實(shí)施“場景式服務(wù)”集成創(chuàng)新,打通稅務(wù)、社保、公積金、銀行及水、電、氣等部門數(shù)據(jù)壁壘,企業(yè)開辦關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。在全市率先開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn),在醫(yī)療器械經(jīng)銷、藥店、餐飲店、超市、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)5個行業(yè)進(jìn)行“一業(yè)一證”和“證照聯(lián)辦”集成改革。全省率先對食品經(jīng)營許可由優(yōu)化審批改為告知承諾制,承諾即發(fā)證,較原辦理流程節(jié)省5天時間。上線“行政許可智能管家”服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)臨期許可有效精準(zhǔn)識別、及時預(yù)警提醒、在線一鍵提交辦理的全流程體系。推出企業(yè)服務(wù)“碼上辦”,將服務(wù)企業(yè)內(nèi)容整合“法人空間”手機(jī)端一個服務(wù)碼上,方便企業(yè)獲取服務(wù)、享受政策、反映問題。
僅今年上半年,大連自貿(mào)片區(qū)在貿(mào)易便利化、“放管服”改革等領(lǐng)域累計(jì)推出40余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。其中,“稅地聯(lián)動打造土地供應(yīng)極簡審批”等12項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選遼寧省第七批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),占比43%,位列全省首位;“出口貨物檢驗(yàn)檢疫證單‘云簽發(fā)’新模式”等2項(xiàng)制度創(chuàng)新獲遼寧省制度性創(chuàng)新獎。圍繞完善企業(yè)全生命周期服務(wù)推出的《大連自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措》、幫扶高成長性科技企業(yè)發(fā)展的《大連自貿(mào)片區(qū)關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)若干政策》、優(yōu)化人才服務(wù)的“管家式服務(wù)+雙向聯(lián)動+鼓勵性加分”外國人來華工作許可新模式等創(chuàng)新舉措,受到轄區(qū)企業(yè)和國內(nèi)外投資者的一致好評。
(大連新聞傳媒集團(tuán)記者鄭鴻)
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