近年來(lái)，中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)全力推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，中小銀行的整合步伐明顯加快。2024年9月5日，央行副行長(zhǎng)陸磊在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要不斷健全風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。截至目前，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量較峰值已壓降近半。
中小銀行合并重組提速
2024年以來(lái)，中小銀行合并重組的步伐明顯加快。有媒體統(tǒng)計(jì)，僅8月份就有超過(guò)140家（含擬定）中小銀行進(jìn)行合并重組，截至9月20日，年內(nèi)已有261家（含擬定）中小銀行進(jìn)行合并重組，其中包括83家村鎮(zhèn)銀行、59家農(nóng)商行和117家農(nóng)信社。這一數(shù)字充分體現(xiàn)了中小銀行合并重組的規(guī)模之大和速度之快。
中小銀行合并重組的主要方式包括吸收合并和收購(gòu)合并。邯鄲邯山齊魯村鎮(zhèn)銀行是吸收合并的典型案例。9月9日，河北金融監(jiān)管局同意邯鄲邯山齊魯村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司吸收合并成安齊魯村鎮(zhèn)銀行、磁縣齊魯村鎮(zhèn)銀行、魏縣齊魯村鎮(zhèn)銀行、涉縣齊魯村鎮(zhèn)銀行，并承接上述4家村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)和員工。根據(jù)資料，此次合并重組為齊魯銀行旗下5家村鎮(zhèn)銀行之間的吸收合并。
除吸收合并外，還有中小銀行獲得發(fā)起行收購(gòu)后進(jìn)行合并重組。9月2日，張家口銀行獲批秦皇島撫寧家銀村鎮(zhèn)銀行、盧龍家銀村鎮(zhèn)銀行、昌黎家銀村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立相應(yīng)支行，股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，持股比例均增至100%。
中小銀行合并重組，不僅優(yōu)化了銀行的資源配置，還提高了銀行體系的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
村鎮(zhèn)銀行改革創(chuàng)新模式
在此輪改革中，村鎮(zhèn)銀行的重組尤其引人注目。“村改支”和“村改分”成為兩種主要的改革模式?！按甯闹А敝傅氖谴彐?zhèn)銀行被合并后改為主發(fā)起行的支行，如北京銀行收購(gòu)北京延慶村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?！按甯姆帧眲t是指村鎮(zhèn)銀行被吸收合并后成為主發(fā)起行的分行，如廣東南粵銀行收購(gòu)中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行后新設(shè)分行。
這些創(chuàng)新模式不僅有助于提升中小銀行的經(jīng)營(yíng)效率，還能夠擴(kuò)大其服務(wù)覆蓋范圍，更好地滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用窈托∥⑵髽I(yè)的金融需求。通過(guò)合并重組，村鎮(zhèn)銀行能夠獲得更多的資源支持，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
省聯(lián)社改革穩(wěn)步推進(jìn)
除了村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)商行的整合，省級(jí)農(nóng)村信用社聯(lián)合社（簡(jiǎn)稱(chēng)省聯(lián)社）的改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。目前已有12個(gè)省份明確或落地了省聯(lián)社改革方案，主要分為兩種模式：成立統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商銀行和組建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行。
以?xún)?nèi)蒙古為例，該省正在以新設(shè)合并的方式組建內(nèi)蒙古農(nóng)商行，涉及120家金融機(jī)構(gòu)，包括93家農(nóng)信法人機(jī)構(gòu)和26家村鎮(zhèn)銀行。這種大規(guī)模的中小銀行合并重組，將顯著提升區(qū)域金融服務(wù)的整體實(shí)力和效率。
中小銀行的大規(guī)模合并重組反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)金融體系風(fēng)險(xiǎn)防控的決心和策略。通過(guò)整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，中小銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都將得到顯著提升。這不僅有利于守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，還將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加穩(wěn)定和高效的金融支持。
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