調(diào)研了45臺大學(xué)校園內(nèi)的自動售賣機(jī)，有40臺存在過度索取個人信息情況。這是由上海一名高校教師劉杰（化名）指導(dǎo)，七名法學(xué)生自發(fā)組建了“銀河信息警備隊”，聚焦無人消費(fèi)場景下的個人信息保護(hù)問題，從身邊常見的自動售賣機(jī)為切入口，進(jìn)行實地體驗和調(diào)查研究的結(jié)果。
近日，劉杰在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，通過對上海28所高校內(nèi)的45臺自動售賣機(jī)實地測試發(fā)現(xiàn)，僅有5臺未收集消費(fèi)者的個人信息，另外40臺中，多數(shù)需要綁定手機(jī)號碼，有的要在關(guān)注公眾號的同時，還需要綁定微信號，有的還存在誘導(dǎo)消費(fèi)者使用微信或支付寶刷臉支付的情況。
該如何保護(hù)大學(xué)生的個人信息？劉杰及其調(diào)研團(tuán)隊認(rèn)為，首先，完善相關(guān)立法，加強(qiáng)法律宣傳教育。其次，督促企業(yè)履責(zé)，并加大監(jiān)管執(zhí)法力度。同時，指導(dǎo)制定“用戶友好型”隱私保護(hù)指引和分級服務(wù)政策。最后，吸納社會力量，推進(jìn)輿論監(jiān)督。
“越無感隱患越大”
這次走訪多個高校的調(diào)研，起源于一次消費(fèi)經(jīng)歷。因為趕“早八點(diǎn)”的課，來不及在家里吃飯的劉杰，第一次在學(xué)校的自動售賣機(jī)上買東西。而當(dāng)他掃碼支付時，機(jī)器彈出了兩個選項，一個是綁定手機(jī)號碼，一個是不綁定手機(jī)號，當(dāng)他選擇不綁定后發(fā)現(xiàn)，頁面自動跳回前一頁，也就是說，如果不綁定手機(jī)號，就無法完成付款，無法購買。
“試了兩次都是這樣，看來是個假選項?！眲⒔芊Q，當(dāng)時他著急去上課，就不得已綁定了手機(jī)號碼。
聯(lián)想到此前他接到的疑似詐騙電話，對方曾準(zhǔn)確說出他的姓名等個人信息。由此，自動售賣機(jī)索取個人信息問題，讓劉杰陷入了思考。當(dāng)天晚上，他又來到辦公室旁的另一個牌子的自動售賣機(jī)，結(jié)果這臺機(jī)器同樣要索取消費(fèi)者的個人信息。
到底多少臺自動售賣機(jī)在索取個人信息？自動售賣機(jī)一定要獲取手機(jī)號碼、微信號等隱私信息嗎？劉杰想搞清楚。經(jīng)查證，該行為確實違反了《個人信息保護(hù)法》關(guān)于“兩個最小”的規(guī)定：處理個人信息應(yīng)當(dāng)采取對個人權(quán)益影響最小的方式，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，從而避免過度收集個人信息。
元?dú)馍值淖詣邮圪u機(jī)獲取手機(jī)號碼（視頻截圖）
“生活中，大家對于這種信息收集已經(jīng)無感了，但是我覺得越無感，可能隱含的隱患越大。”于是，他帶著6名學(xué)生開展了調(diào)研。
在針對上海市內(nèi)28所高校校區(qū)內(nèi)的45臺自動售賣機(jī)進(jìn)行實地測試發(fā)現(xiàn)，僅有5臺未索取消費(fèi)者個人信息，可直接掃碼付款，而另外40臺中，多數(shù)需要綁定手機(jī)號碼，有的要在關(guān)注公眾號的同時，還需要綁定微信號，有的還存在誘導(dǎo)消費(fèi)者使用微信或支付寶刷臉支付的情況。
“絕大多數(shù)都是必須獲取個人信息才能夠消費(fèi)的?！眲⒔苡行o奈。
六成學(xué)生認(rèn)為，App、小程序會強(qiáng)制或頻繁索取個人信息
作為消費(fèi)者的大學(xué)生們，是否具備個人信息保護(hù)意識和能力？如今針對個人信息安全的保護(hù)效果如何？帶著這樣的疑問，劉杰團(tuán)隊開展了針對大學(xué)生群體的問卷調(diào)研。
此次調(diào)研問卷共收集有效樣本1000份，涵蓋各專業(yè)本碩博學(xué)生。調(diào)研結(jié)果顯示，大部分受訪者對個人隱私信息具有一定的鑒別能力，其中，對姓名、身份證號等傳統(tǒng)隱私信息的關(guān)注度最高，達(dá)59.29%，而新業(yè)態(tài)下的聲音、人臉等生物信息已成為關(guān)注度第二的隱私信息，其比例已高于家庭和工作情況、手機(jī)號碼等。由此可見，在信息化和智能化趨勢下，保護(hù)個人生物信息已成為網(wǎng)民們的重要需求以及網(wǎng)絡(luò)治理的重要內(nèi)容。
在這1000名學(xué)生中，有57.82%的學(xué)生，經(jīng)歷過被騷擾或收到不期望的推銷電話、短信、郵件，52.21%經(jīng)歷過大數(shù)據(jù)殺熟，33.24%遭遇過電信詐騙，只有5.01%的學(xué)生表示從未有過前述經(jīng)歷。
至于信息泄露的方式，有66.57%的人認(rèn)為主要是因為“使用App、小程序時被強(qiáng)制或頻繁索取個人信息”。雖然普遍感知到隱私泄露問題，但并未引起消費(fèi)者的重視。有44.35%的人表示還可以接受目前的泄露程度，無法接受的比例僅36.48%。
以自動售賣機(jī)為例，調(diào)研問卷作了進(jìn)一步的驗證。在校使用過自動售賣機(jī)的學(xué)生占比為74.04%，他們在面對“必須關(guān)注公眾號或綁定手機(jī)號或刷臉，才能消費(fèi)”的情況時，有85.5%的人選擇接受，如此做的原因包括：1.認(rèn)為該要求合理(43.16%)；2.雖然覺得不合理，但無關(guān)緊要(44.56%)；3.雖然拿不準(zhǔn)，但是其他人都如此，我也照做了(42.69%)。只有51人表示會向客服反映情況或依法舉報。
使用某高校內(nèi)的“福柜”購物時，會被獲取手機(jī)號碼（視頻截圖）
劉杰表示，數(shù)據(jù)可見，消費(fèi)者對自動售賣機(jī)侵害個人信息安全的行為有較高容忍度，且這與社會整體的個人信息保護(hù)環(huán)境高度相關(guān)。
調(diào)研數(shù)據(jù)還顯示，在面對用戶協(xié)議或隱私政策時，僅188名學(xué)生會仔細(xì)瀏覽并注意到其不太合理的地方，仔細(xì)思考是否同意。在選擇忽略隱私政策的學(xué)生中，超過59%認(rèn)為反正要同意后才能使用，閱讀隱私政策與否并無意義。
此外，在這1000名學(xué)生中，有308名學(xué)生認(rèn)為，當(dāng)前個人信息保護(hù)的整體效果一般，這也說明當(dāng)今的社會環(huán)境還未完全形成有利于個人信息保護(hù)的良好社會風(fēng)氣。調(diào)研團(tuán)隊認(rèn)為，盡管有關(guān)個人信息保護(hù)的法律法規(guī)正在逐步完善，但尚未達(dá)到善治的狀態(tài)。
消費(fèi)者的個人信息，誰來保護(hù)？
該如何保護(hù)大學(xué)生的個人信息？更大意義上來講，如何保障無人場景消費(fèi)中的個人信息權(quán)益？經(jīng)過此次調(diào)研，劉杰及調(diào)研團(tuán)隊認(rèn)為，這項復(fù)雜的工作需要加強(qiáng)綜合治理。
首先，完善相關(guān)立法，加強(qiáng)法律宣傳教育。我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《民法典》《個人信息保護(hù)法》等都對個人信息的使用規(guī)定了“合法性、正當(dāng)性、必要性”的基本原則，但缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，這也容易使權(quán)責(zé)邊界模糊化。因此需要完善相關(guān)立法細(xì)則，如《個人信息保護(hù)合規(guī)審計管理辦法》，及時擴(kuò)大法律保護(hù)范圍，涵蓋更多個人信息類型以及新興消費(fèi)領(lǐng)域和場景。此外，還要加強(qiáng)法律宣傳教育，普及個人信息保護(hù)知識，如投放公益廣告、播放紀(jì)錄片等，營造良好的個人信息保護(hù)社會環(huán)境。
其次，督促企業(yè)履責(zé)與加大監(jiān)管執(zhí)法力度。企業(yè)應(yīng)履行個人信息保護(hù)的主體責(zé)任，依法依規(guī)處理個人信息，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和外部信息安全管理，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等手段，降低個人信息泄露的風(fēng)險。政府執(zhí)法部門承擔(dān)管理責(zé)任。以負(fù)面清單為抓手，制定“純凈版”個人信息保護(hù)執(zhí)法的合規(guī)指引，開展事前審查與檢測、加強(qiáng)日常主動監(jiān)督、加大懲罰力度和警示宣傳，從而引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)處理個人信息。
同時，指導(dǎo)制定“用戶友好型”隱私保護(hù)指引和分級服務(wù)政策。由國家相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者按照《個人信息保護(hù)法》“兩個最小”規(guī)定，制定“用戶友好型”隱私保護(hù)指引和分級服務(wù)政策，確保消費(fèi)者方便、準(zhǔn)確地知曉和理解個人信息處理情況，享有基本的信息服務(wù)及功能。
最后，吸納社會力量，推進(jìn)輿論監(jiān)督。無人消費(fèi)場景下的個人信息保護(hù)需要動員更多力量參與。建立便捷的公眾舉報和監(jiān)督平臺機(jī)制；聯(lián)合行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)指南，如《上海市移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息和用戶權(quán)益保護(hù)合規(guī)指南》，定期開展個人信息保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)；邀請獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍ζ髽I(yè)的隱私保護(hù)措施進(jìn)行定期評估和審計，通過媒體對侵犯個人隱私的事件進(jìn)行曝光，形成輿論壓力，引導(dǎo)公眾關(guān)注和討論，推動個人信息保護(hù)的社會共識的形成。鼓勵和支持公益組織、律師事務(wù)所、高校和研究機(jī)構(gòu)等多方合作，共同推動個人信息保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟。建立公益訴訟聯(lián)盟，集中各方資源和力量，提高訴訟的效率和效果等。
（原標(biāo)題：45臺高校自動售賣機(jī)中40臺索取個人信息，教師呼吁完善立法）
本文鏈接：http://www.3ypm.com.cn/news-8-7148-0.html高校自動售賣機(jī)索取個人信息，教師呼吁完善立法
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