孫興杰：沙利文訪華，暗含美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知重要變化
www.163.com 2024-08-26 22:55
沙利文即將訪華 資料圖
直新聞：對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文訪華，您有什么觀察?
特約評(píng)論員 孫興杰：沙利文是拜登政府的首席戰(zhàn)略安全智囊，也可以說，沙利文是“拜登主義”的主要設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者，對(duì)華政策無疑是“拜登主義”的重要內(nèi)容。拜登總統(tǒng)已經(jīng)宣布退出競(jìng)選，這也意味著拜登以及沙利文在白宮的時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。沙利文此次訪華，我個(gè)人認(rèn)為是為“拜登主義”增加新的內(nèi)容和確定性，另外，作為具有年齡優(yōu)勢(shì)的美國(guó)新一代戰(zhàn)略家，沙利文對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略和外交的影響將會(huì)繼續(xù)，因此，沙利文在拜登政府的成績(jī)也將是他未來進(jìn)入新崗位的籌碼。
沙利文和王毅之間的溝通渠道是拜登政府時(shí)期中美關(guān)系穩(wěn)定的重要因素，尤其是在巴厘島會(huì)晤之后，“王毅-沙利文渠道”建立起來，在奧地利、馬耳他、泰國(guó)等第三地長(zhǎng)時(shí)間會(huì)晤之后，沙利文此次對(duì)中國(guó)進(jìn)行3天訪問，不僅延續(xù)了這一溝通渠道的穩(wěn)健有效性，而且具有一定的象征意義。拜登總統(tǒng)的任期有限，是否會(huì)在卸任之前對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問，還不確定。如果他沒有中國(guó)之行的計(jì)劃，那將成為里根之后，三十多年來唯一沒有訪華的美國(guó)總統(tǒng)，拜登是否愿意帶上這一標(biāo)簽也不好說。
沙利文來訪，一方面延續(xù)了去年王毅訪美的勢(shì)頭，另一方面也是為中美高層會(huì)晤進(jìn)行溝通。元首外交在中美關(guān)系中扮演了穩(wěn)定器的角色，沙利文作為拜登的首席安全智囊，其訪華的意義不言而喻，一方面與基辛格訪華一樣對(duì)雙方重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行溝通，另一方面與斯考特羅夫特訪華一樣對(duì)雙方的意圖進(jìn)行溝通與交流，為中美關(guān)系的止跌企穩(wěn)注入確定性。
沙利文是賴斯之后，時(shí)隔八年，再次訪華的國(guó)家安全事務(wù)助理，雖然拜登政府時(shí)期，沙利文等一直強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)性，但是沙利文來華進(jìn)行戰(zhàn)略溝通，也表明沙利文等在調(diào)整對(duì)華認(rèn)知。沙利文與王毅之間的溝通渠道從選擇維也納、馬耳他等與中美距離相似的第三地轉(zhuǎn)向泰國(guó)曼谷、北京，這在一定程度上反映了中美關(guān)系的氣氛變化。此外，沙利文三天訪華行程，雙方可以進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間的溝通與交流，沙利文的在華切身體驗(yàn)多少也會(huì)改變他從媒體或者第三者獲得的中國(guó)印象，這對(duì)于中美關(guān)系的穩(wěn)定也是非常重要的。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月26日至27日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在曼谷同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文舉行新一輪會(huì)晤 圖源：外交部網(wǎng)站
直新聞：拜登政府任期所剩無幾，您對(duì)于沙利文和王毅的戰(zhàn)略溝通有什么觀察?
特約評(píng)論員 孫興杰：在拜登宣布退選之后，沙利文也快期末測(cè)試了，這是不是意味著沙利文來訪只是儀式性的呢?我個(gè)人并不這么認(rèn)為。沙利文在拜登的國(guó)家安全戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中的角色是有目共睹的，是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的主要操盤手。在中美外交與安全高官首次在安克雷奇會(huì)晤之后，雙邊關(guān)系走低，后來中美建立了中央外辦主任和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理渠道，為中美關(guān)系的穩(wěn)定提供了重要的渠道。巴厘島會(huì)晤之后，這一渠道的角色進(jìn)一步彰顯，沙利文的對(duì)華關(guān)系用詞也在不斷變化，事實(shí)上，這也是沙利文重要的外交學(xué)習(xí)和調(diào)整的過程。從一開始將中國(guó)視為唯一挑戰(zhàn)者，到現(xiàn)在尋求建設(shè)性合作，中美雙方在互動(dòng)過程中增進(jìn)了彼此的了解，尋找最大公約數(shù)。
對(duì)于沙利文的訪華行程，美方高官認(rèn)為，即使在競(jìng)爭(zhēng)中，我們也能找到建設(shè)性方式展開合作。我想這是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知的重要變化，當(dāng)然說，拜登政府對(duì)華進(jìn)行三分法，但是有一段時(shí)間，美國(guó)只強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗，合作領(lǐng)域幾乎不再提?，F(xiàn)在沙利文更多談到在競(jìng)爭(zhēng)中尋找和平共存，這意味著沙利文對(duì)華認(rèn)知也有了變化。中方多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不是美國(guó)，美國(guó)不應(yīng)該以西方的歷史來鏡像中國(guó)，無論從歷史還是戰(zhàn)略來說，這都是處理中美關(guān)系的重要方法論。
拜登政府最初將中國(guó)定義為有能力和意圖挑戰(zhàn)美國(guó)的大國(guó)，沙利文此次訪華的重要目標(biāo)是詳細(xì)了解政策意圖和戰(zhàn)略意圖。從理論研究的角度來說，國(guó)家關(guān)系中，能力和實(shí)力在一定程度上是可以測(cè)度的，尤其是客觀物質(zhì)力量，可以用某些指標(biāo)進(jìn)行衡量，比如經(jīng)濟(jì)、軍事等，但是主觀意圖是很難測(cè)量的。然而，意圖卻在國(guó)際關(guān)系中扮演著重要角色，誤判往往會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。中美高層的互動(dòng)更多要聚焦于了解的彼此意圖，中方多次強(qiáng)調(diào)無意取代美國(guó)，也不會(huì)另起爐灶，沙利文以及美國(guó)新一代戰(zhàn)略精英有必要了解中國(guó)的歷史傳統(tǒng)和戰(zhàn)略思維，唯其如此，才能讓中美關(guān)系進(jìn)入相向而行的軌道。
另外，中美將對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊界進(jìn)行溝通，這是以往大國(guó)關(guān)系中沒有的現(xiàn)象。沙利文作為國(guó)家安全事務(wù)的智囊，多次就美國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)表意見，其原因在于拜登政府對(duì)華政策的一個(gè)核心內(nèi)容就是對(duì)華戰(zhàn)略科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)和產(chǎn)業(yè)是大國(guó)興衰的核心線索，但是將技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全化是有問題的，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展既具有戰(zhàn)略色彩，也必須依靠市場(chǎng)體系，中美在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)核心是看誰能夠建立更加開放有效的合作體系。
作者丨孫興杰，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)
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