面臨新形勢(shì)!6天內(nèi)，李強(qiáng)、何立峰接連部署
news.ifeng.com 2024年07月02日 08:03撰文丨余暉
7月1日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰在北京主持召開(kāi)外資工作座談會(huì)。
何立峰強(qiáng)調(diào)，要“準(zhǔn)確把握當(dāng)前引資工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，進(jìn)一步做好吸引和利用外資工作”。
此前，6月26日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議的一項(xiàng)重要議題是“研究利用外資工作”。
幾個(gè)信息值得關(guān)注。
第一，中央多次部署。
外資工作是中央關(guān)注的重點(diǎn)工作之一。
政知君注意到，去年以來(lái)，中央多次部署吸引和利用外資工作。
2023年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”“鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)”。
今年4月30日，中央政治局會(huì)議提到，“加大力度吸引和利用外資。”
在國(guó)務(wù)院層面，2月23日、6月26日，李強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，都曾關(guān)注利用外資工作——2月的會(huì)議“研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措”;6月的會(huì)議“研究利用外資工作”。
多項(xiàng)政策舉措已經(jīng)落地。
今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》。
方案提到，外商投資是參與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年1至5月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)21764家，同比增長(zhǎng)17.4%;實(shí)際使用外資金額4125.1億元人民幣，同比下降28.2%。商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人介紹，“金額有所下降主要是受去年高基數(shù)影響。”
第二，面臨新形勢(shì)。
在7月1日的外資工作座談會(huì)上，何立峰強(qiáng)調(diào)，要“準(zhǔn)確把握當(dāng)前引資工作面臨的新形勢(shì)”。
6月24日，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華在《北京日?qǐng)?bào)》撰寫(xiě)了《中國(guó)引進(jìn)外資工作進(jìn)入新的歷史階段》一文。
文中提到，中國(guó)從資本凈流入轉(zhuǎn)為資本凈輸出，同時(shí)，吸引資本流入的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在走弱，并且面臨著一定的障礙和壓力。
文中還提到，在新的形勢(shì)下，外資將發(fā)揮與以往不同的重要作用。
在大國(guó)博弈和逆全球化趨勢(shì)的背景下，繼續(xù)引進(jìn)外資有助于減緩產(chǎn)業(yè)鏈特別是高端產(chǎn)業(yè)鏈外移的壓力。
“我們依然要和外資以及外企保持友好，不要將企業(yè)的利益、產(chǎn)業(yè)的利益、經(jīng)濟(jì)的利益與外交上的糾葛混為一談，應(yīng)加大引入外資的力度，鞏固‘中國(guó)制造’的地位和優(yōu)勢(shì)。”
第三，一視同仁。
6月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，外資企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，要加大力度吸引和利用外資，多措并舉穩(wěn)外資。
會(huì)議還明確了工作重點(diǎn)，包括落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)舉措;一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新、政府采購(gòu)和投資;優(yōu)化藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域外資政策等。
一個(gè)背景是，今年全球國(guó)際投資形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“在年中這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)再提穩(wěn)外資工作的重要性，對(duì)下半年具體領(lǐng)域深化開(kāi)放，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤(pán)具有重要牽引作用。”
在7月1日的外資工作座談會(huì)上，何立峰重申了“一視同仁”——一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新、政府采購(gòu)、招投標(biāo)。
他還提到，“要抓緊落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除不合理限制，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的引資優(yōu)勢(shì)。”
何立峰還提到，暢通外資企業(yè)訴求反映和解決渠道，及時(shí)宣講政策、聽(tīng)取訴求、回應(yīng)關(guān)切。
據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》7月1日?qǐng)?bào)道，為進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資，一系列新舉措正在醞釀推出，包括修訂發(fā)布新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、減少外資準(zhǔn)入限制、推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)舉措等。
第四，外資大省要扛起責(zé)任。
這次座談會(huì)還特別提到了外資大?。?span style="display:none">kMe即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
外資大省要扛起責(zé)任、發(fā)揮更大作用，加大精準(zhǔn)招商引資力度，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)外資項(xiàng)目加快落地建設(shè)，發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)的作用，辦好重點(diǎn)投資展會(huì)，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)的引資新思路新模式。
政知君注意到，遼寧省等有關(guān)省市負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
據(jù)官網(wǎng)介紹，遼寧地處環(huán)渤海和東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，是中國(guó)東北地區(qū)唯一既沿海又沿邊的省份。
在對(duì)外開(kāi)放方面，遼寧動(dòng)作不斷。
2023年，遼寧省共派出55個(gè)友好經(jīng)貿(mào)團(tuán)組到訪俄羅斯;成功舉辦首屆中俄地方投資發(fā)展與貿(mào)易合作大會(huì)，項(xiàng)目簽約金額達(dá)70億元等。
據(jù)中新網(wǎng)今年5月介紹，近年來(lái)，隨著華晨寶馬、華錦阿美等外資項(xiàng)目接連落地，遼寧外商投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，已吸引165家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在遼寧設(shè)立238家外資企業(yè)。到2025年末，遼寧省外資企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.8萬(wàn)家，年均新設(shè)外商投資企業(yè)1200家。
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