江門一小區(qū)“違建成風(fēng)”，執(zhí)法辦連發(fā)127份通知沒剎住
www.163.com 2024-08-30 10:35拆除墻體后又加建、在花園加建廚房……最近，江門市新會區(qū)保利西海岸駿海軒別墅業(yè)主向南都反映小區(qū)各種亂拆亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，向物業(yè)、政府投訴多次，有業(yè)主甚至在物業(yè)斷電后自帶發(fā)電機(jī)開工。近日，南都記者實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，業(yè)主反映情況基本屬實，駿海軒別墅區(qū)存在較多涉嫌違建現(xiàn)象，令業(yè)主不勝其煩。
新會區(qū)保利西海岸駿海軒小區(qū)，5街位于別墅區(qū)右下方
8月9日，新會區(qū)會城街道綜合行政執(zhí)法辦回復(fù)南都采訪時稱，經(jīng)排查，已對60間涉嫌違建的別墅業(yè)主發(fā)出《協(xié)助調(diào)查通知書》，對22間涉嫌違建的別墅業(yè)主發(fā)出《違法建設(shè)法律后果告知單》，45間涉嫌違建的別墅業(yè)主發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，對19間別墅業(yè)主違建的行為實施停水電的強(qiáng)制措施。下一步，執(zhí)法辦將加強(qiáng)巡查，按相關(guān)的法律法規(guī)跟進(jìn)處理。
問題
業(yè)主反映鄰居違建 墻體外拓影響自家采光
新會保利西海岸駿海軒小區(qū)半島別墅區(qū)分為5期，主要是雙拼、四拼別墅。
8月8日上午10時許，南都記者來到新會保利西海岸駿海軒小區(qū)。報料人區(qū)女士居住的是5街的田字形四拼別墅，其居住在1502，位于東北角，其反映違建的1504位于東南角。南都記者見到，1504戶外面搭起腳手架和防塵網(wǎng)，幾名工人正在二樓拆除部分墻體，一些水泥碎塊還散落入1502戶二樓空調(diào)外機(jī)和花園內(nèi)。
8月8日上午，工人正在5街1504施工中
區(qū)女士告訴南都記者，她于2022年11月購買了駿海軒5街1502，2023年2月開始裝修，2024年正式入住。今年6月左右，區(qū)女士發(fā)現(xiàn)1504業(yè)主開始裝修。區(qū)女士發(fā)現(xiàn)，工人在弄好花園地基之后，開始拆除別墅屋頂，隨后拆除了緊挨著自家小花園的二樓墻體，緊接著又在花園拓展廚房，并在二樓搭建鋼筋骨架加建廚房二層。
駿海軒別墅各種亂拆亂建現(xiàn)象嚴(yán)重
“1504與我家小花園緊挨著的是廚房位置，二樓原本是縮進(jìn)去2米多的墻體，但是現(xiàn)在他們拆了墻體，往外拓展了2米多。”區(qū)女士表示，1504業(yè)主的一系列違建已經(jīng)影響到自家采光和通風(fēng)，自6月下旬以來，在與1504業(yè)主溝通無效的情況下，她先后向小區(qū)物業(yè)公司、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和新會區(qū)會城街道綜合行政執(zhí)法辦投訴反映。
1504在花園加建廚房(圖中紅圈位置)
“物業(yè)管家也來過，還斷了電，但是他們很快就自帶發(fā)電機(jī)，執(zhí)法辦的也來過貼了通知，但是沒用，他們一直在施工。”區(qū)女士向南都記者提供了圖片和視頻資料，7月23日，江門市新會區(qū)會城街道辦事處發(fā)出《協(xié)助調(diào)查通知書》，要求1504業(yè)主于7月26日到綜合行政執(zhí)法辦協(xié)助調(diào)查，提供報建審批等資料，以查清涉嫌違建的有關(guān)事實。
執(zhí)法辦先后于7月23日、8月8日發(fā)布協(xié)查通知書(左)和違建法律后果告知單(右)
南都記者在別墅區(qū)五期見到，多幢別墅搭起腳手架正在裝修之中。與一些尚未裝修的別墅比較，拆除部分墻體擴(kuò)建、在花園加建建筑物等情況并不少見。南都記者在走訪1504戶時，一位工頭模樣的男子表示自己駿海軒小區(qū)承包多幢別墅裝修業(yè)務(wù)，他認(rèn)為“只要是在自己地盤上建設(shè)，沒有侵占鄰居的土地，這不算什么，凡事可以商量。”
南都記者后來電話聯(lián)系上1504戶業(yè)主陳先生，對方接通電話，得知記者想要了解的情況后，立即掛了電話不再接聽。
走訪
拆墻體擴(kuò)建、在花園加建等情況并不少見
為什么區(qū)女士反映多次、街道辦已經(jīng)貼出協(xié)查通知書，1504戶依然還有工人施工建設(shè)?南都記者跟隨區(qū)女士來到駿海軒物業(yè)中心，負(fù)責(zé)駿海軒5街的吳管家和小區(qū)秩序的梁班長向南都記者介紹了相關(guān)情況。
“1504戶的違建我們已經(jīng)報了執(zhí)法隊，而且現(xiàn)場也已經(jīng)停水電，該做的我們物業(yè)已經(jīng)做完了，剩下的就等執(zhí)法隊處理，我們也在和執(zhí)法隊溝通，他們說這個事在請示領(lǐng)導(dǎo)，接下來會處理。”吳管家說。
“現(xiàn)在1504又開始在加建二樓，已經(jīng)開始做模板，到時漏水怎么處理，導(dǎo)致樓層不穩(wěn)固怎么辦?”區(qū)女士問。
“我們和1504業(yè)主陳先生溝通過，但是他說這是他的房子，他愛怎么搞就怎么搞。”吳管家表示，物業(yè)斷了1504的水電，但是業(yè)主可以打開水閥，他們自己帶發(fā)電機(jī)進(jìn)來，物業(yè)也沒辦法處理，只能配合執(zhí)法隊開展工作。
業(yè)主反映駿海軒別墅區(qū)涉嫌違建現(xiàn)象較多
針對業(yè)主反映駿海軒別墅區(qū)存在較多涉嫌違建的情況，希望物業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，有效管控鋼筋、水泥等建材進(jìn)入小區(qū)。吳管家表示，目前物業(yè)監(jiān)管的難點在于，如果A戶存在違建，施工隊就會報B戶或者C戶名義運輸材料，物業(yè)人手有限，不可能每一戶都跟著檢查，而且有時材料的確是運到B戶或者C戶，但是隨后他們又安排工人搬到A戶。“我們每一戶都有記錄，每周都會統(tǒng)計情況報備給公司，報給城管執(zhí)法隊。”吳管家說。
區(qū)女士表示，前幾年小區(qū)物業(yè)管理很嚴(yán)格，每家每戶裝修多大面積、需要多少鋼筋水泥，物業(yè)工作人員檢查很仔細(xì)，但是從2024年開始，物業(yè)對于裝修施工檢查沒有以前嚴(yán)格了，小區(qū)各種加建、違建越來越多。
“那些沒有違建的，為什么要報備這么多量?比如說預(yù)算你的鋼筋要多少，超了不讓進(jìn)小區(qū)不就行了?A戶違建，用了B戶的，那B戶沒得鋼筋用，那是B戶的問題。”區(qū)女士認(rèn)為，物業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格管控裝修材料進(jìn)入小區(qū)，從源頭上管控違建。
8月9日下午，保利物業(yè)江門區(qū)域負(fù)責(zé)人士向南都記者表示，“接到業(yè)主投訴后，我們物業(yè)從6月25日至今一直在跟進(jìn)處理，目前1504已經(jīng)停工，政府介入處理”。針對業(yè)主反映保利西海岸駿海軒小區(qū)涉嫌違建較多的情況，該負(fù)責(zé)人表示，“所有違建發(fā)現(xiàn)一起處理一起，所有別墅裝修項目統(tǒng)一審批，物業(yè)日常按照裝修標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有違建現(xiàn)象立即予以制止。”
回應(yīng)
會城街道綜合行政執(zhí)法辦:已對19戶違建強(qiáng)制停水電
在采訪過程中，吳管家接到電話，說“執(zhí)法隊來了”。南都記者隨后跟隨吳管家、區(qū)女士等一起再次來到1504戶。
兩名執(zhí)法員在1504戶圍欄上貼上《江門市新會區(qū)會城街道辦事處違法建設(shè)法律后果告知單》，告知單稱1504戶“涉嫌違法建設(shè)建(構(gòu))筑物的行為，已違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條的規(guī)定”。
隨后，執(zhí)法人員又來到1502，向區(qū)女士發(fā)出《協(xié)助調(diào)查通知書》，稱“接到投訴反映有涉嫌違建行為”。但區(qū)女士認(rèn)為自己是“加建”，并非“違建”。“我這里本來就是花園，我搭鋁合金框架，然后上玻璃和石膏板。我問過物業(yè)，他們說只要不用鋼筋水泥、不砌磚，面積不超過30平方米，是允許的。我這里只有8平方米左右，所以報建施工時，物業(yè)是同意的。”區(qū)女士于8月12日到執(zhí)法辦提交了相關(guān)材料，她表示，如果政府部門確認(rèn)她的加建屬于違建，她愿意拆除。
業(yè)主反映駿海軒別墅區(qū)涉嫌違建現(xiàn)象較多
針對駿海軒小區(qū)涉嫌違建現(xiàn)象較多的情況，8月8日下午，南都記者聯(lián)系江門市新會區(qū)會城街道辦事處了解情況。8月9日，新會區(qū)會城街道綜合行政執(zhí)法辦向南都記者發(fā)來《關(guān)于保利西海岸駿海軒五街1504違章建筑的情況》回復(fù)。
關(guān)于保利西海岸駿海軒五街1504涉嫌違法建設(shè)問題的辦理情況，回復(fù)稱，會城街道綜合行政執(zhí)法辦在收到投訴后于7月23日到現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)1504正在門口和側(cè)面花園加建(構(gòu))筑物，涉嫌違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款的規(guī)定，執(zhí)法辦工作人員立刻對1504業(yè)主發(fā)出《協(xié)助調(diào)查通知書》，要求該處別墅業(yè)主帶相關(guān)資料到執(zhí)法辦協(xié)助調(diào)查。8月8日，執(zhí)法辦工作人員再次到1504調(diào)查時發(fā)現(xiàn)該處有搶建現(xiàn)象，工作人員對該業(yè)主發(fā)出《違法建設(shè)法律后果告知單》，告知業(yè)主如果逾期不整改將可能承擔(dān)的負(fù)面影響。截至目前，1504業(yè)主暫未到執(zhí)法辦配合調(diào)查。下一步，街道將函請不動產(chǎn)中心調(diào)取該單元的相關(guān)房產(chǎn)登記資料，并依有關(guān)法律程序跟進(jìn)辦理。
關(guān)于保利西海岸駿海軒小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)問題的跟進(jìn)情況，回復(fù)稱，會城街道綜合行政執(zhí)法辦工作人員多次到現(xiàn)場檢查。經(jīng)排查，現(xiàn)已對保利西海岸駿海軒小區(qū)共60間涉嫌違法建設(shè)的別墅業(yè)主發(fā)出《協(xié)助調(diào)查通知書》;對22間涉嫌違法建設(shè)的別墅業(yè)主發(fā)出《違法建設(shè)法律后果告知單》;對45間涉嫌違法建設(shè)的別墅業(yè)主發(fā)出《責(zé)令改正通知書》;對19間別墅業(yè)主違法建設(shè)的行為實施停止供水供電的強(qiáng)制措施。下一步，執(zhí)法辦將加強(qiáng)巡查，按相關(guān)的法律法規(guī)跟進(jìn)處理，遏制違法建設(shè)新增長。
微評
查處違建動真格，不信歪風(fēng)剎不住!
江門新會這個小區(qū)違建成風(fēng)，相信原因是多方面的:部分業(yè)主為了自身利益，不惜違法違規(guī);監(jiān)管部門執(zhí)法不力，沒有起到阻嚇違建的作用，反而可能縱容了違建的風(fēng)氣。
要剎住這股歪風(fēng)其實并不難，關(guān)鍵是政府部門要下決心、動真格。
首先，住建部門要壓實物管部門的責(zé)任，物業(yè)公司要把好第一道關(guān)，真正做到一戶一檔，從嚴(yán)管控建材出入，切實承擔(dān)起發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告的責(zé)任，筑起防違控違的第一道防線。物業(yè)部門如有疏于職守，住建部門要把懲罰措施落實到位。
其次，城管等執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，一旦接到舉報查實違建，責(zé)令業(yè)主限期拆除，必要時執(zhí)法隊強(qiáng)制拆除。如因執(zhí)法不力，導(dǎo)致違建失控，要追究有關(guān)人員責(zé)任。
而對于違建業(yè)主，相關(guān)的懲戒措施也要跟上，搞違建將導(dǎo)致房屋無法交易，兄弟城市已有相關(guān)實踐?；葜菔性“l(fā)文件，要求在不動產(chǎn)交易時，房屋要恢復(fù)原狀，如果無法恢復(fù)，則禁止交易，房產(chǎn)會被鎖盤。
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