作者:余飛
7月21日,新華社正式公布了二十屆三中全會上審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改" />

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中央定調(diào)!關(guān)于房地產(chǎn)、稅制、教育,最新表態(tài)來了

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中央定調(diào)!關(guān)于房地產(chǎn)、稅制、教育,最新表態(tài)來了www.163.com 2024-07-22 11:161R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
作者:余飛1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
7月21日,新華社正式公布了二十屆三中全會上審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》文件,并同步發(fā)布了關(guān)于該文件的說明。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
《說明》全面解釋了為何要制定這樣一個決定。主要有四個迫切需要:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
第一,這是凝聚人心、匯聚力量,實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
第二,這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
第三,這是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
第四,這是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
一言以蔽之,推動進一步全面深化改革并推動中國式現(xiàn)代化,是面對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢下的最好辦法,也是推動中華崛起的最好辦法。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》,這份文件的目的,文件名稱已經(jīng)給出,進一步全面深化改革和推動中國式現(xiàn)代化,前者是方法,后者是目的。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
全文“改革”一詞出現(xiàn)了146次,出現(xiàn)頻率最高。內(nèi)容包括教育改革、體制改革、稅制改革、房地產(chǎn)制度改革、科技體制改革等等一系列改革措施。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
文件內(nèi)容很長,本號只能挑選幾點來加以分析。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
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關(guān)于房地產(chǎn)1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
整份文件,對于房地產(chǎn)的表述非常短:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
加快建立租購并舉的住房制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給,滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán),因城施策,允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。完善房地產(chǎn)稅收制度。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
本號解讀:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
整份文件非常長,而對房地產(chǎn)的表述,只有短短的一段,更像是一帶而過。此外,“房地產(chǎn)”一詞在文件中只出現(xiàn)了4次。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
可供對比的是,“改革”出現(xiàn)了146次,“開放”出現(xiàn)了35次,“科技”出現(xiàn)了52次,“教育”出現(xiàn)了36次,“中國式現(xiàn)代化”出現(xiàn)了25次。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
從出現(xiàn)頻率的安排上,可以看出中央對待房地產(chǎn)的態(tài)度,已經(jīng)轉(zhuǎn)變:未來是科技驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的時代,房地產(chǎn)驅(qū)動經(jīng)濟已經(jīng)成為過去式。只有科技、教育,才能實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
這種態(tài)度的客觀支撐便是,房地產(chǎn)對經(jīng)濟的貢獻越來越弱,上半年是經(jīng)濟發(fā)展中唯一的負累。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
7月16日,國家統(tǒng)計局公布的二季度和上半年GDP初步核算數(shù)據(jù),其中房地產(chǎn)業(yè)成為唯一的負增長行業(yè),占GDP比重降至5.76%。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

圖片加載中…1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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來源:國家統(tǒng)計局1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
盡管只有一段表述,但信息還是蠻豐富。藍色字體之前,都是之前官方文件中反復(fù)出現(xiàn)的表述,藍色字體部分,則是最新表述。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
“允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策”,這意味著接下來一線城市還會繼續(xù)松綁限購。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
今年上半年重點城市大部分都取消了限購,當(dāng)下仍保留限購的只有北上廣深、天津、海南。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
“消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”。1998年房改以來,是滿足民眾從無房到有房的階段,未來是滿足民眾“有房子”到“有好房子”的階段。也就是說,未來開發(fā)商需要卷的是品質(zhì),建設(shè)更多好房子,在這種背景下,普通住宅和非普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)需要取消,才能降低購房成本,滿足民眾對好房子的購買需求。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
“改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度”,這句話中,后面一句是重點,意味著預(yù)售制將逐漸過渡到現(xiàn)房銷售。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
考慮到當(dāng)下的房地產(chǎn)環(huán)境,大多數(shù)房企都掙扎在債務(wù)泥淖中,一刀切、全盤現(xiàn)房銷售不太現(xiàn)實。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
但如果逐步推進現(xiàn)房銷售,大家更不敢買新房。 所以,現(xiàn)房銷售必須推進,哪怕速度不能快。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
本號早有呼吁,可以選擇一批有實力的城市,如北京、上海、深圳、廣州、杭州、蘇州、寧波等城市,和有擔(dān)當(dāng)?shù)膰Y房企率先試點。分步執(zhí)行,然后再逐步推廣。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
“完善房地產(chǎn)稅收制度”,這句話讓市場掀起了房地產(chǎn)稅是否快要到來的猜想。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
房地產(chǎn)稅未來一定會來,但短期內(nèi)不可能會執(zhí)行。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
因為早在2021年,財政部等四部門就在北京召開了“房地產(chǎn)稅改革試點座談會”。當(dāng)時,輿論都在談?wù)撃男┏鞘袝氏仍圏c。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
但后來房地產(chǎn)急轉(zhuǎn)向,讓房地產(chǎn)推進擱淺。2022年廈門發(fā)布的《2021年廈門市房地產(chǎn)開發(fā)投資運行分析》后來也被撤掉,足以說明短期內(nèi)不會到來。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
當(dāng)下并不是征收房地產(chǎn)稅的好時機,盡管由于土地財政跳水,地方政府錢袋子緊張。那么“完善房地產(chǎn)稅收制度”在暗示什么?1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
最可能的解釋,應(yīng)該是降低房產(chǎn)交易階段的稅收,未來再增加持有階段的稅收。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
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關(guān)于稅制改革1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
關(guān)于稅制改革的內(nèi)容,占文件很大的篇幅。其中關(guān)鍵段落有:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。增加地方自主財力,拓展地方稅源,適當(dāng)擴大地方稅收管理權(quán)限。完善財政轉(zhuǎn)移支付體系,清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付,增加一般性轉(zhuǎn)移支付,提升市縣財力同事權(quán)相匹配程度。建立促進高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制。推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,優(yōu)化共享稅分享比例……1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
本號解讀:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
這段話,其實就是為了解決當(dāng)下地方城市因為土地財政收入跳水陷入的尷尬處境。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
全國賣地收入自2021年見頂之后,一路快速下滑。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2021年全國賣地收入8.7萬億,2022年降至66854億元,2023年只有57996億元,相較于高點時期,下跌了33.38%。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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制圖:城市財經(jīng);數(shù)據(jù):財政部1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
進入2024年,趨勢并沒有改變。財政部6月24日公布的數(shù)據(jù)顯示:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2024年前5個月,全國賣地收入1.28萬億元,同比下降14%。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2024年即將過半,5個月賣地收入只有1.28萬億,月均賣地收入只有2560億元。以14%的跌幅估算,今年全年賣地收入可能跌破5萬億。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
具體到地方來看,今年前5個月內(nèi)地31個省市自治區(qū),除了西藏缺少數(shù)據(jù)外,其余30個地區(qū),只有青海、北京、海南、福建賣地收入同比有增長,其余均在下跌。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
其中安徽、寧夏、廣州、貴州、天津、吉林、江西跌幅靠前,賣地收入同比跌幅均在50%以上。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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賣地收入下降對地方政府的財政沖擊,已經(jīng)顯而易見。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
因為賣地收入的拐點,不僅是樓市的拐點,更是地方財政收入的拐點。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
1994年央地財政分灶之后,中央獨享消費稅、關(guān)稅、船舶噸稅、車輛購置稅、以及央企上交的稅收等。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
非海關(guān)代收的增值稅、國企民企稅收、資源稅、印花稅都是央地共享。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
而與土地相關(guān)的稅收都是地方獨享。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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整體來看,稅收的大頭歸了中央。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
為了彌補地方稅收欠缺,賣地收入劃歸地方。因此,賣地收入成了地方重要的錢袋子,甚至是主要的錢袋子。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
前些年,主要城市賣地收入動輒上千億,杭州、上海、北京更是在3000億左右,所以地方城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模進行。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
然而,隨著土地財政落幕,地方的活錢越來越少。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
粵開證券研究院梳理的數(shù)據(jù)顯示,2023年除了缺少數(shù)據(jù)的遼寧、西藏外,公布數(shù)據(jù)的29個地區(qū)賣地收入相比于高點,無一不在下降。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
其中青海、黑龍江的賣地收入相比于高點,膝蓋斬了,跌幅超過70%。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
云南、甘肅、廣西、天津、山西、廣東、河南的賣地收入相比于高點,均腰斬。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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地方極度依賴的賣地收入大跳水,是最近三年地方政府爆發(fā)債務(wù)危機的主要原因之一。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
同時,也讓地方政府更加依賴中央的財政轉(zhuǎn)移支付。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2020年疫情爆發(fā)初年,封鎖不斷,地方經(jīng)濟發(fā)展受困,于是當(dāng)年中央給予了地方83339億元轉(zhuǎn)移支付,相較于2019年,增加了8924億元。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2021年是疫情三年中較為平緩的一年。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
到了2022年,疫情再次肆虐,其對地方經(jīng)濟的影響程度絲毫不亞于2020年。于是,中央再次加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。當(dāng)年轉(zhuǎn)移了97144.75億元,轉(zhuǎn)移數(shù)量足足比2021年多出了13774.75億元,增量創(chuàng)歷史新高。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2023年,中央對地方一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付首次突破10萬億元,達到了102945.19億元。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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制圖:城市財經(jīng);數(shù)據(jù):財政部、各地統(tǒng)計局1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
在這種背景下,如何提高地方政府的錢袋子,成為當(dāng)務(wù)之急。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2024年,官方在“關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告”里再次提出,要“研究健全地方稅體系,推動消費稅改革”。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
健全地方稅體系、推動消費稅改革,成為了新方向。而市場上,呼吁將中央獨享的消費稅分給地方以及加稅,聲音越來越大。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
專家的解釋是:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
一方面,國內(nèi)消費稅收入體量較大,目前是中國第三大稅種,2023年國內(nèi)消費稅收入約1.6萬億元。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
另一方面,2019年國務(wù)院發(fā)文明確,在征管可控的前提下,后移消費稅征收環(huán)節(jié),改革調(diào)整的存量部分核定基數(shù),由地方上繳中央,增量部分原則上歸屬地方。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
這一次《決定》的發(fā)布,算是正式拍板,不僅要與地方分享消費稅,還要增加對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
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關(guān)于教育改革1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
《決定》中“教育”一詞出現(xiàn)了36次,比“開放”出現(xiàn)的次數(shù)還多一次,足可見對教育的重視程度。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
邏輯并不復(fù)雜,科技是未來經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力,而科技需要人才助力,人才則需要優(yōu)質(zhì)的教育來培養(yǎng)。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
文件也有明確表述,“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
《決定》提到:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
深化教育綜合改革……優(yōu)化高等教育布局,加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。分類推進高校改革,建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式,超常布局急需學(xué)科專業(yè),加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng),著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)。完善高??萍紕?chuàng)新機制,提高成果轉(zhuǎn)化效能。強化科技教育和人文教育協(xié)同。加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。完善學(xué)生實習(xí)實踐制度。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進高水平教育開放,鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制,探索逐步擴大免費教育范圍。健全學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制。推進教育數(shù)字化,賦能學(xué)習(xí)型社會建設(shè),加強終身教育保障。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
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第一段強調(diào)的是未來高校需要建立與時俱進的專業(yè),尤其是要能夠幫助國家突破技術(shù)瓶頸的專業(yè)。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
在文件關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的表述中,直接點名了未來要著重發(fā)展的八大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),包括新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
這意味著,未來高等學(xué)府中,這些產(chǎn)業(yè)需要的學(xué)科人才專業(yè),會重點扶持和培育。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
第二段話,則對未來的教育體制改革,指明了方向。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
“建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制”,這句話意思很明了,人口與教育資源匹配,學(xué)生人數(shù)減少的城市,一些幼兒園、小學(xué)、中學(xué)該關(guān)閉的關(guān)閉,而學(xué)生增加的城市,則要增加學(xué)校數(shù)量。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
去年11月份,湖南省就發(fā)布了一份包含該主旨的文件 《 關(guān)于應(yīng)對學(xué)齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局的通知》。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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來源:湖南省教育廳1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
其中關(guān)于幼兒園的規(guī)劃如下:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
有序組織幼兒園設(shè)并轉(zhuǎn)撤。嚴(yán)把普惠性民辦幼兒園認定標(biāo)準(zhǔn),合理布局普惠資源。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴建一批公辦幼兒園,城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配建幼兒園應(yīng)辦成公辦園,農(nóng)村地區(qū)原則上不再新增幼兒園。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園對村幼兒園(點)實行一體化管理。積極探索實施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度,統(tǒng)籌運用服務(wù)區(qū)學(xué)位資源,滿足適齡幼兒就近入園需要。幼兒園學(xué)位富余的地區(qū),要切實合理地引導(dǎo)辦園質(zhì)量較差、幼兒人數(shù)較少的幼兒園合并、撤轉(zhuǎn)。在滿足學(xué)前教育普及的基礎(chǔ)上,鼓勵支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒開展托育服務(wù)。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
這段話信號很明確。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
第一,人口不斷流出、減少的農(nóng)村地區(qū),不再新增幼兒園。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
第二,加快公辦幼兒園普及,推動民轉(zhuǎn)公,這是當(dāng)下大多數(shù)城市正在做的事情。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
第三,各城市各片區(qū)按照人口依據(jù),人口流入片區(qū),增加公辦幼兒園,人口減少地區(qū),幼兒園要合并、裁撤。也就是關(guān)停的意思。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
受全國新生兒人數(shù)連續(xù)7年下降影響,學(xué)生荒已經(jīng)出現(xiàn)。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
教育部3月份召開的發(fā)布會上公布:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2023年,全國共有各級各類學(xué)校49.83萬所,比上年減少2.02萬所,下降3.9%;各級各類學(xué)歷教育在校生2.91億人,比上年減少151.26萬人,下降0.52%1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
學(xué)生人數(shù)減少,當(dāng)下主要集中在幼兒園。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2023年,學(xué)前教育在園幼兒4093.0萬人。這一數(shù)據(jù),相比于2022年,減少了534.55萬人。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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制圖:城市財經(jīng);數(shù)據(jù):國家統(tǒng)計局1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
從歷史數(shù)據(jù)來看,幼兒園在園人數(shù)在2020年就已經(jīng)見頂,2021年幼兒園在園人數(shù)較之前減少了13.06萬人,是多年來幼兒園在園人數(shù)首次減少。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2022年,在園人數(shù)加速減少,減少了177.66萬人。在園人數(shù)加速減少之下,引發(fā)了幼兒園數(shù)量首次減少。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年共有幼兒園28.92萬所,比上年減少5610所。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
今年3月1日,教育部召開的新聞發(fā)布會上披露:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
全國共有幼兒園27.44萬所。其中,普惠性幼兒園23.64萬所,占全國幼兒園的比例86.16%,比上年增長1.2個百分點。全國共有學(xué)前教育在園幼兒4092.98萬人。其中,普惠性幼兒園在園幼兒3717.01萬人,占全國在園幼兒的比例90.81%,比上年增長1.26個百分點。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
27.44萬所幼兒園,相較于2022年的28.92萬所,一年減少了1.48萬所。數(shù)量已經(jīng)二連降,且相比于2022年減少的5601所,關(guān)停潮明顯加速了。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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制圖:城市財經(jīng);數(shù)據(jù):國家統(tǒng)計局1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
小學(xué)、中學(xué)及 以上的學(xué)生資源全國整體雖然還沒有開始減少。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
除了幼兒園,小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的學(xué)生人數(shù)仍在增加。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
但是,這種趨勢很快會延伸到小學(xué),2017年新生兒人數(shù)開始減少,那一年出生的孩子今年已經(jīng)7歲了,已經(jīng)上小學(xué)了。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
從今年開始,小學(xué)在校生人數(shù)大概率會接棒幼兒園人數(shù)開始減少。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
事實上,人口率先減少的東北地區(qū),早就出現(xiàn)了小學(xué)生荒。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
財新網(wǎng)不久前發(fā)布的封面報道顯示:1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2013年至2022年十年間,黑龍江消失了近六成、合計1900余所小學(xué);吉林消失了近五成、合計2600余所小學(xué);遼寧也消失了2200余所小學(xué),降幅近一半。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
學(xué)校消失速度如斯背后,當(dāng)然是生源不斷減少的結(jié)果。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
以人口減少規(guī)模最大的黑龍江省來看,該省小學(xué)在校生人口2012年有186.8萬,2023年跌至106萬人,十二年減少了80.8萬。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
遼寧小學(xué)在校生人數(shù)從2012的213萬減少至2023年的199.4萬,十二年減少13.6萬。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
吉林過去十二年小學(xué)生人數(shù)減少了32.87萬。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
東北三省過去十二年小學(xué)生合計減少了127.27萬人。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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制圖:城市財經(jīng);數(shù)據(jù):遼寧、吉林、黑龍江省統(tǒng)計局1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
東北只是先行而已,全國人口正在加速減少,學(xué)生荒會蔓延至全國。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
本號一再強調(diào),人口問題,是一個社會的綜合問題,它牽涉到經(jīng)濟、就業(yè)、生育、教育乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與制度設(shè)計。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
它決定了我們未來的發(fā)展方向以及各種頂層設(shè)計的制度。百年未有之大變局,不僅是世界格局之變、發(fā)展機遇之變、思維方式之變,還有人口之變。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
所以,未來很多方面,都需要進行與時俱進地調(diào)整。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
《決定》還強調(diào),“完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制,探索逐步擴大免費教育范圍”。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
前半句,意味著“教師輪崗”制度可能會逐漸向全國推動。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
2021年深圳率先發(fā)起“教師輪崗”以來,目前有北京、上海、深圳、南京、常州、徐州、煙臺、大連、無錫、合肥、西安、三亞合計12個城市官宣,開啟教師輪崗。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
教師輪崗的目的有兩個,一是打破優(yōu)質(zhì)教育資源被名校壟斷的局面,二是刺破天價學(xué)區(qū)房的泡沫。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
天價學(xué)區(qū)房,不僅干擾房地產(chǎn)市場的價格,也對教育公平的原則進行了干擾。顯然,在這種模式之下,好的學(xué)校,好的老師,永遠只能是富裕家庭享用。于是,階層愈發(fā)固化,寒門出貴子的事件,越來越少。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
目前,徹底執(zhí)行“教師輪崗”的,只有北京。未來,北京的經(jīng)驗會推廣至更多的城市,乃至全國。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
后半句,則意味著十二年義務(wù)教育可能要來。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
寫在最后:最近在與一家機構(gòu)合作,可以幫助內(nèi)地居民辦理香港身份。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
該機構(gòu)總部位于香港,在全國各地擁有分支機構(gòu),深耕香港本土教育與身份規(guī)劃領(lǐng)域9年,從K15、本碩博全面覆蓋全港各級教育資源,從前期申請、過程輔導(dǎo)到結(jié)果落地,一站式全程陪伴,同時還為客戶提供從商務(wù)、置業(yè)、子女教育、生活出行等多項在港后續(xù)服務(wù)。真正的做到了為客戶保駕護航,滿足客戶從家人到家業(yè)、從生意到生活、從當(dāng)下到世代的全方位需求。1R9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
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