EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

原新EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

開欄語： 中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在長期探索和實(shí)踐中歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果，我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷拓展和深化。黨的二十大報告明確概括了中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化這5個方面的中國特色。本報將陸續(xù)邀請多位專家學(xué)者圍繞中國式現(xiàn)代化的這些方面展開深入討論。EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

我國已經(jīng)開啟大學(xué)生“雙千萬時代”。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2019年，我國普通高等教育（含研究生、普通和職業(yè)本?？疲峦┱猩藬?shù)首次突破千萬，達(dá)到1006.6萬人；2022年，畢業(yè)人數(shù)突破千萬，達(dá)到1053.5萬人，步入普通高等教育招生和畢業(yè)人數(shù)雙千萬的時代。2022年普通高等教育在校生規(guī)模為4024.8萬人，按照目前的各級高等教育學(xué)制以及高等教育學(xué)齡人口推測，這種趨勢在2040年之前將大概率繼續(xù)維持。這樣的“雙千萬現(xiàn)象”為中國式現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人力資源、人力資本和人才基礎(chǔ)，是我國人口高質(zhì)量發(fā)展的自身優(yōu)勢和有利條件。EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。全面提升人口素質(zhì)既是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，又是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐。當(dāng)前，我們邁上建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新征程，也同時進(jìn)入人口總量變動正負(fù)交替和人口老齡化加劇的新階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)減量化、少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，必須充分認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源。遵從人口發(fā)展的一般規(guī)律，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)時期，人口總量、人力資源規(guī)模依然巨大并疊加人口綜合素質(zhì)的巨大改善，形成日漸雄厚的人力資本，人口機(jī)會和人口紅利正在從資源型優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源型和資本型優(yōu)勢相結(jié)合，從世界范圍看，我國綜合人口機(jī)會和人口紅利仍然具有明顯優(yōu)勢。EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

規(guī)模龐大且受過良好教育的勞動力人口是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。人力資本的核心是教育投資，教育投資的過程就是人力資本積累的過程。改革開放以來，我國已經(jīng)從文盲半文盲大國走向教育大國、正邁向教育強(qiáng)國，從人口大國走向人力資源大國、正邁向人力資源強(qiáng)國，已建成包括各級各類教育在內(nèi)的當(dāng)代全球規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

1978年至2022年，我國普通高等學(xué)校數(shù)量從598所增至2760所，翻了3.6倍；年度招生人數(shù)從41.2萬人增加到1138.8萬人，擴(kuò)大了26.6倍；年度畢業(yè)人數(shù)從16.5萬人增加到1053.5萬人，擴(kuò)大了62.8倍；普通高等教育毛入學(xué)率從2.7%升至59.6%，高等教育從精英教育快速走過大眾教育，步入普及教育階段，每年招收和畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)位居世界各國之首。2022年末，全國受過高等教育的人口累計達(dá)2.4億人，占總?cè)丝诒戎?7.0%，即平均每6個人中就有1人是大學(xué)生；新增勞動力平均受教育年限達(dá)14年，相當(dāng)于大學(xué)二年級水平，其中一半以上接受過高等教育。教育發(fā)展為人力資源強(qiáng)國和人力資本積累奠定了雄厚基礎(chǔ)，人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口資源優(yōu)勢將繼續(xù)有效發(fā)揮，形塑高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生產(chǎn)率提高，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)。EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

在高質(zhì)量發(fā)展中推動人口向更高質(zhì)量邁進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。人口與經(jīng)濟(jì)社會在高質(zhì)量發(fā)展中共同促進(jìn)，高質(zhì)量人口為高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源和人力資本，高質(zhì)量發(fā)展又推進(jìn)人口向更高質(zhì)量邁進(jìn)。EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

一方面，立足現(xiàn)狀，加強(qiáng)現(xiàn)有人力資源開發(fā)利用。把充分就業(yè)作為人力資源開發(fā)利用的主要途徑，穩(wěn)定勞動參與率，提高人力資源利用效率，深入發(fā)掘就業(yè)潛力；抓住信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，創(chuàng)造新就業(yè)形態(tài)和就業(yè)機(jī)會；構(gòu)建充分就業(yè)工作體系，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益維護(hù)；著力促進(jìn)供需匹配，抓好抓實(shí)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，提升青年就業(yè)率，加大育齡婦女就業(yè)支持力度；加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場，破除各類障礙和歧視，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)權(quán)利，促進(jìn)人力資源在區(qū)域間的合理布局和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)分布。EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

另一方面，著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系，把建設(shè)教育強(qiáng)國作為推動人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，在發(fā)展中提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力，設(shè)法保持人力資源稟賦優(yōu)勢。人力資本是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步的源泉，是新技術(shù)和新知識擴(kuò)散的條件，是新技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推動教育政策從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，突出公平優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向，夯實(shí)提升人口素質(zhì)的教育基礎(chǔ)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提升教育質(zhì)量，提高勞動力供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的雙向高質(zhì)量發(fā)展，為“制造中國”向“智造中國”轉(zhuǎn)變夯實(shí)教育人力資源和人力資本基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠勞動力等要素投入驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向依靠人力資本提升和創(chuàng)新驅(qū)動。（作者是南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）▲#優(yōu)質(zhì)作者榜#EHp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com