科技日報記者 劉垠
22日,科技部官網(wǎng)公布修訂后的《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》提到,對于突發(fā)、緊急的國家科技需求,建立快速設(shè)立專項的響應機制;加強關(guān)鍵節(jié)點考核,強化科技成果的“實戰(zhàn)性”,加快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競爭力等。
這份由科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)的文件,共分為總則、重點專項設(shè)立、項目組織實施管理、重點專項管理和總結(jié)驗收、多元化投入與資金管理、監(jiān)督與評估、附則等7章37條。
國家重點研發(fā)計劃組織實施遵循原則為:需求導向、動態(tài)部署,充分授權(quán)、壓實責任,開放創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān),目標管理、加快應用。瞄準國家目標,從各行業(yè)各領(lǐng)域重大現(xiàn)實緊迫需求出發(fā),加強事關(guān)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻布局,凝練提出亟待突破的科技瓶頸和問題,動態(tài)部署重點專項;放眼全國遴選優(yōu)勢科研團隊,充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干作用,開展協(xié)同攻關(guān)。
圍繞重點專項的設(shè)立,《辦法》指出,有關(guān)部門、機構(gòu)、地方、企業(yè)等研究提出重點專項動議。科技部按照立項管理規(guī)程要求組織論證和綜合平衡后,形成擬立項建議(含專項名稱、主責單位、總體目標、實施周期等),按程序報批。對需求緊迫的選題動議,按照快速響應、靈活部署的要求,采取“一事一議”的方式加快啟動。
《辦法》還要求,負責重點專項組織實施的主責單位,要加強組織實施機制創(chuàng)新,通過競爭擇優(yōu)、定向委托、分階段滾動支持等多種項目遴選方式,在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定項目承擔單位,可采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“鏈主制”、青年科學家項目、長周期項目等組織模式。
值得關(guān)注的是,修訂后的《辦法》強調(diào),專項驗收堅持成果導向,重點突出對重大標志性成果及成果轉(zhuǎn)化應用情況等方面的評價,采取測試平臺驗證、真實應用場景考核、用戶單位考核等方式,強化驗收評價的客觀性、針對性和科學性。
圍繞多元化投入與資金管理,《辦法》還提到,在中央財政資金支持的基礎(chǔ)上,加強央地聯(lián)動、政企聯(lián)動,引導地方、企業(yè)、金融資本及其他社會資金共同投入。與此同時,按照“放管結(jié)合、權(quán)責對等”的原則,采取簡化預算編制、下放預算調(diào)劑權(quán)、實行“包干制”“負面清單”等多種方式,擴大科研經(jīng)費管理自主權(quán),減輕科研人員事務性負擔。
責任編輯: 孫瑩本文鏈接:http://www.3ypm.com.cn/news-2-6437-0.html《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》發(fā)布 充分授權(quán)協(xié)同攻關(guān) 強化科技成果“實戰(zhàn)性”
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