21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 閆碩 北京報(bào)道
原研仿制之爭(zhēng)已然“破圈”，成為社會(huì)各界熱議的話題。
近日，在一場(chǎng)同學(xué)聚會(huì)上，眾人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者拋出諸多問題：為什么醫(yī)院現(xiàn)在買不到原研藥了？現(xiàn)在國(guó)內(nèi)仿制藥質(zhì)量怎么樣？數(shù)據(jù)造假是有可能的嗎？我要想買原研藥可以怎么買？……
問題的背后，都指向?qū)煞轮扑庂|(zhì)量的討論。隨著第十批國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu)結(jié)果的公布，關(guān)于集采導(dǎo)致原研藥退出公立醫(yī)院甚至退出中國(guó)市場(chǎng)的討論此起彼伏，伴隨而來的還包括對(duì)幾分錢一片的仿制藥效果的求證。
今年地方兩會(huì)期間，上海政協(xié)委員“麻藥不睡、血壓不降、瀉藥不瀉”的表達(dá)“一石激起千層浪”，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合多部門前往上海當(dāng)面聽取相關(guān)意見。此事熱度未減之際，一則關(guān)于多個(gè)仿制藥一致性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)雷同的消息跳出，仿制藥質(zhì)量問題被推上風(fēng)口浪尖。國(guó)家藥監(jiān)局回應(yīng)：系編輯錯(cuò)誤導(dǎo)致，并更新了相關(guān)數(shù)據(jù)。
對(duì)于上述問題，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了多位專家，中國(guó)醫(yī)藥教育協(xié)會(huì)醫(yī)療裝備發(fā)展促進(jìn)工作委員會(huì)委員劉檢認(rèn)為，“我們要明確，仿制藥替代原研藥這是毋庸置疑的，而且未來創(chuàng)新的也將替代仿制的。當(dāng)某一事物替代另一大家習(xí)慣的事物時(shí)，總會(huì)有各種顧慮，這是事物發(fā)展的必然結(jié)果。”
劉檢指出，如果相關(guān)部門可以周期性地提供仿制藥質(zhì)量證據(jù)，證明仿制藥在療效以及安全性上是經(jīng)得起考驗(yàn)的，那么相關(guān)質(zhì)疑便自然會(huì)少。
眾人所關(guān)注的，首先是原研藥到哪里去了？醫(yī)院里為什么不好買了？
從2018年第一批集采至今，藥品國(guó)家集采已完成十批，共計(jì)435種藥品通過集采以價(jià)換量。前九批國(guó)家集采藥品中，國(guó)產(chǎn)仿制藥中選1583個(gè)，進(jìn)口原研藥中選70個(gè)，仿制藥占比95%以上。而第十批國(guó)采，原研藥或放棄競(jìng)標(biāo)或象征性報(bào)價(jià)，最終無一中標(biāo)。
“帶量采購(gòu)必然導(dǎo)致仿制藥替代原研藥。臨床藥物使用的過程永遠(yuǎn)是新的替代舊的，當(dāng)前在原研藥和仿制藥之間產(chǎn)生的諸多爭(zhēng)論，不過是因?yàn)樵瓉砦覀儧]有大規(guī)模啟動(dòng)仿制替代原研而已，只是這幾年國(guó)家集中帶量采購(gòu)，人為加快了仿制藥替代原研藥的歷程?！眲z說。
劉檢認(rèn)為，第十批國(guó)采中原研藥全部出局，是市場(chǎng)自然的一種經(jīng)營(yíng)行為，與集采政策關(guān)系不大。當(dāng)一個(gè)藥物失去專利期的時(shí)候，必然會(huì)出現(xiàn)大量的仿制藥品，會(huì)把價(jià)格打得很低。在這種情況下，無論原研藥跟標(biāo)還是不參與，都是一種經(jīng)營(yíng)行為。
“在藥品集中帶量采購(gòu)上，外企參與得很少，但在醫(yī)療器械上，外企紛紛主動(dòng)降價(jià)，可以說是以雷霆之勢(shì)拿下中國(guó)市場(chǎng)，這主要是因?yàn)榍缹傩詻Q定企業(yè)選擇不同的商業(yè)邏輯。”劉檢解釋道。
一個(gè)鮮明的對(duì)比是，在藥品集采與醫(yī)療器械集采中，外資企業(yè)的熱情呈現(xiàn)出“冰火兩重天”的局面。在第五批國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中，外資企業(yè)有著較高的積極性，所有4個(gè)組別均由頭部外資企業(yè)以第一名擬中選。其中在人工耳蝸類5家擬中選企業(yè)中，外資企業(yè)就有3家。
相較于醫(yī)療器械，藥品具有多渠道屬性。米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)三大終端六大市場(chǎng)藥品總銷售額達(dá)1.88萬(wàn)億元，其中公立醫(yī)院終端占比61.3%，零售藥店終端占比29.3%，公立基層醫(yī)療終端市場(chǎng)份額為9.4%。
從院外各終端的數(shù)量上看，國(guó)家藥監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年末，全國(guó)共有藥店約66.7萬(wàn)家。根據(jù)市場(chǎng)消息，2024年上半年藥店數(shù)量更是突破了70萬(wàn)家。2023年末我國(guó)診所數(shù)量也突破31萬(wàn)家；民營(yíng)醫(yī)院同期突破2.6萬(wàn)家。此外，外商獨(dú)資醫(yī)院也在加速落地，天津、廣州等地在新政策頒布之后均已有醫(yī)院獲批。
與此同時(shí)，醫(yī)藥電商也在快速發(fā)展，2023年線上藥店市場(chǎng)規(guī)模約1600億元，2015-2023年CAGR（復(fù)合年均增長(zhǎng)率）為35.1%。
劉檢表示，這些失去專利期的原研藥品，面對(duì)公立醫(yī)院大規(guī)模集中采購(gòu)時(shí)不愿意降價(jià)，仍想維持高價(jià)值的品牌屬性，那么便會(huì)考慮放棄原來的公立醫(yī)院渠道，積極拓展零售藥店或醫(yī)藥電商等渠道。這是由藥品的多渠道屬性所決定的，是很正常的一個(gè)現(xiàn)象。
下場(chǎng)“廝殺”的仿制藥將藥價(jià)降到了極致，第十批集采中0.22元一支的間苯三酚注射液、3分錢一片的阿司匹林腸溶片、3分錢一片的葉酸片……讓不少人直呼藥價(jià)不如一瓶水，極致低價(jià)下藥品的質(zhì)量能否得到保障引起廣泛熱議。而這，也是春節(jié)期間記者被問到最多的一個(gè)問題。
尤其在專家提出“血壓不降、麻醉不睡、瀉藥不瀉”之后，市場(chǎng)對(duì)仿制藥質(zhì)量的討論熱度持續(xù)上漲?！拔覀円试S大家有疑問，同時(shí)要基于科學(xué)的證據(jù)來證明這到底是真實(shí)存在的還是僅是一種感受。仿制藥到底能不能與原研藥效果一致，目前確實(shí)缺少大規(guī)模的臨床數(shù)據(jù)作支持。”劉檢說。
需要指出的是，國(guó)家醫(yī)保局已經(jīng)在證明仿制藥質(zhì)量方面有所行動(dòng)，先后在2019年、2021年啟動(dòng)了兩次集采中選藥品真實(shí)世界研究。近期，在國(guó)家醫(yī)保局相關(guān)會(huì)議上，專家也對(duì)最新一期真實(shí)世界研究情況進(jìn)行了說明。第三期中選藥品真實(shí)世界研究針對(duì)第四、五批國(guó)家組織集采藥品，涉及六大治療領(lǐng)域的26個(gè)具有代表性、臨床應(yīng)用廣泛的藥品。
研究結(jié)果顯示，集采中選仿制藥與原研藥在臨床效果和不良反應(yīng)方面無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。截至目前，已有63種藥品經(jīng)過臨床真實(shí)世界研究，全國(guó)近百家三級(jí)甲等醫(yī)院參與，患者樣本量超30萬(wàn)人，研究結(jié)果均顯示仿制藥與原研藥等效。
在低價(jià)方面，日前國(guó)家醫(yī)保局轉(zhuǎn)發(fā)的人民日?qǐng)?bào)文章指出，集采帶來的較大訂單量，使得每一劑藥物的邊際成本不斷遞減，并且讓企業(yè)在原材料、輔料和包材采購(gòu)上擁有更強(qiáng)的議價(jià)能力。而且，一條生產(chǎn)線上不可能所有品種都賺錢，一些價(jià)格低的集采藥品，往往市場(chǎng)需求量足夠大，企業(yè)會(huì)選擇用它作為拓展市場(chǎng)和攤薄成本的品種。集采打的是一套“組合拳”，總有能盈利的品種。
即便如此，對(duì)仿制藥質(zhì)量的擔(dān)憂依舊存在?！爱?dāng)患者或臨床醫(yī)生對(duì)仿制藥信心不足時(shí)，我們要拿出更多的證據(jù)?！眲z總結(jié)道，出現(xiàn)質(zhì)疑首先要接受，其次要證明，此外還要開展教育工作。當(dāng)國(guó)家大規(guī)模開展集采時(shí)，實(shí)際上改變了以往臨床上都是原研藥的格局，當(dāng)更多仿制藥進(jìn)入臨床時(shí)，就應(yīng)該同步做臨床醫(yī)生和患者的教育工作，但必須拿臨床證據(jù)證明，而且是長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的實(shí)證。
另一方面，大眾所擔(dān)心的，還包括“一致性評(píng)價(jià)”變成了“一次性評(píng)價(jià)”。劉檢認(rèn)為，要將藥品質(zhì)量檢測(cè)作為日常制度，而不是滯后于集采，不能在群眾有反映的時(shí)候才有所行動(dòng)。
對(duì)于一致性評(píng)價(jià)是否有造假空間，近日復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡善聯(lián)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)指出，一致性評(píng)價(jià)的結(jié)果是由企業(yè)上報(bào)的，是企業(yè)委托高校、藥監(jiān)部門或者第三方機(jī)構(gòu)做的。前幾年，國(guó)家藥監(jiān)局在進(jìn)行飛行檢查時(shí)，查出很多臨床試驗(yàn)有問題。此前，也有很多企業(yè)在將臨床數(shù)據(jù)報(bào)上去之后又主動(dòng)撤回了。
從上述眾人拋出的問題中不難發(fā)現(xiàn)，購(gòu)藥選擇權(quán)也是其重點(diǎn)關(guān)注的。事實(shí)上，在患者選擇之前，部分醫(yī)院已經(jīng)在原研藥和仿制藥之間做了取舍。
按照集采相關(guān)政策，集采協(xié)議量一般在醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量的60%-80%，剩余部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇擬采購(gòu)品牌，國(guó)家醫(yī)保局并沒有“一刀切”不允許采購(gòu)使用“進(jìn)口原研藥”的制度安排。這就意味著，仍有30%左右的采購(gòu)份額面向未中選產(chǎn)品。
然而，在集采的背景下，疊加DRG/DIP等多重因素的影響，原研藥入院并不容易。安徽一公立醫(yī)院院長(zhǎng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，患者在醫(yī)院難以買到原研藥，其實(shí)在集采開始時(shí)就出現(xiàn)了這個(gè)問題，只是隨著集采藥品種類逐漸增多，面更廣，這個(gè)問題越來越凸顯。
“今后在公立醫(yī)院購(gòu)買原研藥肯定會(huì)越來越難，因?yàn)殡S著醫(yī)?；鹬С鲈絹碓酱?，可能很難做到廣覆蓋、高保障，否則醫(yī)保基金會(huì)有穿底的風(fēng)險(xiǎn)?！痹撛洪L(zhǎng)說。
根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局安排，今年上半年將開展第11批藥品集采，下半年開展第6批高值醫(yī)用耗材集采，并適時(shí)啟動(dòng)新批次藥品集采。
“國(guó)家已經(jīng)明確表示還有第11批、12批集采，今后原研藥能否在醫(yī)院買得到，需要分開來看。公立醫(yī)院尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)院，在控費(fèi)的驅(qū)動(dòng)下，自然愿意采購(gòu)仿制藥；但是民營(yíng)醫(yī)院，還會(huì)保留一些原研藥?！眲z認(rèn)為。
為更好保障患者的選擇權(quán)，消除圍繞集采的部分爭(zhēng)議，劉檢指出，我們應(yīng)該快速推進(jìn)醫(yī)藥分家政策，今后醫(yī)生只管處方，患者可以到院外按需購(gòu)買。“當(dāng)我們?nèi)匀话阉幬锏匿N售放在公立醫(yī)院的時(shí)候，大眾必然把所有的問題都聚焦在院內(nèi)用藥上，這并不利于大規(guī)模的仿制藥替代原研藥?！?span style="display:none">coq即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
當(dāng)醫(yī)藥分家落地后，患者在自行購(gòu)買藥品時(shí)，會(huì)根據(jù)自己的體驗(yàn)或經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行選擇。劉檢認(rèn)為，患者往往首先考慮的是質(zhì)量，其次便是價(jià)格，結(jié)果自然是優(yōu)勝劣汰。當(dāng)仿制藥質(zhì)量既有保證，又能減輕個(gè)人用藥負(fù)擔(dān)時(shí)，患者便不再糾結(jié)選擇仿制藥還是原研藥。如此一來，便化解了矛盾，既充分尊重了患者的選擇權(quán)，又引導(dǎo)大眾使用仿制藥。
值得一提是，對(duì)于想要購(gòu)買原研藥的患者而言，當(dāng)前可以選擇的渠道要多于以往。
上述院長(zhǎng)向記者表示，目前大部分國(guó)產(chǎn)可以替代原研藥，因?yàn)槎际峭ㄟ^一致性評(píng)價(jià)的，如果實(shí)在要用可以通過雙通道藥房或者外商獨(dú)資醫(yī)院來解決這個(gè)問題。
劉檢介紹，大部分外企原研藥，從商業(yè)邏輯上講，絕無放棄中國(guó)市場(chǎng)的可能，只是做了渠道的轉(zhuǎn)移。所以，患者可以在公立醫(yī)院以外的渠道，如零售市場(chǎng)上進(jìn)行購(gòu)買，但是價(jià)格與仿制藥相差較大。此外，現(xiàn)在面朝患者直接銷售的各種小程序也比較多，可供他們選擇。
“但是，患者在購(gòu)買時(shí)一定不能只看價(jià)格，還需要看經(jīng)營(yíng)方資質(zhì)是否齊全，合規(guī)性尤為重要。此外，如果是長(zhǎng)期使用或初次使用原研藥，最好線下找醫(yī)生驗(yàn)證一下藥品的真?zhèn)?，并得到合理用藥的指?dǎo)?！眲z說，相關(guān)部門也應(yīng)該提供藥品鑒別等宣傳服務(wù)，充分利用最新技術(shù)，讓患者可以通過追溯碼等方式識(shí)別藥品真?zhèn)危Ｕ献陨碛盟幇踩?span style="display:none">coq即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
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