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美國制裁中國電動車有何結(jié)果?中國學(xué)者：美官員私下這樣說
news.ifeng.com 2024年07月12日 12:00
美國制裁中國電動車有何結(jié)果?中國學(xué)者：美官員私下這樣說
▎7月7日下午，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕(右二)出席第十二屆世界和平論壇“經(jīng)濟(jì)安全化：趨勢及影響”小組討論會。
編者按
在大國博弈中，制裁為何頻頻出現(xiàn)?如何解讀制裁政策的雙輸局面?在全球經(jīng)濟(jì)日益多極化的同時，為何會出現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)安全化的趨勢?中國應(yīng)該如何應(yīng)對?
7月7日下午，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家全球戰(zhàn)略智庫理事長兼首席專家、中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、全國政協(xié)委員張宇燕出席第十二屆世界和平論壇“經(jīng)濟(jì)安全化：趨勢及影響”小組討論會并發(fā)表講話?！而P凰大參考》整理張宇燕教授在討論會上的精彩發(fā)言和回答，以饗讀者。
核心提要
1. 世界經(jīng)濟(jì)安全化成為熱點問題，經(jīng)濟(jì)制裁也成為大國博弈的慣用手段。而在統(tǒng)計一萬多項經(jīng)濟(jì)制裁之后，張宇燕及其團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)，制裁的結(jié)果往往是雙輸，這是因為在經(jīng)濟(jì)手段的背后摻雜了政治目的。
2. 由于政治目的的存在，制裁就變成了“雖然雙輸，但只要對手輸?shù)酶嗑托?rdquo;，這點也體現(xiàn)在美國對于中國電動車等商品的制裁上。據(jù)張宇燕透露，從美方官員私下和他的對話中可以得知，美方官員也很清楚對華制裁對自己經(jīng)濟(jì)也很不利。
3. 張宇燕還提到不同語言在語義上的誤解，給中西方合作帶來的障礙。他認(rèn)為，要逾越上述這些障礙，中國需要更加開放，深化相互的合作與理解。最近的免簽政策就是很好的例子。他表示，中國在貿(mào)易領(lǐng)域不想挑戰(zhàn)誰，只希望能夠建立一個更加開放包容的貿(mào)易體系。
編輯丨黎人愷 屈功澤
美國制裁中國電動車有何結(jié)果?中國學(xué)者：美官員私下這樣說
經(jīng)濟(jì)制裁真的能夠發(fā)揮預(yù)期作用嗎?
今天這個題目也是我最近一段時間一直關(guān)注的問題，就是經(jīng)濟(jì)安全化問題。最近世界經(jīng)濟(jì)安全化這個問題已經(jīng)成為熱點問題，我們看到經(jīng)濟(jì)制裁，比如很多國家聯(lián)合到一起，對另外一個國家進(jìn)行制裁，制裁有多少項?通過各種各樣的統(tǒng)計，一共有一萬多項制裁。這個制裁我不細(xì)說了，有各種各樣的形式，我和我的團(tuán)隊也對這個進(jìn)行了研究。這個制裁效果怎么樣?實際上不是特別好。一周多前我去了俄羅斯，我去之前的感受和到那兒的感受是很不一樣的，我感覺商品的供應(yīng)、日常的生活等等還基本上正常。
不光是這一次制裁，從歷史上看，我們研究了各種各樣的案例，總體來說，首先評估制裁到底有怎么樣的影響，這本身就是一個很復(fù)雜的事情，但是總體上制裁的效果都不是特別好，這是從現(xiàn)實上看，從歷史上看。從理論上看，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我們發(fā)現(xiàn)制裁它帶來的是一個雙輸?shù)慕Y(jié)果。
▎莫斯科一超市，民眾在選購商品。
我們說博弈，博弈大致有三種，一種博弈是雙贏，叫“win-win game”，一種是零和博弈“zero-sum game”，第三種就是“lose-lose game”。我想，像制裁、經(jīng)濟(jì)安全化的結(jié)果就是lose-lose game，大家都輸。輸什么?亞當(dāng)·斯密在《國富論》里面講到經(jīng)濟(jì)增長最重要的就是分工和專業(yè)化生產(chǎn)，通過貿(mào)易創(chuàng)造出來巨大的收益，叫“gain from trade”，就是讓所有的人都是受益的。制裁影響到了分工、專業(yè)化收益，影響了技術(shù)的進(jìn)步和傳播，也使得原來規(guī)模很大的規(guī)模收益也受到影響，這些影響從經(jīng)濟(jì)學(xué)上能夠證明制裁是非常不可取的一個選擇。
美國制裁中國電動車有何結(jié)果?中國學(xué)者：美官員私下這樣說
“不合理”的經(jīng)濟(jì)制裁怎么就變得“合理”了?
從歷史上看，從現(xiàn)實上看，從理論上看，經(jīng)濟(jì)安全化和制裁都不合理，但現(xiàn)實卻存在。我們一直在琢磨為什么會有這么多貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等各種各樣的制裁。我想有以下幾個原因。
其中一個原因，剛才庫普坎(Cliff Kupchan)先生他也談到去全球化和經(jīng)濟(jì)安全化，這里面有一個大的背景就是大國博弈，就是力量對比的變化。今天的世界從后冷戰(zhàn)時期由一個單一大國主導(dǎo)的世界，變成了一個越來越多極化的世界。越來越多極化的世界的結(jié)果，就是有些國家的掌控力、影響力可能就要受到損害，而損害背后都有各種各樣的利益，所以它要維護(hù)這種利益，我想這是很重要的原因。
▎2018年3月22日，時任美國總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署一份關(guān)于對中國高科技產(chǎn)品征收知識產(chǎn)權(quán)關(guān)稅的備忘錄。圖源：視覺中國。
再有一個原因就是政治。我們僅僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看問題有點狹隘，我是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但是我不得不拓展我的研究領(lǐng)域，開始關(guān)注政治。經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是福利最大化，政治的目標(biāo)它不僅僅是福利最大化，它還有一個是權(quán)力的最大化。權(quán)力的行使主要和不同的行為體之間的力量、能量的差距有關(guān)系。我擴(kuò)大我跟你的綜合實力的差距的途徑，一方面我可以把我做得越來越強(qiáng)，越來越大，這是一種;還有一種我打壓你，讓你受到的損失比我的損失更大，我可以受損失，只要你受的損失比我更大，我就贏了，這就是我剛才講的“lose-lose game”。這就是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，它不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的考慮。剛才我說從經(jīng)濟(jì)學(xué)的考慮不行，但是你從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，它一下子就變得“合理”了。這是第二個原因。
第三個原因，我想它還和很多國家的國內(nèi)政治聯(lián)系在一起，比如有些國家進(jìn)行大選，選民的訴求，不同的國際利益集團(tuán)關(guān)注的問題。大概一個月前我參加了一次中美對話會，我們私下討論的時候，我們拿著香檳跟美方一個重要的團(tuán)員聊天，我問他，美國對中國電動汽車的制裁，把稅率一加加那么高，可我們出口到你那兒的汽車就沒有多少輛，完全可以忽略不計，你們到底要求什么?他說我們這么保護(hù)市場的結(jié)果，肯定也是我們自己的一些電動汽車的生產(chǎn)商想從政府獲得更多的補(bǔ)貼更多的保護(hù)。我說這個結(jié)果最后就是越來越弱，越來越?jīng)]有競爭力，他說是的。盡管所有人都清楚這個邏輯，但是他們嘴上是不說的，因為政治不正確。所以我覺得國內(nèi)政治與各種各樣的制裁有關(guān)聯(lián)，貿(mào)易戰(zhàn)也有它的內(nèi)部環(huán)境因素。
▎5月14日，美國貿(mào)易代表戴琪(Katherine Tai)宣布將對中國電動汽車征收的總體關(guān)稅提高到100%。
另外一個原因，我覺得還是和教育有關(guān)。我大概半個月前接待一個美國前政府高官，他到我們研究所去，我們談美國現(xiàn)在的國內(nèi)政治。他跟我講現(xiàn)在國內(nèi)的老百姓非常抱怨價格水平上漲，我說你們通貨膨脹不是降下來了嗎，CPI最高的時候9.1%，現(xiàn)在降到3%，效果很不錯，為什么老百姓還抱怨?他說他們抱怨的是日用品的價格，叫g(shù)rocery prices，說grocery prices漲得特別厲害，和日常的價格相比漲得很高。我說中國有很多產(chǎn)品，物美價廉，可以出口到你那兒，不是幫你平息這個嗎?他說對。我說但是你們又要給中國產(chǎn)品加稅，這不矛盾嗎?后來他想了想，他說，我們的消費者——他當(dāng)時用的詞是——They are not very logical(他們不太講邏輯)。我覺得這些事情邏輯性不那么強(qiáng)，但我想這個恐怕也能說明一些東西。
▎美國勞工統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國消費者價格指數(shù)(CPI)已從2022年的9%降至2024年的3%。 圖源： 美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)。
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語義的鴻溝：誤解從何而來?
最后一點，我想說為什么有這些問題。有些東西是語義的問題，我們對一些概念的理解不大一樣。我舉一個例子，就是“安全”。“安全”在英文里我們今天討論的叫“security”，還有一個詞叫“safety”，中文在講“安全”的時候，“security”和“safety”是一個詞。然而，我們在用英文討論的時候含義是不一樣的。“security”它有一些目的性，我故意要給你找點麻煩。“safety”是誰也不愿意讓它發(fā)生但是它發(fā)生了，誰都不愿意，你也不愿意，我也不愿意，監(jiān)管者也不愿意。比如，汽車安全帶叫“security belt”，沒人希望車禍發(fā)生。我們在機(jī)場進(jìn)行不叫“safety check”，叫“security check”，為什么叫security check?因為他針對那些有特殊目的，有惡意要干壞事情的人。這兩個含義在英文里的區(qū)別很大，但是在中文里是一個詞。
還有一個詞叫“cooperation”。比如，在英文里根據(jù)博弈論經(jīng)典的定義，合作博弈(cooperative game)的意思是博弈的各方尊重同一個博弈規(guī)則，這就叫合作。踢足球，遵守足球規(guī)則，剛剛我還在講“歐洲紅魔”比利時在歐洲杯的比賽，我說挺喜歡紅魔的，但是紅魔輸了。這個東西它就是合作博弈。不過要注意，在球場上我要把你踢敗了這叫合作，是有輸贏的，但是中文的語境里談合作主要是互利共贏，有時候你多贏一點，我少贏一點，這也叫合作，所以含義不一樣。他們的合作，可以在拳擊場把你打敗把你打得頭破血流，這也叫合作。很多語義上的問題，我覺得也非常重要。
▎7月2日，“歐洲紅魔”比利時隊在歐洲杯1/8決賽中以0-1的比分被法國隊淘汰。
最后說一句，關(guān)于中國，剛才比利時大使先生他談到中國的經(jīng)濟(jì)安全好像更強(qiáng)調(diào)自力更生，我覺得可能這里面也有一些文字理解的問題，其實中國是真正想要對外開放的，對外開放一直都是中國的基本國策。中國的基本國策是不多的，原來我們計劃生育是基本國策，現(xiàn)在已經(jīng)不是了。現(xiàn)在的基本國策已經(jīng)越來越少了，但對外開放是一個基本國策。我們強(qiáng)調(diào)的是雙循環(huán)，不是自力更生。我們希望我們的外部市場是一個resilent(有適應(yīng)力的)的環(huán)境，我們也希望，在這方面我們沒有區(qū)別。
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應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)安全化的中國方案
現(xiàn)場提問： 張教授，確實制裁可能受到多方面的影響，它當(dāng)然是一種雙輸博弈。面對當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)安全化，中國的解決方案是要重新全球化，建立一個新的貿(mào)易體系，提高人民幣國際化的程度，把人民幣用起來，用于雙邊貿(mào)易的結(jié)算。我想知道中國是怎么樣應(yīng)對這些問題并落實相關(guān)的方案的?
張宇燕： 謝謝你的提問。確實這個世界正在去全球化和再全球化，我們也看到聽到很多關(guān)于中國的政策，比如安博寧(Bruno Angelet)大使談到了去風(fēng)險，也出現(xiàn)了一些詞匯，像 “decouple”脫鉤這些詞匯。我們還看到了各種各樣的稅收，包括歐盟最近對中國一些產(chǎn)品的關(guān)稅的問題。
我想中國總的方針還是開放，這個方面體現(xiàn)在簽證政策。 像我們最近對歐盟的一個成員國波蘭實施了單方面免簽的政策，不光是波蘭，還有一些其他的歐盟國家，還有澳大利亞。我相信中國單邊的開放，可能在將來還會加大步伐，不僅僅是促進(jìn)人員的往來。我的團(tuán)隊一直在積極主張單方面地執(zhí)行一些CAI中國歐盟全面投資協(xié)定里的一些條款。這個CAI在歐洲議會要通過可能性幾乎為零，但在我們看來這是一個很好的協(xié)議。我相信中國在這方面會慢慢地采取一些具體的行動。
▎中國單方面免簽政策吸引大量外國游客。
剛才你提到了建立中國自己的貨幣體系，人民幣確實已經(jīng)有了一個結(jié)算體系叫CIPS?，F(xiàn)在的確出現(xiàn)了一些去美元化的跡象，在有些領(lǐng)域也加速了它的進(jìn)程，比如用本幣結(jié)算。包括這次在俄羅斯喀山舉行的金磚首腦會議上，俄羅斯的財政部部長、銀行行長就提出了要建立一個金磚國家之間的計價結(jié)算體系叫“金磚之橋”(BRICS Bridge)，但是從大的趨勢來看，美元相對來講還是起著最重要的作用。剛才提到世界的多極化進(jìn)程也必然伴隨著貨幣體系的多元化，但這是一個漫長的過程。盡管人民幣的作用在提升，它的計價結(jié)算、儲備地位在提升，但是要取代美元我覺得還有很長的路要走。我覺得貨幣體系多元化是一個大的趨勢，不過這個時間會很長。
▎俄羅斯駐華大使伊戈爾·莫爾古洛夫表示，金磚國家正在致力于開發(fā)一套，不受任何第三方控制的金融系統(tǒng)。
在貿(mào)易領(lǐng)域中國并不想要挑戰(zhàn)誰，我們并不想自立體系，我們希望能在現(xiàn)有的體系內(nèi)，通過改良、完善來建立一個更加開放包容的貿(mào)易體系， 這也是我們在WTO里面一貫的政策。當(dāng)然作為發(fā)展中國家我們更強(qiáng)調(diào)發(fā)展問題。
你剛才說的怎么來應(yīng)對這些事，我想這是在存量上改革， 其實我們還在做一些新的事情，剛才提到了像綠色，一方面我們可以注入到已有的各種體制機(jī)制里面。另外一方面，一些新的技術(shù)，比如人工智能，對社會和國際關(guān)系的影響都是非常大的。在人工智能治理這方面我看到聯(lián)合國4月份剛剛出臺了一個政策性文件，去年底也出了人工智能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)等等，我想這塊我們持有非常開放的態(tài)度。今年5月份中國跟美國在日內(nèi)瓦就人工智能的治理問題也進(jìn)行了積極的討論。去年11月份在倫敦有一個人工智能安全峰會AI Safety Summit，中國也是28個參會國家之一。我們可以繼續(xù)推動一些新的領(lǐng)域的發(fā)展，我想這也可以體現(xiàn)中國開放的態(tài)度。
本文鏈接：http://www.3ypm.com.cn/news-2-8514-0.html美團(tuán)月付怎么套出來方法總結(jié)(有以下四種參考)
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