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多家智庫研究員
近日，富士康與河南省政府簽署協(xié)議，將在鄭州投資約10億元，建設新事業(yè)總部大樓，加快推動電動車整車、儲能電池、數(shù)位健康和機器人產(chǎn)業(yè)落地。
與此同時，深圳龍華富士康工廠，開始加大招工力度，與往年相比提早了近半個月進入招聘旺季。這背后是今年蘋果將部分產(chǎn)能又轉回了中國大陸代工廠。
這意味著，富士康又回來了。
鄭州富士康工廠，是全球重要的蘋果手機生產(chǎn)基地。隨著蘋果將產(chǎn)能轉移到國外，富士康也在美國、印度、越南設廠。但蘋果和富士康隨后就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實遠不如預期。
富士康在美國開設工廠并不順利。其在威斯康星州的投資計劃幾經(jīng)縮水，申請稅收補貼也被拒絕。而且，當?shù)厝狈κ炀毠と?，且人工成本高，再加上上下游供應商不完善，導致投產(chǎn)成本和難度大幅增加。
富士康同樣折戟印度。印度工人受教育程度較低，組裝的iPhone15良品率僅有五成左右，甚至帶菌。除了工人素質，基礎設施落后，工業(yè)用水、用電不足，供應鏈零部件廠商短缺，都使得富士康未能在印度實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。目前富士康已經(jīng)關閉印度分工廠兩家當中的一家。
在越南也是如此。越南官員曾“鼓勵”富士康“自愿”將位于越南北部裝配廠的用電量減少30%，該工廠去年夏天曾因停電被迫停產(chǎn)。
所以，某種程度上，蘋果和富士康的戰(zhàn)略回調，是因為他們已經(jīng)意識到，其他國家，特別是印度，很難在短時間內取代中國。
軟件大國轉型制造業(yè)大國的困難
2014年，莫迪上臺后，試圖效仿日本、韓國和中國發(fā)展制造業(yè)的路徑大力吸引外資。莫迪相繼提出“三年行動計劃”“七年戰(zhàn)略規(guī)劃”“十五年遠景文件”，都把推進制造業(yè)放在了首位。
近年來，隨著國際局勢的變化，和中國勞動力價格的提高，中國的外國直接投資(FDI)凈值出現(xiàn)下降，一些企業(yè)撤離中國。不少人認為，印度、越南等國，將取代中國，成為新的世界工廠。莫迪也在第三個任期開始之際，誓言要在制造業(yè)領域與中國一較高下。
當下的印度，已經(jīng)是軟件行業(yè)、服務業(yè)的“世界辦公室”，但軟件大國與制造業(yè)強國，差別還是很大的。
目前，印度在全球供應鏈中仍處于較低地位，相比中國制造業(yè)全球占比高達30%，印度僅為3%。印度制造業(yè)占GDP的比例不但大幅低于中國，也低于越南和泰國，甚至低于印度尼西亞和菲律賓。
發(fā)電量是一個很好的指標。發(fā)電量是工業(yè)的基礎。中國年發(fā)電量高達9.4萬億度，美國有4.4萬億度?？紤]到美國人口只有中國的四分之一不到，這個數(shù)量不少。但印度人口比中國多，發(fā)電量只有1.9萬億度。
公路是另一個標志性基礎設施。根據(jù)印度道路運輸與公路部2022-2023年度年報，截至2022年3月底，印度的公路網(wǎng)里程為633.18萬公里，但高速公路只有1.63萬公里。而根據(jù)中國交通運輸部2022年12月發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2022年末，中國的公路總里程為535.48萬公里，但高速公路高達16.1萬公里。
更重要的是人才。中國文盲率低至2.76%。 1978年恢復高考至今，中國已累計2億多大學生，仍以每年千萬的速度增加，還有近百萬的研究生。中國擁有全球數(shù)量最龐大，門類最全的工程師隊伍。
2000年以來，中國就培養(yǎng)了超過6000萬名各個領域的工程師。中國工程師以出色的技術能力、敬業(yè)精神、相對較低的價格在全球業(yè)界聞名。
印度是全球第一大人口國家，但印度文盲率高達40%。印度高等學歷人口不足1億，占總人口比例不到8%，大幅低于中國的15%。產(chǎn)業(yè)工人需要基本的知識與素質，所以，印度的人口紅利是打折扣的。
印度的優(yōu)勢在于其大量的IT人才，工程師門類，不斷順著產(chǎn)業(yè)鏈向上延展到半導體設計。 印度未來將培養(yǎng)出超過10萬名半導體設計工程師。AMD、美光科技、高通等國際IT巨頭選擇在印度布局，就是為了充分利用印度豐富的IT工程師資源。
但印度工程師的問題在于嚴重偏科，門類不齊全，很多制造業(yè)項目要依靠中國工程師。
關鍵在于全要素生產(chǎn)率
更難改變的是軟制度。
印度希望走中國走過的路，但中國和印度的體制是完全不同的。
在新古典學派經(jīng)濟增長理論中，全要素生產(chǎn)率是長期經(jīng)濟增長的原因，其中也包含了技術發(fā)展的作用。從長期看，只有當資本和有效的技術發(fā)展、技術創(chuàng)新相結合時，生產(chǎn)率提高，供給增加，才會導致經(jīng)濟增長。
中國改革開放，特別是加入WTO后，制造業(yè)尤其是出口相關的制造業(yè)快速發(fā)展，中國成為世界工廠。這一經(jīng)濟現(xiàn)象的實質是西方的技術擴散與中國承接技術轉移。世界工廠的實質是參與國際分工，而參與國際分工，接受外資，必然會學習到相應的制造和管理技術，進而提高中國的全要素生產(chǎn)率。
承接技術轉移，中國有巨大的優(yōu)勢。
對于中國經(jīng)濟的發(fā)展，張五常認為，中國一定有“做對了什么”。他提出了“分成合約理論的縣級競爭”，認為縣級競爭是“中國模式”成功的主要原因。即在區(qū)域競爭之下，各級、各地政府強勢參與、主導市場，努力推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。這不是計劃經(jīng)濟，也不同于一般意義上的市場經(jīng)濟的發(fā)展模式。
本質上這種模式，仍是市場在起作用，其特殊之處則在于強大的政府主導。因為承接的是成熟的技術，已經(jīng)過市場甄別，承接技術一方已經(jīng)知道高速公路、地鐵、發(fā)電廠、水壩、核電站、紡織廠、煉鋼廠乃至股份制、股票市場的技術和經(jīng)濟合理性，即使這種經(jīng)濟合理性在短期不存在，但長期來看，只要上馬，按既定明確的方向進行量的擴大，無需在試錯中影響速度和效率。
在中央政府強烈追求經(jīng)濟發(fā)展，以GDP為考核目標的驅動下，產(chǎn)權弱約束、政府對土地的掌握、補貼和政府高基建支出、低福利支出，反而滋生出了承接技術轉移的最佳溫床，使得中國快速成為世界工廠，經(jīng)濟快速發(fā)展。
印度并不具備這些特征。 印度貧富差距巨大，隱性等級制度，官僚主義，政府效率低下，宗教民族紛爭，基礎設施薄弱，地方壟斷和國家壟斷集團盤根錯節(jié)，都使得印度并不會像當年的中國那樣歡迎外資。
比如，為保護本土企業(yè)，印度的進口關稅高達18.1%，相比之下，中國只有7.5%。 此外，印度的進口政策相對復雜，通關時間長，涉及多個部門和程序，都增加了企業(yè)的運營成本和時間成本。
另一個例子是，相比中國地方政府在招商時對土地掌控力度，外資企業(yè)在印度使用土地時，往往面臨各種糾紛。富士康，在靠近班加羅爾機場的300英畝土地上建廠的計劃，就遭遇當?shù)剞r民的抗議，不斷拖延工期。這種情況在印度并非個例。
此外，印度還有錯綜復雜的監(jiān)管體系、立法體系、稅務體系中的政策不透明、官僚主義嚴重、腐敗，都嚴重影響了印度的營商環(huán)境，使得許多外資企業(yè)在印度遭遇挫折。
不妨打個比方，如果是中國是一張白紙，中國人發(fā)奮地照著發(fā)達國家的樣子，在白紙上描繪新圖景——實際上也做到了，如今的中國大城市，不輸任何發(fā)達國家。那么，印度，則是一張已經(jīng)涂滿了各種顏料的畫紙，雖然顏色不好看，但再往上畫新畫卻很難。
所以，當下中國世界工廠的優(yōu)勢，不只是在于勞動力便宜(相對發(fā)達國家)。中國的優(yōu)勢，在于完善的產(chǎn)業(yè)鏈、人才、市場、基礎設施，龐大的市場和穩(wěn)定環(huán)境。從這個角度看，短期沒有國家能與中國競爭世界工廠位置。
警惕路徑依賴，中國要謹防制造業(yè)在AI時代被取代
不過，歷史并不會簡單重復。中國仍然不可躺在過去的成績上驕傲。
首先，承接產(chǎn)業(yè)鏈不是一朝一夕之事，中國從改革開放算起，也花了30年。假以時日，印度、越南仍然可能趕上，即便達不到中國的程度，也很可能會分掉很大一部分蛋糕。
更重要的是，歷史并不是簡單重復的。隨著AI的發(fā)展，如果能AI進入設計、研發(fā)、制造領域，那么，未來的制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟形態(tài)都會發(fā)生很大的變化。制造業(yè)所需的外部條件，也會發(fā)生變化，比如，需要人力更少，甚至需要低端工程師也更少。中國需要抓住這個變化的機會。同樣，這也可能是其他國家的機會。
需要指出的是，不同的技術階段、經(jīng)濟發(fā)展階段，所需要的外部條件是不一樣的。在承接技術轉移時期，中國的優(yōu)勢，在這一個階段，未必就是優(yōu)勢。所以，中國需要審時度勢，揚長避短。
本文系鳳凰網(wǎng)評論部特約原創(chuàng)稿件，僅代表作者立場。
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