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斯塔默上臺了，然后呢?
news.ifeng.com 2024年07月06日 09:20當(dāng)?shù)貢r間7月5日，在英國議會下院中獲勝的工黨黨首基爾·斯塔默在白金漢宮與國王查爾斯三世會面，獲任成為新一任首相并負(fù)責(zé)組閣。
此前有民調(diào)顯示，對斯塔默持正面看法的人只有36%，為什么英國民眾對斯塔默的好感度并不高，工黨還能贏得40%的支持率?斯塔默具有哪些特質(zhì)?他的勝選傳遞出英國社會的哪些信號?在對外政策方面，斯塔默是否會做出調(diào)整?又將如何間接影響中英關(guān)系的走向?
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副所長田德文在長安街知事(微信ID：Capitalnews)“知事會客廳”直播節(jié)目(回放)中分析，斯塔默是一個絕對的中間派，其穩(wěn)健的風(fēng)格可能不會給英國政壇帶來太多精彩的變化，但至少不會頻繁更換首相，英國政治整體會趨于穩(wěn)定。
上海國際問題研究院研究員、上海歐洲學(xué)會顧問葉江表示，在對華政策方面，英國有可能繼續(xù)遵循美國的整體政策以遏制中國，但會在經(jīng)貿(mào)問題上采取柔性的態(tài)度，以及在氣候變化等領(lǐng)域以柔和的方式處理中英關(guān)系。
直播截屏
“并非特別支持斯塔默，而是反感蘇納克”
知事：英國多家媒體4日晚公布的大選出口民調(diào)顯示，工黨將獲得議會下院650個席位中的410席，保守黨獲131席，這也是保守黨歷史上最差的選舉表現(xiàn)。為何兩者之間的差距如此巨大?保守黨慘敗的因素有哪些?
田德文：這次英國大選工黨和保守黨的席位差距雖然非常大，但由于此前的民調(diào)已經(jīng)造足了勢，所以并不出意料。
2016年英國脫歐公投之后，保守黨一直在折騰脫歐的事情，直到2020年約翰遜上臺，他的經(jīng)濟(jì)和社會政策初見成效，所以成功連任并完成脫歐。但誰也沒料到隨后發(fā)生了新冠疫情，約翰遜還曝出了一系列丑聞，最終被迫下臺。
值得強調(diào)的是，當(dāng)初推動約翰遜下臺的其實是蘇納克。保守黨高層本打算讓蘇納克接任首相，因為他與金融界關(guān)系良好，且作為技術(shù)官僚，辦事比較穩(wěn)重。但由于蘇納克是印度裔，最后選出來的卻是特拉斯。特拉斯的經(jīng)濟(jì)改革政策幾乎遭到所有專家的反對，但她依然堅持執(zhí)行，導(dǎo)致英國遭遇股債匯“三殺”。
蘇納克當(dāng)選后基本穩(wěn)住了英國經(jīng)濟(jì)，雖沒有完全扭轉(zhuǎn)頹勢，但還是取得了一定的成績。但問題在于，他在推動改革過程中動了很多人的面包，所以沒有更多時間來驗證自己的能力了，也不可能在這么短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)保守黨長期執(zhí)政的頹勢。
這次的慘敗，用蘇納克自己的話說，是英國人給保守黨敲響的警鐘，他們現(xiàn)在需要反思一下，到底哪里出了問題。
7月5日，英國倫敦，英國首相蘇納克在大選后發(fā)表辭職演講。圖源：視覺中國
知事：此前有民調(diào)顯示，對斯塔默持正面看法的人只有36%，持負(fù)面看法的人是56%，他的凈好感度為-20%，為什么英國民眾對斯塔默的好感度不高，工黨還能贏得40%的支持率?斯塔默具有哪些特質(zhì)?他的當(dāng)選傳遞出英國社會的哪些信號?
田德文：數(shù)據(jù)顯示，約70%的受訪者對蘇納克持負(fù)面看法。英國民眾并不是特別支持斯塔默，而是對蘇納克非常反感。
蘇納克除了在改革中得罪了很多人外，還有一個問題是他的出身。他娶了一位億萬富豪的女兒，自己也成了億萬富豪，這一形象本身就容易引起反感。盡管保守黨的很多領(lǐng)袖都很注意這方面，但蘇納克卻不太在意。
相比之下，斯塔默的背景完全不同。首先，他出身貧寒，父親是工匠。他從小學(xué)習(xí)非常優(yōu)秀，先后進(jìn)入利茲大學(xué)和牛津大學(xué)，完全靠個人努力取得成功。畢業(yè)后，他從法律基層做起，為請不起律師的人提供公益服務(wù)，最終一步步升至首席檢察官的位置。這個成功故事對中下層民眾非常有吸引力，是一個勵志的典范。
7月5日凌晨，英國倫敦，英國工黨領(lǐng)袖基爾·斯塔默在泰特現(xiàn)代美術(shù)館舉行的勝利集會上發(fā)表演講。圖源：視覺中國
就兩人的形象而言，普通人會更愿意選擇誰呢?斯塔默顯然更接地氣。他自稱喜歡踢足球，并表示即使當(dāng)上首相，仍是阿森納的球迷。雖然我們不能確定是否有意為之，但他明顯營造出一種更貼近老百姓的形象。
葉江：總體來說，斯塔默36%的支持率已經(jīng)不錯了。他最大的特點就是不茍言笑、一板一眼，個人魅力不明顯，而政治家往往需要這種魅力。有趣的是，恰恰在當(dāng)前的形勢下，工黨需要這樣一個沒有魅力但有組織能力的領(lǐng)袖來凝聚力量。他的弱點反而成了工黨最終能夠大勝保守黨的優(yōu)勢所在。
實際上，英國社會希望改變。從脫歐開始到疫情應(yīng)對，英國人已經(jīng)對保守黨感到非常厭倦了。蘇納克雖然盡力穩(wěn)定了英國經(jīng)濟(jì)，但保守黨內(nèi)部混亂，使民眾對其領(lǐng)導(dǎo)能力缺乏信心。保守黨在關(guān)注基層民眾疾苦和民生問題上明顯不如工黨，而工黨恰恰抓住了這一系列關(guān)鍵。
還有一個重要的因素，在經(jīng)濟(jì)和對外政策問題上，工黨與2020年之前科爾賓領(lǐng)導(dǎo)時期相比有了重大改變，這也是斯塔默的特點之一——向中間靠攏。過去工黨非常左傾，現(xiàn)在則偏向中間。比如在稅收問題上，斯塔默提出如果上臺將進(jìn)行改變，他在這一點上抓住了民心。
盡管斯塔默缺乏個人魅力，但整個工黨至少給英國人描繪了一個比較美好的前景。在工黨的領(lǐng)導(dǎo)下，或許能夠擺脫過去保守黨的錯誤，帶領(lǐng)英國向前走。
英國國民愿意給工黨時間
知事：英國在8年間產(chǎn)生6任首相，這種現(xiàn)象自19世紀(jì)30年代以來頭回見。接下來，61歲的斯塔默能否打破英國頻繁“換相”的魔咒?
田德文：過去幾年里，英國頻繁更換首相，確實有一定的偶然性。比如說，脫歐公投時，51%的選民選擇脫歐，導(dǎo)致卡梅倫辭職。接著特蕾莎·梅在任期間，受到兩黨阻擊，導(dǎo)致她無法推進(jìn)任何重要事務(wù)，最終也只能辭職。
7月3日，英國倫敦，2024溫布爾登網(wǎng)球賽，英國前首相特蕾莎·梅觀賽。圖源：視覺中國
回頭來看，最后實際上是約翰遜推動了脫歐，并成功實現(xiàn)了這一巨大的改變。斯塔默這次也提出要給英國帶來改變，但他的改變能有約翰遜那么大嗎?畢竟，約翰遜把英國帶出了歐盟，這是一個巨大的變化。但后來他的運氣不好，遇上了新冠疫情，之前的努力都白費了。
特拉斯的當(dāng)選可以說是一個“事故”，保守黨內(nèi)部忽略了蘇納克形象的弱點，最后讓她上臺。
那么，為什么英國會這么頻繁地?fù)Q首相?主要原因是保守黨不是在改革，而是在折騰。
現(xiàn)在斯塔默上臺后，他的政府應(yīng)該不會再頻繁更換首相。在他之前，工黨也有個不靠譜的領(lǐng)袖——科爾賓?？茽栙e屬于極左派，因為他的前任布朗和布萊爾都屬于工黨里的右派，所以他走向了另一個極端。
現(xiàn)在斯塔默是一個絕對的中間派。如果沒有特別偶然的因素，他穩(wěn)健的風(fēng)格可能不會帶來太多精彩的變化，但至少不會頻繁更換首相，英國政治整體會趨于穩(wěn)定。斯塔默競選的關(guān)鍵詞是“改變”，他最好不要跑偏到“折騰”，因為保守黨就是因為過于“折騰”，最后把自己折騰垮了。
斯塔默目前公布的施政綱領(lǐng)趨于穩(wěn)健，如果在此基礎(chǔ)上，再做一些政策上的調(diào)整，比如將原來偏重經(jīng)濟(jì)、照顧富人的政策稍微轉(zhuǎn)向民生，關(guān)注醫(yī)療、治安、教育等社會問題，稍微照顧底層那些生活困難的老百姓，我想他至少能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)馗蓾M這一屆，不會有太多意外。
葉江：英國的選舉制度和法律非常明確，選舉之后要五年才能進(jìn)行大選。當(dāng)然，在此期間可以解散議會，但一般需要首相提出解散議會。現(xiàn)在來看，工黨有幾種情況下可能會提出解散議會。首先，如果黨內(nèi)出現(xiàn)紛爭，認(rèn)為現(xiàn)任領(lǐng)袖不能繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)下去，其次是反對黨提出解散議會的動議。
根據(jù)這次大選結(jié)果，工黨在議會下院的650個席位中占據(jù)410席。因此，即便考慮提前解散議會，議會很難達(dá)到一半以上的議員同意再次進(jìn)行大選。只要斯塔默能團(tuán)結(jié)工黨，穩(wěn)健推進(jìn)具體政策，即使不能完全兌現(xiàn)他的承諾，工黨在未來五年內(nèi)還是能比較平穩(wěn)地執(zhí)政。
當(dāng)然，若再出現(xiàn)類似新冠疫情的巨大災(zāi)害或其他突發(fā)狀況，情況可能會有所變化。但從目前來看，根據(jù)英國的選舉法律和工黨的絕對多數(shù)優(yōu)勢，斯塔默在短期內(nèi)發(fā)生重大變動的可能性不大。
7月5日，在英國議會下院中獲勝的工黨黨首基爾·斯塔默在白金漢宮與國王查爾斯三世會面，并獲國王任命，成為新一任英國首相并負(fù)責(zé)組閣。圖源：視覺中國
此外，工黨的整體政策比較穩(wěn)健。斯塔默提出的“改變”并不是徹底變革，比如在稅收問題上，他還主動提出不征新稅，也就是說不會迅速向富人開刀，對企業(yè)也相對友好。
可以預(yù)見，在未來五年內(nèi)，英國國民還是愿意給工黨時間，讓斯塔默帶領(lǐng)整個黨、政府和英國人民，尋找走出目前困境的方法。
英國陷入“政治衰敗”
知事：目前英國存在哪些挑戰(zhàn)和危機，才會讓英國選民“人心思變”?換首相不起作用，換個政黨就能解決英國的危機嗎?
田德文：我想引用弗蘭西斯·福山的一個概念——“政治衰敗”，用最簡單的話來說，就是政治無用。
首先，政治改變不了現(xiàn)狀，無論誰當(dāng)政，做來做去也無非是那點事兒，民眾的生活沒有實質(zhì)性改善，領(lǐng)袖們也做不到真正的變革，能夠通過政策改變的事情非常少。
其次，政客越來越不靠譜。英國保守黨就是一個典型的例子，保守黨有356個席位，但最終卻選不出一個典型的、能夠服眾的人來執(zhí)政。
第三，治理績效的衰落。無論哪個黨派，無論哪個人，無論他們提出什么樣的政策主張，最終都沒有實質(zhì)性的改變，選民對政治越來越厭倦，整個社會氛圍變得暮氣沉沉，人人滿腹牢騷，每個人都在呼吁改革，但又害怕改革影響到自身利益。
7月2日，英國前首相鮑里斯·約翰遜在國家軍隊博物館參加保守黨大選競選活動。圖源：視覺中國
斯塔默其實是一個非常沉悶的人，他既沒有鮮明的特點，也不幽默。但他的競爭對手卻是一個錦衣玉食的大富豪，這讓他的勝算更高了。
英國選民當(dāng)然知道斯塔默的很多承諾根本無法實現(xiàn)，但即便如此，他們也不愿意再投票給保守黨。這對于保守黨來說是一個悲劇性的失敗，證明了保守黨沒有管控好政黨的發(fā)展方向。
葉江：這次工黨勝選的原因并不是因為工黨本身特別吸引人，而是因為保守黨表現(xiàn)得太差勁。整個工黨的政策明顯是向中間靠攏，而保守黨在蘇納克的領(lǐng)導(dǎo)下，政策相對穩(wěn)健。
然而，英國選民的觀點是，與其讓保守黨繼續(xù)折騰下去，不如給一個新的政黨一個機會。這個新政黨不再像過去那樣左傾，而是更穩(wěn)定，并且代表工人階級的利益。
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