7月4日，遼寧省錦州市林業(yè)和草原局官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反映魏新河有關(guān)情況的通報(bào)”，稱針對網(wǎng)絡(luò)反映疑似錦州市林業(yè)和草原局工作人員魏新河以“遼寧理工大學(xué)教授”等身份參加學(xué)術(shù)會(huì)議的相關(guān)信息，錦州市林業(yè)和草原局會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上反映的魏新河的確是該單位的工作人員。
自2022年以來，魏新河為提高知名度等個(gè)人目的，多次以“遼寧理工大學(xué)教授”等虛假身份參加線上線下學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。目前，錦州市林業(yè)和草原局已停止魏新河的工作，公安機(jī)關(guān)也對其涉嫌招搖撞騙罪而采取了刑事強(qiáng)制措施。
該案在網(wǎng)上曝光后，引起了輿論的廣泛關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，自2022年以來，魏新河以“遼寧理工大學(xué)教授”等多個(gè)虛假身份在全國各地參加了十多場的學(xué)術(shù)活動(dòng)，其參會(huì)所涉及的學(xué)科領(lǐng)域范圍之廣、跨度之大，令人驚嘆。但他的行為是否構(gòu)成招搖撞騙罪，值得細(xì)究。
魏新河是否構(gòu)成招搖撞騙罪?
我國《刑法》第二百七十九條第一款規(guī)定：“冒充國家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。”第二款規(guī)定的是，冒充人民警察招搖撞騙的，從重處罰。
招搖撞騙罪規(guī)定，在《刑法》第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”的第一節(jié)“擾亂公共秩序罪”當(dāng)中。學(xué)界通說認(rèn)為，該罪所侵犯的主要法益是國家機(jī)關(guān)的威信及其正?；顒?dòng)，也有學(xué)者將之稱為“國家機(jī)關(guān)的公共信賴”，同時(shí)也有可能侵犯包括財(cái)產(chǎn)利益在內(nèi)的自然人或者單位的其他合法權(quán)益。
招搖撞騙罪是故意犯罪，行為人往往具有牟取某種非法利益的目的。這里的“故意”，是指行為人明知是招搖撞騙行為，而有意實(shí)施的主觀心理狀態(tài)。
司法實(shí)踐中，較為常見的招搖撞騙罪多為騙取錢財(cái)，但也有通過冒充國家機(jī)關(guān)工作人員來騙取榮譽(yù)稱號(hào)、政治待遇、特定職位、學(xué)位、經(jīng)濟(jì)待遇、城市戶口、婚姻等。
需要注意的是，招搖撞騙罪中的行為人，必須得是冒充“國家機(jī)關(guān)工作人員”。但《刑法》只規(guī)定了“國家工作人員”的范圍，對什么是“國家機(jī)關(guān)工作人員”卻沒有明確規(guī)定。
根據(jù)《刑法》第九十三條的規(guī)定，“國家工作人員”包括四類：(1)國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員;(2)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;(3)國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員;(4)其他依照法律從事公務(wù)的人員。
根據(jù)該規(guī)定可知，“國家工作人員”的范圍比“國家機(jī)關(guān)工作人員”的范圍要廣。
學(xué)界通說認(rèn)為，“國家機(jī)關(guān)工作人員”指的是在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在國家各級(jí)立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。另外，根據(jù)最高人民法院2003年《關(guān)于法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為國家機(jī)關(guān)工作人員。
可見，“國家機(jī)關(guān)工作人員”并不包括國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。本案中，魏新河冒充的是“遼寧理工大學(xué)教授”，可我國并不存在 “遼寧理工大學(xué)”這樣一所學(xué)校。即便存在這么一個(gè)學(xué)校，魏新河所冒充的大學(xué)教授顯然不屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的范疇，魏新河的行為也談不上侵犯國家機(jī)關(guān)的公共信賴。因此，魏新河的行為，難以認(rèn)定為招搖撞騙罪。
如果魏新河借由“遼寧理工大學(xué)教授”的虛假身份，使其他單位或個(gè)人信以為真，從而騙取對方數(shù)額較大財(cái)物的，則有可能涉嫌詐騙罪。 但如果魏新河只是為了滿足自己的“虛榮心”，并不涉及騙取錢財(cái)，則難以對其定罪。
魏新河事件給學(xué)術(shù)界敲響了警鐘
魏新河自己捏造一個(gè)子虛烏有的大學(xué)，又自封為大學(xué)教授，冠冕堂皇地出現(xiàn)在全國各地的多所高校參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，著實(shí)荒誕不經(jīng)。
但該案不光是一起個(gè)人欺詐行為，更是對學(xué)術(shù)界敲響了警鐘——到底何為學(xué)術(shù)會(huì)議?
學(xué)術(shù)會(huì)議本應(yīng)是學(xué)者們展示自己最新研究成果、與同行交流切磋、拓展視野、激發(fā)創(chuàng)新的平臺(tái)，健康的學(xué)術(shù)會(huì)議機(jī)制能夠讓學(xué)者們在參會(huì)的過程中形成共同的學(xué)術(shù)價(jià)值觀和學(xué)術(shù)理念，增強(qiáng)學(xué)術(shù)共同體的凝聚力，參會(huì)者們在參會(huì)過程中的學(xué)術(shù)討論和爭鳴能夠推動(dòng)思想的碰撞、激發(fā)新的思想火花，促進(jìn)不同學(xué)科之間的創(chuàng)新與合作，創(chuàng)造出新知識(shí)，最終從不同層面為社會(huì)創(chuàng)造出新的價(jià)值。
魏新河事件說明，一些高校、機(jī)構(gòu)在學(xué)術(shù)活動(dòng)審核機(jī)制方面存在重大漏洞，但背后也反映出學(xué)術(shù)界在組織學(xué)術(shù)會(huì)議方面存在的其他諸多問題。
早在2011年，《文摘報(bào)》就有文章專門探討《學(xué)術(shù)會(huì)議不該“異化”》，指出當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界召開的各種所謂學(xué)術(shù)會(huì)議，與學(xué)術(shù)無關(guān)或關(guān)系不大者大有“會(huì)”在，問題甚多。該文作者認(rèn)為，學(xué)術(shù)會(huì)議從會(huì)議目的、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議形式等多個(gè)方面都已經(jīng)被“異化”了。多年之后的今天重讀此文，里面提到的許多問題依然存在于當(dāng)下的學(xué)術(shù)界：
學(xué)術(shù)會(huì)議的目的不再是為了進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和探討，而是“變成推波助瀾造勢的市場，不擇手段賺錢的工具，純粹游山玩水的借端”，召開會(huì)議是為了在年終總結(jié)時(shí)有可量化的工作業(yè)績、完成考核任務(wù)、花掉會(huì)議經(jīng)費(fèi)等，卻少有人關(guān)心組織學(xué)術(shù)會(huì)議是否真的能產(chǎn)生學(xué)術(shù)交流、能夠產(chǎn)生多大的社會(huì)價(jià)值。
會(huì)議的內(nèi)容不再是學(xué)者們就某些學(xué)術(shù)議題做深入探討和交流，而是“非學(xué)術(shù)的憑空神聊，或者是應(yīng)制式的歌功頌德，或者是盲流學(xué)人的趕潮追風(fēng)，或者是學(xué)術(shù)明星的露臉作秀”。
會(huì)議的形式不再有學(xué)術(shù)的開放性、平等性和民主性，而是“無論主席臺(tái)座次排定、演講先后順序安排、發(fā)言時(shí)間長短，都是政府高官先行，學(xué)界學(xué)官緊跟，然后才能輪到學(xué)人。學(xué)人也論資排輩”。
日光之下，并無新事。希望魏新河案能夠引起學(xué)術(shù)界的深刻反思，讓學(xué)術(shù)會(huì)議回歸學(xué)術(shù)本質(zhì)。學(xué)術(shù)界需要能夠真正創(chuàng)造知識(shí)、創(chuàng)造價(jià)值的學(xué)術(shù)會(huì)議。
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