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國(guó)際觀察|北約再推“亞太化”危害無(wú)窮
www.163.com 2024-07-13 09:42(原標(biāo)題：國(guó)際觀察|北約再推“亞太化”危害無(wú)窮)
新華社北京7月12日電(記者劉贊)北約峰會(huì)9日至11日在美國(guó)華盛頓舉行，《華盛頓峰會(huì)宣言》渲染亞太地區(qū)緊張局勢(shì)，充斥著冷戰(zhàn)思維和好戰(zhàn)言論。
北約這個(gè)打著防御“蘇聯(lián)入侵”旗號(hào)而建立的軍事聯(lián)盟，在冷戰(zhàn)結(jié)束后不僅沒有消亡，反而不斷越界擴(kuò)權(quán)，突破自身?xiàng)l約規(guī)定的地理范圍，近年來更是將黑手伸向亞太。美國(guó)為維護(hù)自身霸權(quán)，將北約作為推動(dòng)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”、推行“印太戰(zhàn)略”的工具，不斷推動(dòng)“北約亞太化”。美國(guó)和北約的所作所為導(dǎo)致地區(qū)緊張局勢(shì)加劇，嚴(yán)重威脅亞太地區(qū)來之不易的繁榮穩(wěn)定局面。
再推東進(jìn)亞太
本次峰會(huì)邀請(qǐng)了日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭四個(gè)亞太國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人或高官參會(huì)。這已是北約連續(xù)第三年邀請(qǐng)亞太四國(guó)參加北約峰會(huì)。
2022年6月，亞太四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次出席在西班牙馬德里舉行的北約峰會(huì)。2023年7月，在立陶宛維爾紐斯舉行的北約峰會(huì)上，北約成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同亞太四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，向外界展示其關(guān)系變得更加緊密。
2012年至2014年，北約與日韓澳新分別簽署了個(gè)別伙伴關(guān)系與合作計(jì)劃(IPCP)。2014年，北約為讓其他國(guó)家參與北約領(lǐng)導(dǎo)的軍事行動(dòng)，提出“伙伴關(guān)系互操作性倡議”，日韓澳新均加入該倡議框架下的互操作性平臺(tái)。美國(guó)拜登政府上臺(tái)以來，北約東進(jìn)亞太的步伐進(jìn)一步加快。2021年，北約出臺(tái)“2030年議程”，提出要積極介入全球事務(wù)，特別是“印太事務(wù)”。2023年7月，北約與日韓澳三國(guó)將合作關(guān)系由IPCP升級(jí)為“量身定制的合作伙伴項(xiàng)目”(ITPP)，合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
除了拉上述四國(guó)“入伙”，北約國(guó)家近年來還增加了在亞太地區(qū)的軍事活動(dòng)。過去幾年來，美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、加拿大等多個(gè)北約國(guó)家向亞太地區(qū)派遣軍艦。北約國(guó)家還不斷加強(qiáng)與一些亞太國(guó)家的雙多邊軍事合作，包括提高對(duì)話層級(jí)、簽署軍事協(xié)定、展開聯(lián)合軍演等。
2022年3月24日，工作人員在比利時(shí)布魯塞爾的北約總部忙碌。(新華社記者 鄭煥松 攝)
服務(wù)美國(guó)霸權(quán)
北約75年的歷史是不斷擴(kuò)張的歷史。冷戰(zhàn)結(jié)束后，失去對(duì)手的北約不僅沒有解散，反而不斷東擴(kuò)，擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，直接導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)升級(jí)。分析人士指出，美國(guó)成為烏克蘭危機(jī)的最大贏家，既打擊了對(duì)手俄羅斯，又強(qiáng)化了對(duì)歐洲盟友的掌控。
比較北約“亞太化”和北約東擴(kuò)，不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)的手法幾乎如出一轍。那就是通過樹立一個(gè)“假想敵”，煽動(dòng)地區(qū)國(guó)家對(duì)這個(gè)“假想敵”的焦慮和恐懼，使它們不得不站隊(duì)美國(guó)，獲得所謂的安全感。
在2019年北約倫敦峰會(huì)上，中國(guó)首次被正式列為重要議題，會(huì)議公報(bào)稱中國(guó)“既帶來機(jī)遇，也帶來挑戰(zhàn)”。在2021年北約布魯塞爾峰會(huì)的公報(bào)中，中國(guó)被定義為對(duì)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”和北約相關(guān)安全領(lǐng)域的“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。2022年北約馬德里峰會(huì)通過新版戰(zhàn)略概念文件，除指責(zé)中國(guó)“危害北約安全”、構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”外，還首次提到“印太地區(qū)”的重要性，稱該地區(qū)的事態(tài)發(fā)展可能直接影響歐洲-大西洋地區(qū)的安全。2023年北約維爾紐斯峰會(huì)公報(bào)再次對(duì)中國(guó)進(jìn)行無(wú)端指責(zé)和言論挑釁，刻意渲染所謂“中國(guó)威脅”。今年峰會(huì)上，北約發(fā)表《華盛頓峰會(huì)宣言》，繼續(xù)渲染亞太地區(qū)安全威脅，其中的涉華內(nèi)容充滿偏見、抹黑和挑釁。
分析人士指出，美國(guó)作為“北約亞太化”的背后推手，其主要目標(biāo)就是打壓中國(guó)。美國(guó)馬里蘭大學(xué)副教授喬舒亞·希弗林森表示，美國(guó)試圖將其在歐洲和亞洲的安全力量整合起來以應(yīng)對(duì)中國(guó)，推動(dòng)北約進(jìn)一步介入亞洲事務(wù)正是該計(jì)劃的一部分。俄羅斯政治分析家鐵木爾·福緬科說，美國(guó)日益將中國(guó)視為最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此推動(dòng)北約將力量延伸至亞洲，與美國(guó)在該地區(qū)的盟友聯(lián)手。
2022年3月24日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在比利時(shí)布魯塞爾的北約總部出席北約特別峰會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者 鄭煥松 攝
制造對(duì)抗分裂
在推動(dòng)“北約亞太化”的同時(shí)，美國(guó)也加緊拉攏亞太地區(qū)一些國(guó)家，加速建立地區(qū)盟友體系，打造“亞太版北約”。
美國(guó)推動(dòng)美日印澳合作升級(jí)，炮制所謂“四邊機(jī)制”，將其作為“印太戰(zhàn)略”的核心平臺(tái);美國(guó)去年8月舉辦美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戴維營(yíng)會(huì)晤，力圖將美日和美韓兩個(gè)軍事同盟整合為美日韓三邊軍事同盟;美國(guó)拉英國(guó)介入亞太事務(wù)，與澳大利亞共同組建所謂“三方安全伙伴關(guān)系”，無(wú)視地區(qū)國(guó)家對(duì)軍備競(jìng)賽和核擴(kuò)散的擔(dān)憂，幫助澳大利亞建造核潛艇。
不論是“北約亞太化”還是“亞太版北約”，其底層邏輯都是霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維。從歐洲到中東，從南聯(lián)盟、烏克蘭到阿富汗、利比亞，美國(guó)及其主導(dǎo)下的北約給許多國(guó)家?guī)砩钪貫?zāi)難，如今又試圖把黑手伸向亞太。在臺(tái)海，美國(guó)及其北約盟友派艦機(jī)穿越臺(tái)灣海峽，為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力撐腰打氣。在南海，美國(guó)及其北約盟友不斷開展所謂“航行自由行動(dòng)”，慫恿菲律賓在南海問題上頻繁挑釁滋事。
柬埔寨前首相洪森警告，“北約亞太化”趨勢(shì)令人擔(dān)憂，這對(duì)亞洲安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅。馬來西亞前駐華大使馬吉德表示，“北約亞太化”對(duì)本地區(qū)發(fā)展而言是負(fù)面的，這顯然會(huì)破壞長(zhǎng)期以來東盟的立場(chǎng)，即該地區(qū)不應(yīng)有外部勢(shì)力的軍事存在。澳大利亞前總理保羅·基廷撰文說，如果北約向亞洲擴(kuò)張，亞洲的發(fā)展前景將受到影響，北約“將這種惡意‘毒藥’(陣營(yíng)對(duì)抗)出口到亞洲，無(wú)異于讓亞洲迎接‘瘟疫’的到來”。印尼國(guó)際戰(zhàn)略研究中心研究員韋羅妮卡·莎拉斯瓦蒂認(rèn)為，“北約亞太化”將令不少亞太國(guó)家面臨選邊站隊(duì)的壓力，必然導(dǎo)致地區(qū)安全局勢(shì)混亂，嚴(yán)重危害地區(qū)國(guó)家利益。
正如美國(guó)《國(guó)際政策文摘》網(wǎng)站文章所寫，北約已“變成華盛頓的斧頭、長(zhǎng)矛和鐵鍬”。“北約擴(kuò)張到哪里，哪里就最可能會(huì)發(fā)生戰(zhàn)亂。亞太國(guó)家要警惕了。”
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