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■顧德仁
近年來(lái)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)及國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，高技能人才已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。對(duì)此，我國(guó)在國(guó)家層面有著清醒的認(rèn)識(shí)，并在持續(xù)推進(jìn)。
比如，2月7日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)等七部門聯(lián)合印發(fā)《高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），提出從2024年至2026年組織實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，旨在通過(guò)3年的努力，新培育領(lǐng)軍人才1.5萬(wàn)人次以上，并帶動(dòng)新增高技能人才500萬(wàn)人次左右。
在筆者看來(lái)，《計(jì)劃》的實(shí)施不僅是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重大政策突破，更是對(duì)各利益相關(guān)方協(xié)同合作、共同發(fā)力的一種期待。然而，要想將政策真正落到實(shí)處，我們還需要做很多實(shí)際性的工作。
政策執(zhí)行與部門協(xié)作
如果回溯近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)的一系列政策，會(huì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門對(duì)于高技能人才培養(yǎng)的重視以及政策支持已經(jīng)持續(xù)多年。
比如自2012年起，中央組織部、人社部等11部門聯(lián)合啟動(dòng)了國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃（即“萬(wàn)人計(jì)劃”），旨在通過(guò)10年努力，選拔和培養(yǎng)一萬(wàn)名自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才以及青年拔尖人才，并為他們提供特殊支持。
時(shí)至今日，該計(jì)劃在科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等領(lǐng)域的子項(xiàng)目已有效推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)。但略顯遺憾的是，相比于其他領(lǐng)域，在工程技術(shù)人才培養(yǎng)方面，該計(jì)劃所取得的效果有待提升。
此后，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略人才力量的重要性。黨的二十大后，我國(guó)針對(duì)高技能人才培養(yǎng)，相繼出臺(tái)了一系列重要文件。如2022年10月，中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》；2022年12月，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》；2023年初，中組部辦公廳與人社部辦公廳印發(fā)《貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)任務(wù)分工方案》；中華全國(guó)總工會(huì)也于2024年1月推出《大國(guó)工匠人才培育工程實(shí)施辦法（試行）》，在深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的基礎(chǔ)上，對(duì)高技能人才培育給予了更大力度的支持。這次《計(jì)劃》的出臺(tái)，也可以被視為上述相關(guān)政策導(dǎo)向的延續(xù)。
值得一提的是，據(jù)筆者所知，在我國(guó)的各種國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃中，“領(lǐng)軍人才”的提法此前從未用于高技能人才領(lǐng)域。此次《計(jì)劃》的頒布可謂填補(bǔ)了這一空白，也在一定程度上標(biāo)志著我國(guó)在高技能人才培養(yǎng)方面政策的新突破。
然而，政策的生命力在于執(zhí)行，要確保真正惠及各方，亟須各相關(guān)部門緊密合作與聯(lián)動(dòng)，打通不同部門主導(dǎo)的高技能人才政策的紅利壁壘。在這方面，我們必須承認(rèn)還有很多不足之處。
比如，在某些地方政策的落實(shí)層面，曾有某省委辦公廳提出“企業(yè)首席技師制度”，規(guī)定企業(yè)首席技師可參照教授級(jí)高級(jí)工程師待遇。然而，在參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等實(shí)際操作中，企業(yè)首席技師并未享受到相應(yīng)的正高級(jí)專家待遇，這反映出政策尚未真正落地。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，《計(jì)劃》提出要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，并要求“積極向黨委和政府匯報(bào)工作，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)力度，做好信息共享。人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、教育、科技、國(guó)資、工會(huì)部門要做好信息共享，加強(qiáng)組織推動(dòng)，共同推動(dòng)領(lǐng)軍人才培育工作”。這意味著高技能領(lǐng)軍人才的地位已經(jīng)被提升至新的決策高度，肩負(fù)著更為重要的責(zé)任使命。
這當(dāng)然是一個(gè)明顯的積極信號(hào)，但要保證相關(guān)政策切實(shí)落地，聯(lián)合發(fā)文的各部門仍需要定期舉行聯(lián)席會(huì)議，協(xié)同研究和解決高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題，確保政策舉措有效執(zhí)行，為我國(guó)高技能人才隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
企業(yè)主體與校企合作
新時(shí)代背景下，我國(guó)高度重視相關(guān)領(lǐng)域的“自主可控”。這其中，高技能人才的自主培養(yǎng)無(wú)疑是“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量”的重要一環(huán)。
在這方面，《計(jì)劃》明確指出要“強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任”。為了確保對(duì)高技能領(lǐng)軍人才的全面、客觀評(píng)估，作為用人主體的企業(yè)需要構(gòu)建一套多元化、動(dòng)態(tài)化的人才評(píng)價(jià)體系。該體系應(yīng)涵蓋創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作力及行業(yè)影響力等指標(biāo)，并隨著產(chǎn)業(yè)的變革和國(guó)家戰(zhàn)略的調(diào)整，適時(shí)更新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；該體系亦應(yīng)包括市場(chǎng)和社會(huì)評(píng)價(jià)。
領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)作用不可忽視，企業(yè)可為高技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)造更多參與技能培訓(xùn)和指導(dǎo)工作的機(jī)會(huì)，通過(guò)技藝傳承和經(jīng)驗(yàn)分享，助力并帶動(dòng)更多技能人才提升自身綜合素質(zhì)。在這方面，通過(guò)校企合作搭建跨企業(yè)的交流平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)與技能的共享便成為了一個(gè)重要的渠道。
需要指出的是，校企在高技能領(lǐng)軍人才方面的合作應(yīng)該是雙向的。
一方面，作為用人主體的企業(yè)應(yīng)深化與高校，特別是職業(yè)院校的協(xié)同合作，并如《計(jì)劃》所言，推動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色學(xué)徒制。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和急需緊缺方向，持續(xù)加大投入力度，雙方應(yīng)共同根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整課程設(shè)置，采取校企聯(lián)合培養(yǎng)、工學(xué)交替等方式，培養(yǎng)技能高超的青年技能人才，形成高技能領(lǐng)軍人才的“蓄水池”。
另一方面，高校應(yīng)該深入挖掘《計(jì)劃》的政策紅利，讓《計(jì)劃》中所提到的“鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才到職業(yè)學(xué)校兼職，提升學(xué)徒、學(xué)生的實(shí)踐能力、技能水平和職業(yè)素養(yǎng)”成為常態(tài)，推動(dòng)企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才深度介入高校人才培養(yǎng)全過(guò)程，共同構(gòu)建貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的人才培養(yǎng)體系，真正為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略輸送高素質(zhì)的高技能人才。
課程設(shè)置與真實(shí)項(xiàng)目
值得一提的是，針對(duì)高技能領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，《計(jì)劃》特別強(qiáng)調(diào)要“有針對(duì)性”，并提到要“通過(guò)企業(yè)崗位培訓(xùn)、校企聯(lián)合培養(yǎng)、關(guān)鍵崗位實(shí)踐、重點(diǎn)項(xiàng)目參與等方式，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需要的領(lǐng)軍人才”。
這些內(nèi)容為應(yīng)用型高校的具體人才培養(yǎng)模式探索提出了要求，同時(shí)也指明了方向。
作為高技能人才的主要輸送源頭，包括職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的應(yīng)用型院校需緊跟時(shí)代步伐，洞察產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，開(kāi)設(shè)與社會(huì)和企業(yè)需求緊密對(duì)接的專業(yè)課程，注重教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性和實(shí)用性。
例如，針對(duì)目前的產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，高校需要增設(shè)智能制造、人工智能、新能源技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的課程模塊，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，也能接觸到行業(yè)前沿的技術(shù)和工藝，從而打下扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、獲得較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。
同時(shí)，有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高技能人才也需要不斷更新知識(shí)體系，提高新技術(shù)的應(yīng)用能力。如果僅由用人單位承擔(dān)高技能人才再教育的繁重任務(wù)，勢(shì)必會(huì)制約高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)。
特別是近年來(lái)，產(chǎn)教融合已從宏觀層面的政策引導(dǎo)，中觀層面的產(chǎn)教融合型專業(yè)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地（平臺(tái)），逐漸細(xì)化到微觀層面的產(chǎn)教融合型課程，進(jìn)一步凸顯了精準(zhǔn)而高效的產(chǎn)教融合型課程在高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。
需要注意的是，高技能人才的工程素養(yǎng)和實(shí)際技能只能在真實(shí)的工程項(xiàng)目中獲得。虛擬仿真項(xiàng)目、“提煉”“凝念”等所謂典型工作任務(wù)，可作為涵養(yǎng)學(xué)生工程素養(yǎng)的有益形式，但不能替代真實(shí)項(xiàng)目的訓(xùn)練。
這就對(duì)當(dāng)下的產(chǎn)教融合提出了更高要求——既要有源于行業(yè)企業(yè)主流產(chǎn)品和技術(shù)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，又要注重如何更好地承載項(xiàng)目教學(xué)，以及工程文化的滲透和滋潤(rùn)。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，筆者在走訪和調(diào)研國(guó)內(nèi)某些院校實(shí)訓(xùn)基地的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多基地內(nèi)都張貼著不符合行業(yè)規(guī)范的安全標(biāo)識(shí)、文化展板。這并非個(gè)案。
高技能人才的培養(yǎng)離不開(kāi)能完成真實(shí)項(xiàng)目任務(wù)的教師。以此條件衡量，現(xiàn)有的“雙師雙能型”教師的標(biāo)準(zhǔn)還有改進(jìn)空間。比如，某些院校的“雙師雙能型”教師表中，要求教師具備一定時(shí)長(zhǎng)的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。但在具體操作中，該規(guī)定常常被異化為教師到熟悉的企業(yè)開(kāi)具一份虛假的企業(yè)實(shí)踐證明文件。
總之，近代中國(guó)愛(ài)國(guó)企業(yè)家、教育家盧作孚先生在近百年前的洞見(jiàn)中就曾前瞻性指出：“今天中國(guó)什么都不缺乏，只缺乏人，只缺乏有訓(xùn)練的人，所以根本在先解決人的問(wèn)題，解決人的訓(xùn)練問(wèn)題?！毙畔a(chǎn)業(yè)波瀾壯闊，人工智能時(shí)代近在咫尺，高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。這一涉及廣泛而且復(fù)雜的系統(tǒng)工程的穩(wěn)步推進(jìn)，必將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持與人才保障。
（作者系常熟理工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院〈智能電梯產(chǎn)業(yè)學(xué)院〉正高級(jí)工程師、蘇州遠(yuǎn)志科技有限公司創(chuàng)始人）
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 (2024-02-27 第3版 大學(xué)觀察)本文鏈接：http://www.3ypm.com.cn/news-8-1929-0.html高技能領(lǐng)軍人才培育：校企如何雙向而行
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